24 Julho 2024
"As últimas eleições para o Parlamento Europeu mostraram um claro crescimento das forças de extrema direita. Contudo, as suas divergências têm impedido a construção de um bloco unificado. Quais são as linhas de tensão? Que reconfigurações foram realizadas rumo à nova legislatura? Como estão a transformar a União Europeia a partir de dentro?", escreve Steven Forti, historiador e analista político, professor associado de História Contemporânea na Universidade Autónoma de Barcelona e pesquisador do Instituto de História Contemporânea da Universidade Nova de Lisboa, co-autor de Patriotas indignados. Sobre la nueva ultraderecha en la Posguerra Fría (Alianza, 2019) e autor de Extrema derecha 2.0. Qué es y cómo combatirla (Siglo XXI de España, 2021).
O artigo foi publicado por Nueva Sociedad, julho de 2024.
Nas recentes eleições europeias, a extrema direita obteve um resultado histórico. É verdade que, apesar das suas tentativas, Giorgia Meloni, Viktor Orbán e Marine Le Pen não conseguiram quebrar a coligação pró-europeia entre populares, sociais-democratas e liberais, e forjar uma maioria alternativa ao lado do Partido Popular Europeu - PPE. Com efeito, no dia 18 de julho, Ursula Von der Leyen foi confirmada como presidente da Comissão por mais cinco anos. Houve franco-atiradores, mas, graças ao apoio dos Verdes, os Democratas-Cristãos Alemães ultrapassaram em muito a barreira dos 360 votos, a maioria absoluta no Parlamento Europeu.
Contudo, em termos de número de votos e de assentos, a extrema direita bateu um recorde nas eleições de junho passado: se somarmos todas as ultraformações dos 27 países membros, alcançamos perto de 25% dos votos e um pouco mais. de 200 eurodeputados (de 720). Para se ter uma ideia, há vinte anos os ultras mal ultrapassavam os 10% e há quarenta anos, em 1984, não chegavam nem aos 4%. Mas há mais: a extrema-direita tem sido a primeira força em seis países (França, Itália, Hungria, Áustria, Bélgica e Eslovénia) e a segunda em outros seis (Alemanha, Polônia, Países Baixos, Romênia, República Checa e Eslováquia). Em suma, o lento caminho para a normalização que a extrema direita europeia empreendeu no final da década de 1980 foi concluído. Há poucas dúvidas sobre isso. Deve também ter-se em conta que o maior grupo do Parlamento em Estrasburgo, o do PPE, tem 188 deputados. Se a extrema direita fosse unificada, constituiria, em suma, o primeiro grupo no Parlamento Europeu.
Agora, a extrema direita está dividida. Na verdade, sempre foi. Unificar, algo que visto de fora parece tão simples porque partilham a maior parte das propostas programáticas, é, por outro lado, uma espécie de missão impossível. Nas últimas semanas, de fato, entre sorrisos e ocasionais golpes baixos, assistimos a uma reconfiguração das famílias políticas europeias de extrema-direita. O que aconteceu? Qual e a situação atual? Esta é uma verdadeira reconfiguração ou apenas uma mudança de cartas? E, acima de tudo, o que isso implica? Vamos por partes e voltar no tempo.
Dissemos que a extrema direita sempre esteve dividida. Em 1984, após as segundas eleições para o Parlamento Europeu, quando contava apenas com um punhado de deputados, conseguiu criar um grupo unificado, o Grupo dos Direitos Europeus, formado pela Frente Nacional Francesa - FN de Jean-Marie Le Pen, o neofascista Movimento Social Italiano - MSI de Giorgio Almirante, um deputado sindicalista da Irlanda do Norte e antigo líder da junta militar grega, Georgios Papadopoulos. A experiência, porém, durou pouco. Já em 1989, o MSI deixou o grupo devido às exigências de anexação da região italiana do Tirol do Sul pelos Republicanos da Alemanha, um novo partido de extrema direita que ganhou representação em Estrasburgo. Os ultras do Bloco Flamengo aderiram, mas as divisões eram tão acentuadas que não só o nome se tornou o mais anódino Grupo Técnico dos Direitos Europeus, como no início da legislatura seguinte nem sequer conseguiram chegar a um acordo e a experiência terminou sem dores nem glória.
