Na manhã da terça-feira (22/06), o Observatório da Realidade e das Políticas Públicas do Vale do Rio dos Sinos - ObservaSinos, programa do Instituto Humanitas Unisinos - IHU, realizou uma oficina na Escola Estadual de Ensino Médio Walter Herrmann. A temática desenvolvida para os alunos do ensino médio foi Direitos Humanos e Cidadania e contou com a participação de cerca de 150 jovens, divididos em três turmas. A atividade também ocorreu em parceria com o projeto Unisinos Conecta, que tem como objetivo oportunizar as experiências da universidade e apresentar os cursos para estudantes do ensino médio.

Durante as oficinas, a coordenadora do ObservaSinos, Marilene Maia, realizou um breve apanhado histórico dos conceitos de cidadania e dos direitos humanos, apresentando suas representações no Brasil, como a Constituição de 1988, por exemplo. Também abordou seus aspectos dentro da sociedade e como ela se constitui, abrindo o questionamento para os alunos sobre “o que é ser cidadão e quais são os seus direitos e deveres na sociedade?”.

Com o debate aberto para os estudantes, foram discutidos temas como racismo, homofobia e machismo e se percebeu que os Direitos Humanos são, geralmente, discutidos quando estão acontecendo situações de sua negação. Além disso, foi constantemente provocado o debate sobre a realidade que vivemos e a realidade necessária para garantir direitos e cidadania..

Para isso, Marilene propôs que os estudantes conheçam as diferentes realidades do município, da região, do estado, do Brasil e do planeta como um todo. Fazer relação entre o vivido no local com o global é indispensável para avançarmos em nosso protagonismo cidadão. Somos muitos no planeta e estamos desafiados a participar efetivamente deste processo. Como abordado no vídeo o crescimento da população mundial ao longo dos séculos.  

Confira alguns dados do município de Lindolfo Collor

De acordo com Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE, o município de Lindolfo Collor tem uma população estimada de 5.719 pessoas, entrando na posição 260 dentre 497 do Rio Grande do Sul. Dessa população, conforme dados de 2014, o salário médio mensal era de 2.1 salários mínimos e a proporção de pessoas ocupadas em relação à população total era de 45.4%.

Nos dados relacionados ao ensino, os alunos dos anos inicias da rede pública de Lindolfo Collor tiveram nota média de 6.1 e para os alunos dos anos finais, essa nota foi de 5.3, conforme o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB. A taxa de escolarização, que se refere a pessoas de 6 a 14 anos foi de 97.1, de acordo com o último Censo em 2010.

Com relação à saúde, e possível constatar que a taxa de mortalidade infantil média no município é de 21.74 para 1.000 nascidos vivos e as internações devido a diarreias são de 0.9 para cada 1.000 habitantes. Comparado com todos os municípios do estado, fica nas posições 72 de 497 e 217 de 497, respectivamente.

O município apresenta 65.6% de domicílios com esgotamento sanitário adequado, 79.1% de domicílios urbanos em vias públicas com arborização e 16.4% de domicílios urbanos em vias públicas com urbanização adequada (presença de bueiro, calçada, pavimentação e meio-fio).

O Índice de Desenvolvimento Socioeconômico – IDESE do Rio Grande do Sul cresceu 1,4% entre 2013 e 2014. O IDESE do estado no ano de 2013 foi de 0,747 e 0,757 no ano de 2014. Esses números indicam que o Rio Grande do Sul possui nível médio de desenvolvimento socioeconômico. O IDESE do Conselho Regional de Desenvolvimento Socioeconômico – Corede do Vale do Sinos cresceu 1,10% também entre 2013 (0,727) e 2014 (0,735), o que coloca o Corede Vale do Sinos na 19ª colocação entre os 28 Coredes do Rio Grande do Sul.

Os dados do Índice foram divulgados pela Fundação de Economia e Estatística – FEE. O Observatório da realidade e das políticas públicas do Vale do Rio dos Sinos – ObservaSinos, programa do Instituto Humanitas Unisinos – IHU, acessou os dados do Índice de Desenvolvimento Socioeconômico disponibilizados pela FEE para o Corede do Vale do Sinos.