As coisas mudaram desde o novo século por três razões. Por um lado, o processo de alargamento da União Europeia - UE envolveu a entrada da Áustria, Finlândia e Suécia em 1995, e de outros dez países, maioritariamente do leste do continente em 2004, aos quais a Romênia e a Bulgária aderiram em 2007 e a Croácia em 2013. Por outro lado, a extrema direita passou a ter cada vez mais eurodeputados, vindos de praticamente todos os países europeus. Finalmente, a direita tradicional foi reconfigurada com a incorporação no PPE, ao longo da década de 1990, de uma série de partidos, como os pós-gaullistas franceses, o Partido Popular Espanhol e os conservadores britânicos, que até então tinham deixado de fora de uma formação que eles considerado controlado pelos democratas-cristãos alemães.
O PPE, em suma, tornou-se o grande partido da direita conservadora europeia – acrescentando também novas formações, como a Forza Italia [Força Italiana] de Silvio Berlusconi ou, mais tarde, a Fidesz [Aliança de Jovens Democratas] de Orbán -, sem alcançar uma verdadeira homogeneidade. Na verdade, nos anos marcados pela aprovação fracassada da Constituição Europeia (2005) e do Tratado de Lisboa (2007), os conservadores britânicos criticaram cada vez mais a posição federalista do PPE. Em 2009, sob o impulso do seu líder, David Cameron, criaram um novo grupo, os Conservadores e Reformistas Europeus - CRE, que incluía também os Pólos da Lei e da Justiça (PiS, na sigla em polaco) e os checos. do Partido Cívico Democrático (ODS, por sua sigla em tcheco). A criação da CRE é fundamental para compreender o que aconteceu nos últimos cinco anos. Não se deve perder de vista, ainda, que embora o CRE tenha nascido como uma espécie de costela dos populares, o grupo passou por um rápido e acentuado processo de radicalização. Algo, aliás, que aconteceu aos próprios conservadores britânicos no seu país nos anos seguintes, marcados pelo Brexit.
Ao mesmo tempo, a cada vez mais numerosa extrema-direita tentou (re)organizar-se. Em 1999, os pós-fascistas italianos da Aliança Nacional - AN, provenientes do antigo MSI, criaram um novo grupo, a União para uma Europa das Nações, juntamente com os irlandeses do Fianna Fail [Guerreiros do Destino], o setor soberanista da os pós-fascistas, os Gaullistas de Charles Pasqua, o Rally for France e, entre outros, o Partido Popular Dinamarquês, que, apesar do seu nome, é uma formação de extrema-direita anti-imigração.
Esta tentativa também não durou muito, especialmente porque os italianos e os irlandeses eram a favor da nova Constituição Europeia, o que incomodou notavelmente os seus correligionários eurocépticos. Cinco anos mais tarde, de facto, foi formado um novo grupo, Independência/Democracia, liderado pelo Partido da Independência do Reino Unido - UKIP de Nigel Farage. Este grupo incluía boa parte dos partidos eurocépticos de extrema-direita, como a Liga Italiana do Norte - LN, a Liga das Famílias Polacas ou o Movimento pela França de Philippe de Villiers.
Em 2009, e após a Declaração de Praga, nasceram os Conservadores e Reformistas Europeus, liderados pelos britânicos e polacos. Por outro lado, a outra extrema-direita fez, como era tradição, outra ficha limpa: o UKIP e a Liga do Norte deram vida a um novo grupo denominado Europa da Liberdade e da Democracia, no qual se integraram principalmente formações do continente escandinavo e oriental. No final do mandato, mais uma vez, o projeto ruiu devido à ruptura entre o UKIP e a Liga do Norte. Assim, enquanto os italianos, que com Matteo Salvini no comando estavam a passar do secessionismo de Padan para o nacionalismo italiano, permaneceram durante alguns anos na terra de ninguém, Farage mudou o nome do grupo para Europa da Liberdade e da Democracia Direta, a fim de incorporar ao Movimento 5 Estrelas de Beppe Grillo, que se declarou “nem de esquerda nem de direita”, eurocéptico e apoiante dos referendos online e da democracia direta. Como você pode ver, a confusão sob o céu foi grande.