Eis o texto:

O Índice de Desenvolvimento Socioeconômico – IDESE é divulgado desde 2007 para municípios, microrregiões, Conselhos Regionais de Desenvolvimento Socioeconômico – Coredes e para o Rio Grande do Sul. O IDESE faz um diagnóstico da situação socioeconômica desses territórios, levando em conta aspectos quantitativos e qualitativos do processo de desenvolvimento socioeconômico. 

Apesar de ser um indicador-síntese, o IDESE é uma das possibilidades para o planejamento, avalição e controle dos indicadores socioeconômicos, bem como fornece informações relevantes para os agentes formularem políticas públicas. O IDESE é composto por 12 indicadores, divididos em educação, saúde e renda. A metodologia do estudo e as variáveis inseridas em cada dimensão estão disponíveis na página da FEE.

O IDESE do Rio Grande do Sul cresceu 1,4% entre 2013 e 2014: no ano de 2013 foi de 0,747 e no ano de 2014 foi de 0,757. Esses números indicam que o Rio Grande do Sul possui nível médio de desenvolvimento socioeconômico. O gráfico abaixo apresenta a evolução positiva do IDESE do estado desde o início da série.

O gráfico a seguir apresenta os resultados do IDESE por bloco da educação, renda e saúde. O bloco saúde é o que mais colabora para que o Índice do Rio Grande do Sul seja de médio desenvolvimento socioeconômico. Entretanto, esse bloco tem apresentado comportamento relativamente estável ao longo dos anos. Em 2013, o bloco saúde já havia registrado índice de 0,809, passando para 0,813 em 2014. O índice do bloco renda aparece na segunda colocação dos blocos do IDESE. O índice foi de 0,763 em 2014, com aumento de 1,3% em relação ao ano anterior (0,753). Por fim, na terceira colocação entre os blocos, aparece o bloco educação, que mesmo apresentando evolução desde 2007 registrou índice de 0,697 em 2014, o que representou um aumento de 2,6% em relação a 2013, quando o índice registrado foi de 0,679.

O município de Carlos Barbosa apresenta o maior índice de desenvolvimento socioeconômico do Rio Grande do Sul. O IDESE do município em 2014 foi de 0,892. O que mais colabora para o alto nível de desenvolvimento socioeconômico do município é o bloco renda (0,956) e o bloco educação (0,836). Isso mantém o município de Carlos Barbosa na frente de Nova Bassano, o município com o segundo maior IDESE do estado (0,867). Ambos os municípios são do Corede da Serra. 

O município de Dom Feliciano, pertencente ao Corede Centro Sul, ficou na última colocação do IDESE do Rio Grande do Sul (0,576). Os municípios de Alvorada, do Corede do Delta do Jacuí (0,576), e Jaquirana, do Corede das Hortênsias (0,585), apresentaram também baixos níveis de desenvolvimento socioeconômico, ocupando a penúltima e antepenúltima posição, respectivamente.

O ObservaSinos acessou os dados do IDESE disponibilizados para o Corede do Vale do Sinos. Os dados para a região apresentam a mesma tendência de crescimento do IDESE do Rio Grande do Sul. O IDESE da região cresceu 1,10% entre 2013 e 2014.O Índice do estado no ano de 2013 foi de 0,727 e de 0,735 no ano de 2014, o que, segundo o IDESE, é uma região de nível médio de desenvolvimento socioeconômico. O gráfico abaixo aponta para a direção de evolução positiva e, ao mesmo tempo, revela uma relativa estagnação entre 2010 e 2011. Tal fato pode estar colaborando para que o IDESE do Corede do Vale do Sinos esteja abaixo do IDESE do estado.

Assim como no Rio Grande do Sul, o bloco saúde também apresenta uma relativa estagnação no Vale do Sinos, especialmente nos últimos três anos, quando os índices foram respectivamente: 0,790; 0789; 0,790. A renda é o segundo bloco que se destaca no IDESE do Vale do Sinos, embora também tenha havido estagnação em determinados períodos, como em 2007 e 2008; 2011 e 2012. O bloco educação apresenta desde 2007 avanço de 0,594 para 0,680 em 2014, embora ainda mantenha o bloco na terceira colocação do Índice no Vale do Sinos.

Os dados do IDESE dos 14 municípios do Vale do Sinos estão expostos na figura abaixo. A primeira informação que pode ser extraída dos dados é que tanto IDESE quanto os seus blocos saúde, renda e educação estão abaixo da média do Rio Grande do Sul. O município com o maior desenvolvimento socioeconômico do Vale do Sinos é Ivoti, com índice de 0,824, bem acima da média do Rio Grande do Sul, sendo que em 2013 o município com o maior índice era Dois Irmãos.