Os contínuos fracassos da extrema direita em formar um grupo transnacional estável beneficiaram o grupo CRE, que depois de 2014 incorporou uma dúzia de partidos. Alguns deles eram novos, outros até então faziam parte dos não registados em Estrasburgo e outros vinham da Europa da Liberdade e da Democracia, como o Partido Finlandês e o Partido Popular Dinamarquês. A expansão da CRE também gerou situações incômodas: num primeiro momento, por exemplo, foi admitida a Alternativa para a Alemanha (AfD, na sigla em alemão), que estreou justamente nas eleições de 2014 ao enviar sete deputados para Bruxelas, mas dois anos depois, ela foi expulsa por suas declarações de rejeição à imigração e por suas ligações com o Partido da Liberdade da Áustria - FPÖ.
Durante o período 2014-2019, muitos mais montaram no que parecia ser o cavalo vencedor. A CRE tinha dois pontos a seu favor: por um lado era mais sólida e organizada e, por outro, era mais apresentável face aos restantes grupos de extrema-direita, tendo os conservadores britânicos como accionista maioritário. Os democratas suecos, fundados no final da década de 1980 por um grupo de neonazistas, juntaram-se em 2018, ao Vox e aos Irmãos da Itália - FdI em 2019 e ao Partido Finlandês em 2023, pouco antes de assinarem um acordo com a direita tradicional que abriu as portas do governo em Helsínquia. Quem liderou o partido liderado por Giorgia Meloni na via da CRE – que no ano seguinte, aliás, se tornou presidente daquele Eurogrupo – foi Raffaele Fitto, atual ministro dos Assuntos Europeus e possivelmente o próximo Comissário Europeu. Naquela época, Fitto era eurodeputado da Forza Italia e conhecia bem os meandros do PPE. O que nos mostra, mais uma vez, o processo de radicalização da direita dominante.
A vitória do Brexit no referendo britânico embaralhou as cartas. E fê-lo também na reconfiguração da extrema direita à escala europeia. Embora o Reino Unido tenha participado nas eleições europeias de 2019, todos sabiam que poucos meses depois, e mais especificamente em Janeiro de 2020, o Brexit entraria em vigor e os deputados britânicos deixariam o Parlamento de Estrasburgo. A vitória de Nigel Farage foi, portanto, uma vitória de Pirro: um ator que havia criado mais confusão do que qualquer outra coisa desapareceu. Ao mesmo tempo, o CRE perdeu o seu principal partido: os conservadores britânicos. Ao mesmo tempo, a extrema direita continental tinha vindo a crescer em volume, especialmente em dois países fundadores da UE, como a Itália e a França. A Liga de Salvini e o Rally Nacional - RN de Marine Le Pen, o novo nome da Frente Nacional, lideraram todas as pesquisas.
Na primavera de 2019, Salvini e Le Pen lançaram um novo grupo, Identidade e Democracia - ID, com a ideia de unificar a extrema direita de uma vez por todas, na esperança de canibalizar também os Conservadores e Reformistas Europeus. Os alemães da AfD, o FPÖ austríaco, o Interesse Flamengo, o Partido da Liberdade Holandês, os portugueses do Chega [Basta] e outras formações do leste e norte do continente entraram no ID. Com 73 deputados, tornaram-se o quarto grupo no Parlamento Europeu, superando o CRE, que caiu para 62. Este último tentou quebrar o "cordão sanitário" que com alguma dificuldade a maioria europeia composta por populares, social-democratas e liberais estava a construir . Na verdade, os polacos do PiS votaram a favor de Von der Leyen em 2019 – votos que foram cruciais, como os do Movimento 5 Estrelas, para a eleição do alemão para a presidência da Comissão – embora tenham mantido uma postura muito crítica com Bruxelas e estiveram sob os holofotes das autoridades europeias por não respeitarem o Estado de direito no seu país.
Dito isto, e para além da correlação de forças, houve sobretudo um elemento que tornou impossível ou, pelo menos, muito difícil a unificação de toda a extrema-direita: as divergências geopolíticas. Os membros da CRE eram – e continuam a ser – atlantistas: alguns por convicção e razões históricas, como os polacos do PiS; outros por pragmatismo, como Meloni ou os Democratas Suecos. No DI, por outro lado, prevaleceram posições russófilas e altamente críticas em relação à Organização do Tratado do Atlântico Norte - OTAN. Salvini viajou inúmeras vezes a Moscou e elogiou frequentemente Vladimir Putin, o partido de Le Pen recebeu vários milhões de euros de um banco ligado ao Kremlin em 2014 e todos se opuseram às sanções à Rússia após a anexação da Crimeia.
No entanto, durante a última legislatura as coisas mudaram. A invasão russa da Ucrânia em Fevereiro de 2022 colocou o DI em apuros, ao mesmo tempo que permitiu que os membros da CRE se apresentassem como partidos aceitáveis, até mesmo moderados e sensatos. Ser Atlanticista parecia – e ainda parece – ser uma carta de apresentação que apaga com um golpe de caneta todos os outros elementos para considerar estas forças políticas extremistas e antidemocráticas. O caso de Meloni, que chegou ao governo da Itália em outubro de 2022, é paradigmático. Mas algo semelhante também aconteceu na República Checa, na Suécia e na Finlândia. Dentro do Partido Popular Europeu houve aqueles que, tal como o seu presidente, o alemão Manfred Weber, optaram por forjar uma aliança estável com o CRE e excluir os socialistas das posições de tomada de decisão da UE no futuro. O tiro saiu pela culatra com a derrota do PP e do Vox na Espanha nas eleições de Julho de 2023 e a vitória de Donald Tusk na Polônia alguns meses depois. No entanto, Von der Leyen estava cada vez mais perto de Meloni: um pacto com o líder do FdI ou mesmo com o CRE parecia uma possibilidade certa.
A tudo isto devemos acrescentar mais dois elementos. Por um lado, o Fidesz deixou o PPE no início de 2021. Encontrando-se entre os não registados, esteve a testar o terreno durante três anos para decidir o que fazer. No início de 2024, após uma reunião em Roma com Meloni, Orbán declarou que após as eleições europeias se juntaria ao CRE. Embora parecesse estranho dadas as posições pró-Putinianas do líder húngaro, ninguém negou. Por outro lado, Le Pen não tinha intenção de ficar fora do jogo: as sondagens previam uma vitória esmagadora do RN nas eleições europeias e o seu caminho para o Eliseu também depende da conclusão bem sucedida do seu processo de demonização. No final, a mudança húngara mudaria todo o tabuleiro.
E aqui chegamos ao clímax. Nos dias 18 e 19 de maio de 2024, realizou-se em Madrid o Europa Viva 24, principal evento da campanha da CRE para as eleições europeias. Organizado in loco pelo Vox, contou com a participação de alguns dirigentes daquele grupo, como o polaco Mateusz Morawiecki, o anfitrião Santiago Abascal, Giorgia Meloni e o ministro do governo israelense Amichai Chikli, do Likud, “parceiro global” do ECR. Também participaram alguns convidados do outro lado do Atlântico, como o argentino Javier Milei, o chileno José Antonio Kast e Roger Severino e Matthew Schlapp, presidentes de dois importantes think tanks trumpistas. Contudo, e aí ficou a surpresa, no Palácio de Vistalegre, na capital espanhola, onde decorreu o evento, estiveram também membros do ID, como o português André Ventura, do Chega, e, talvez mais surpreendente, Marine Le Pen, além de Orbán. Três dias depois, Le Pen, juntamente com Salvini, decidiu expulsar a AfD da Identidade e Democracia, supostamente devido às declarações do seu chefe de lista, Maximilian Krah, que numa entrevista minimizou os crimes cometidos pelas SS durante a Segunda Guerra Mundial.