Já o município de Sapucaia do Sul possui o menor IDESE do Vale do Sinos (0,686). O que impactou bastante no resultado foi o bloco renda, com um índice de 0,613 – o menor entre os 14 municípios. Canoas apresentou o menor Índice no bloco educação da região, assim como Araricá teve o menor resultado no bloco saúde do Vale do Sinos (0,757).

Participando do debate sobre a evolutiva automação e precarização do trabalho – onde máquinas conquistam crescentemente o espaço de indivíduos – de maneira a otimizar processos e promover a competitividade dos mercados, o Observatório da realidade e das políticas públicas do Vale do Rio dos Sinos - Observasinos, programa do Instituto Humanitas Unisinos - IHU, buscou analisar tal característica nos municípios do Vale do Rio dos Sinos. Para tanto, foram sistematizados os dados da Relação Anual de Informações Sociais - RAIS para a série histórica iniciada em 2002, ponderando a participação dos oito setores da economia e dos subsetores industriais ao longo dos anos. A partir da evidência de queda da participação da indústria de transformação, desenvolveu-se um questionamento relacionando a movimentação do emprego para o mês de abril nos últimos 10 anos com o perfil dos trabalhadores por setor e ocupação, sexo, grau de instrução, faixa etária e horas de contrato, com dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados - CAGED.

Desde 2014 a indústria nacional encontra-se em queda, e a participação da indústria de transformação no Produto Interno Bruto - PIB, que já foi de 21,6% em 1985, atingiu 11,4% no ano de 2015.

Os debates contemporâneos sobre a Quarta Revolução Industrial e o uso de tecnologias como inteligência artificial, impressões 3D e internet das coisas refletem mudanças na sociedade, nas relações cotidianas, na comunicação, nos negócios, e é evidente que assim também o seja dentro do chão de fábrica. É tempo de analisar esta realidade e suas complexas e contraditórias relações entre a tecnologia e a humanidade. Há novas exigências de mão de obra e perspectiva de perda de empregos, realidade da qual não se pode fugir, e assim como toda transformação profunda deve encontrar alguma resistência.

Na Primeira Revolução Industrial, com o incremento de máquinas nas fábricas rapidamente a mão de obra foi sendo substituída, e o fato de ter habilidades não eximia a possibilidade de perder o emprego. A partir disso, constituiu-se o primeiro movimento operário de reivindicação: o Ludismo. Em 1811, os trabalhadores reagiram contra a mecanização do processo produtivo com a quebra de máquinas. Revoluções deixam para trás um modelo de vida e de mundo que não voltam mais.

Trajetória do emprego nos principais setores da economia do Vale do Sinos

Os dados permitem dizer que 99% dos empregos formais estão concentrados em cinco setores e, destes, 86% em apenas três setores da economia no Vale dos Sinos no período que compreende os anos de 2002 a 2015. Pode-se observar que os setores que mais cresceram foram de Comércio (representava 18,97% do total de empregos formais em 2010 e 20,96% em 2015) e de Serviços (28,43% em 2010 e 31,83% em 2015). A Indústria de Transformação segue como o setor que mais emprega no Vale do Sinos, apesar de ser o único indicador com queda no período, figurando com 38,78% de participação em 2010 e 33,63% em 2015. A Construção Civil, por sua vez, em aquecimento à luz dos incentivos governamentais e crescimento econômico entre 2002 e 2010, teve evolução de 93,4%, e a reversão entre 2011 e 2015 implicou uma queda de 26,1% no mesmo setor.

Assim, buscou-se investigar a queda dos empregos industriais, bem como o perfil dos trabalhadores envolvidos no Vale do Sinos. A Indústria Calçadista é a mais presente historicamente, sendo que em 2002 empregava 41,30%, passando para 29,70% dos trabalhadores industriais em 2015. Tal queda na participação entre os anos 2002 e 2015 foi de 36,10%, sendo mais acentuada entre 2011 e 2015 do que entre 2002 e 2010. É importante lembrar que o setor industrial decresceu e também houve migração entre os subsetores entre 2002 e 2015: indústria mecânica, crescimento de 37,04%, e indústria metalúrgica, crescimento de 24,3%, mantendo-se como segundo e terceiro principais; produção madeireira e mobiliária, crescimento de 70,7%; produção de alimentos e bebidas, crescimento de 65,7%, e indústria têxtil com crescimento de 22,6%, ambas com participação inferior a 7% no total de empregos industriais. Outros subsetores significativos ainda em 2015, como a indústria química (9,76% de participação) e a indústria de borracha, fumo e couros (9,22% de participação) mostraram trajetória de queda ao longo de todo o período.

Observou-se que pelo menos um terço dos subsetores apresentou retração entre 2002 e 2015. Dividido este período em dois, entre 2002 e 2010 um a cada três setores apresentou retração no nível de empregos, ao passo que entre 2011 e 2015 a relação foi de três em cada quatro destes. Pode-se justificar, assim, que a tendência para a Indústria de Transformação no Vale do Sinos em geral segue os indicadores a nível estadual e nacional de acordo com os ciclos econômicos.

Tão logo, se faz necessária a caracterização desse processo que desloca ou desarticula parcialmente a principal indústria da região do Vale do Sinos: a Indústria Calçadista. Fazem-se sumárias reflexões sobre a crescente competitividade dos produtos importados, pressionando por uma configuração de eficiência e menores custos de produção e distribuição, querendo focalizar aqui nos impactos sobre o mercado de trabalho e o perfil dos trabalhadores.

Ocupação: movimentações no trabalho industrial

Considerando todos os subsetores industriais presentes nos municípios, no mês de abril ao longo dos últimos dez anos, destacam-se pelo saldo negativo entre admitidos e desligados: Nova Hartz, Canoas, Sapiranga, Dois Irmãos e Araricá. O desemprego formal em Nova Hartz foi na média 3,7 vezes superior aos demais municípios, onde a indústria representa aproximadamente 64% do valor agregado bruto. Em Canoas esse percentual é de aproximadamente 30%, enquanto em Sapiranga, Dois Irmãos e Araricá é em média de 45% (segundo dados de Valor Agregado Bruto e Produto Interno Bruto dos municípios sistematizados pela Fundação de Economia e Estatística do Rio Grande do Sul - FEE). Tal evidência em Nova Hartz é verificada quase totalmente na Indústria de Calçados, que explica mais de 98% do saldo negativo do emprego industrial.

Quanto às ocupações, na indústria calçadista os desenhistas técnicos e modelistas representaram a menor perda, ao contrário dos trabalhadores da confecção de calçados que se configuram como a ocupação de maior queda no número de postos de trabalho no setor industrial, seguidos por trabalhadores do tratamento de couros e peles. Em geral, embaladores e alimentadores de produção representam o saldo positivo, seguidos por trabalhadores de usinagem de metais e compósitos. Pode-se respaldar uma tendência de contração da cadeia produtiva, pois houve queda na participação dos empregos na indústria calçadista e, conjuntamente, na principal matéria-prima que esta utiliza: couros e peles.

Perfil dos trabalhadores nas cinco principais indústrias

Relembrando, a estrutura industrial do Vale dos Sinos é fortemente concentrada em cinco principais indústrias: Calçadista; Metalúrgica; Mecânica; da Borracha, Fumo, Couro, Peles e similares; e Química de Produtos Farmacêuticos, Veterinários e Perfumaria. Em um processo de transformação de tamanha grandeza, a distribuição se dá de forma desigual e algumas categorias de trabalhadores são mais prejudicadas que outras. Assim, passamos a uma investigação referente às características da movimentação de emprego nas indústrias do Vale do Sinos com base no mês de abril dos últimos dez anos, podendo ilustrar a evolução do mercado de trabalho.

Começando pela distinção entre os sexos, percebe-se que de 2008 a 2015 homens perderam mais postos de trabalhos que mulheres, e de 2016 a 2017 aconteceu o contrário, mais mulheres deixaram o emprego industrial, mostrando singela recuperação. Em 2009 é registrado um crescimento do emprego que leva, em 2010, ao pico do período, com ampla inclusão de mulheres; dali para frente, com o início da trajetória de recessão econômica, ambos voltam a registrar perdas, chegando em abril de 2015 à saída de 661 homens dos empregos industriais. A diminuição de postos de trabalho na Indústria Calçadista atinge mais mulheres, situação diferente da realidade das demais indústrias.

Infográfico: Movimentações de emprego nas indústrias por sexo

Passando agora para a visão sobre as faixas etárias dessa conjuntura, em todas as indústrias é registrada neste período a maior entrada em idades entre 18 e 24 anos ou entre 30 e 39 anos, sendo que até 2014 as principais saídas se deram por trabalhadores com idades entre 25 e 49 anos. De 2015 em diante, acentuaram-se relativamente as saídas de trabalhadores acima de 40 anos, em especial daqueles entre 50 e 64 anos. Para o acumulado do período, trabalhadores a partir dos 25 anos tiveram todos saldos de movimentação negativos, sendo que a faixa que mais perdeu participação no emprego industrial foi entre 30 e 39 anos (52% dos casos).

Por outro lado, trabalhadores de até 17 anos ao longo do período estudado sempre obtiveram movimentação positiva, ou seja, nota-se um ingresso dos jovens no mercado de trabalho, mas quanto a sua manutenção não se pode tirar nenhuma conclusão porque os dados computam apenas admissões e desligamentos ao longo do mês. Apesar das oscilações, a faixa etária entre 18 e 24 anos também representou um saldo agregado positivo para o período. Por fim, pode-se interpretar a integração de força jovem na indústria como crescente nos últimos anos.

Infográfico: Faixa etária das movimentações de emprego nas indústrias

A partir da última interpretação, cabe a curiosidade acerca da escolaridade desses trabalhadores e tendências de admissões e desligamentos envolvidas. Trabalhadores com o 5º ano completo e, principalmente, com 6º a 9º ano do ensino fundamental foram os mais afetados por perda de empregos. Já os com até o 5º incompleto e ensino médio incompleto também apresentaram saldo negativo no agregado entre abril de 2008 e abril de 2017. Os demais graus de instrução configuraram saldo positivo. Observando evolutivamente, pode-se identificar uma tendência moldada a partir de 2011, que até então significava mais a participação dos graus de 6º a 9º ano do ensino fundamental e ensino médio completo. Já em 2013 a participação dos trabalhadores industriais com 6º a 9º ano do ensino fundamental é bastante reduzida, abrindo a preferência por ensino fundamental e médio completo nas admissões dos cinco principais setores industriais do Vale do Sinos. Outra observação é que as admissões de trabalhadores com curso superior incompleto e completo foram se reduzindo ao longo dos anos.

Infográfico: Grau de instrução das movimentações de emprego nas indústrias

A Fundação de Economia e Estatística – FEE divulgou, no dia 14/06, a Carta de Conjuntura de junho. A publicação tem como objetivo discutir diversos temas importantes para a compreensão do cenário nacional e regional. Um dos destaques da ficou pro conta da análise do trabalho autônomo da Região Metropolitana de Porto Alegre – RMPA, entre 2014 e 2016. Os dados obtidos através da Pesquisa de Emprego e Desemprego mostram uma tendência de crescimento na ocupação autônoma, com o aumento de 30 mil pessoas na área, o que representa uma elevação de 13,6% em relação ao segundo semestre de 2015.

O Observatório da Realidade e das Políticas Públicas do Vale do Rio dos Sinos - ObservaSinos, programa do Instituto Humanitas Unisinos - IHU, compartilha a pesquisa desenvolvida pela economista da FEE, Iracema Castelo Branco. 

Eis o texto: 

O aumento do desemprego e as suas consequências sociais são considerados uma das faces mais perversas da recessão econômica. A taxa de desemprego elevou-se em 81,4% na Região Metropolitana de Porto Alegre entre 2014 e 2016, passando de 5,9% em 2014 para 10,7% em 2016. Diante da dificuldade da economia brasileira em retomar a trajetória de crescimento e a geração de empregos, o trabalho autônomo, como forma de empreendedorismo, tem sido amplamente incentivado como saída para o desemprego.

De acordo com a Pesquisa de Emprego e Desemprego na Região Metropolitana de Porto Alegre (PED-RMPA), a estrutura ocupacional da Região, em 2014, era: 71,0% de assalariados, 14,1% de trabalhadores autônomos e 14,9% de outras ocupações. Em 2015, a proporção de trabalhadores autônomos diminuiu para 13,1% de ocupados e, em 2016, aumentou para 13,7%. O número de trabalhadores nessa ocupação reduziu-se em 22 mil em 2015, correspondendo a 70,1% da queda na ocupação da RMPA nesse ano. Em 2016, o contingente de autônomos ficou estável, e o nível ocupacional da RMPA diminuiu em 83 mil pessoas (todos assalariados). Uma análise detalhada dessa forma de inserção ocupacional revela uma mudança de tendência no segundo semestre de 2016, que não é percebida quando se observam os dados agregados para o ano. Em 2015 e no primeiro semestre de 2016, a tendência é de redução no número de trabalhadores autônomos, enquanto, no segundo semestre de 2016, a tendência passa a ser de crescimento, com aumento de 30 mil pessoas nessa ocupação, uma elevação de 13,6% em relação ao segundo semestre de 2015 (gráfico).

O profissional autônomo trabalha sozinho, e a sua atividade não depende de um diploma universitário, diferentemente dos profissionais liberais, cuja atividade depende de uma formação acadêmica. O trabalho autônomo pode ser dividido em duas categorias: a dos que trabalham para o público em geral e a dos que trabalham para empresas. Entre o segundo semestre de 2014 e o primeiro semestre de 2016, os autônomos que trabalham para empresas apresentaram reduções mais acentuadas (-25,4%) do que os que trabalham para o público (-14,3%). Já no segundo semestre de 2016 (em relação ao primeiro semestre desse ano), aqueles que atendem o público cresceram mais (17,3%) do que aqueles que prestam serviços para empresas (13,2%). A composição dessa ocupação, no segundo semestre de 2016, era de 76,1% de trabalhadores para o público, o que correspondia a 190 mil ocupados, e de 23,9% de trabalhadores para empresas (60 mil ocupados). Destaca-se que entre os autônomos que trabalham para empresas, 65,0% (39 mil pessoas) prestavam serviços para até uma empresa. Na literatura, esse fenômeno é chamado de “pejotização” e caracteriza a terceirização, pois apresenta características de trabalho assalariado sem incidir nos custos trabalhistas.

A análise do perfil dos trabalhadores autônomos para o ano de 2016 revela que a maioria é homem (66,5%), tem 40 anos e mais (63,3%), possui baixa escolaridade (53,3% têm até o ensino fundamental) e não contribui para a Previdência Social (59,0%). Características estas distintas da média do total de ocupados na RMPA: 53,8% de homens, 47,5% têm 40 anos e mais, 37,4% têm até o ensino fundamental, e 16,9% não contribuem para a Previdência. Relacionando o perfil com o tipo de atividade, percebe-se que os autônomos que trabalham para empresas são um pouco mais jovens e escolarizados quando comparados com os autônomos que trabalham para o público em geral.

Em relação à renda, os trabalhadores autônomos possuem um rendimento médio real inferior ao dos assalariados. Além disso, a queda nos rendimentos dos autônomos foi mais intensa do que a redução dos salários nesses últimos dois anos de crise. Entre 2014 e 2016, a redução do rendimento médio real foi de 20,5% para os autônomos e 14,9% para os assalariados. Em 2014, um trabalhador autônomo recebia em média 4,8% menos do que um assalariado, diferença que aumentou para 11,1% em 2016. Destaca-se que a queda na renda dos autônomos foi 14,3% no segundo semestre de 2016 em relação ao segundo semestre de 2015, justamente no período em que se observou crescimento do seu contingente (13,6%). Analisando-se por categoria, os autônomos que atendem ao público auferem, em média, 26,8% menos do que aqueles que trabalham para empresas.

Em síntese, a inserção ocupacional do trabalhador autônomo dá-se em uma condição de maior precariedade comparativamente ao assalariado. Diante disso, uma alternativa que considere a superação do desemprego através do trabalho autônomo estará ampliando a precarização do mercado de trabalho. Mesmo que alguns desses trabalhadores prosperem, é irrealismo considerar que esse tipo de inserção ocupacional seja uma alternativa consistente na atual conjuntura de crise. Nesse sentido, ter a expectativa de que os 203 mil desempregados da RMPA (abril/2017) possam ser responsáveis pela sua própria geração de renda, ainda mais em um contexto de recessão econômica, retrata a incapacidade dos formuladores de políticas públicas (em âmbito econômico e social) em promover o crescimento econômico e a geração de empregos.