Embora houvesse especulações de todos os tipos, o que aconteceu a seguir não trouxe grandes surpresas. Após as eleições europeias, foram formados novos grupos parlamentares. A CRE conseguiu agregar alguns novos partidos, como a Aliança para a União dos Romenos - AUR, os Democratas da Dinamarca e a Frente Nacional Popular de Chipre, atingindo 78 eurodeputados. Contudo, no dia 30 de junho, aproveitando também o início da presidência húngara do Conselho Europeu, apresentado com o lema trumpiano Make Europe Great Again, Orbán anunciou, juntamente com o checo Andrej Babiš, líder da Aliança dos Cidadãos Insatisfeitos (ANO , na sigla em tcheco) e Herbert Kickl, líder do FPÖ austríaco, a criação de um novo grupo, Patriotas pela Europa (PfE, na sigla em inglês). Nos dias seguintes e numa operação mediática bem organizada, todos os membros do Identidade e Democracia aderiram à PfE, desde os portugueses do Chega aos franceses do RN, passando pela Liga Italiana, o PPV holandês, o Partido Popular Dinamarquês e o Flamenco. Interesse. Além disso, aderiram alguns partidos que anteriormente não tinham representação, como o Letónia Primeiro, a Voz Grega da Razão ou a Přísaha a Motoristé [Juramento e Motoristas], a estranha aliança de extrema-direita.
Em suma, o ID morreu e em seu lugar nasceu o Patriots for Europe. Desta forma, o Fidesz, que estava fora dos dois grandes grupos, torna-se um articulador da nova aliança com Le Pen, que assinou a ANO, que anteriormente era membro do grupo liberal Renovar a Europa, embora mantivesse posições claramente de extrema-direita e do Vox espanhol. Isto tem sido uma verdadeira surpresa, já que o Vox passa de um suposto grupo de atletismo para um grupo bastante russófilo. Meloni congelou quando Abascal contou a ela. Dois dias antes, numa reunião realizada na Sicília, o CRE tinha confirmado o eurodeputado espanhol Hermann Tertsch como um dos vice-presidentes do grupo. A mudança de casaco dos seis eurodeputados do Vox permitiu ao PfE tornar-se o terceiro maior grupo em Estrasburgo, com 84 lugares. Oficialmente, a mudança de postura de Orbán em relação ao CRE foi explicada pela incompatibilidade com os nacionalistas romenos da AUR que têm conflitos históricos com o Fidesz. Agora, a operação foi preparada há muito tempo, como afirmou Abascal, e o negócio do AUR foi apenas uma desculpa.
A tudo isto devemos acrescentar a formação de um novo grupo, a Europa das Nações Soberanas - ESN, promovida pelos alemães da AfD. Mais do que porque eram ultra-radicais ou extremistas, o PfE não os queria nas suas fileiras porque eram demasiado pró-rurais. Entre os seus 25 membros, além dos 14 eurodeputados alemães, estão os búlgaros do Renascimento, os checos da Liberdade e da Democracia Direta - os únicos que vêm do DI -, os húngaros do Movimento Nossa Pátria, os lituanos da União da o Povo e a Justiça, os Eslovacos da República, um eurodeputado dos cinco que a Reconquista Francesa de Éric Zemmour obteve e três eurodeputados da Confederação Polaca da Liberdade e Independência. Alguns partidos ou eurodeputados ficaram mesmo de fora deste grupo, como aquele que era o cabeça de lista da AfD, Maximilian Krah - que foi o protagonista do escândalo pelas suas declarações sobre as SS, três membros da Confederação Polaca, o três espanhóis de Se Acabó the Fiesta, do influenciador conspiratório Luis “Alvise” Pérez e S.O.S. Romênia. Para se ter uma ideia do carácter deste último partido, a sua líder, Diana Șoșoacă, acabou por ser expulsa do Parlamento Europeu no dia da votação de Von der Leyen por insultar a candidata liberal quando se referiu ao direito de aborto e gritos com focinheira na cara, mostrando um díptico de Jesus Cristo e da Virgem e apelando à purificação do Parlamento Europeu da influência do diabo.
Apesar destas complicações, pouco mudou em comparação com a última legislatura. Para além da Europa das Nações Soberanas, um grupo bastante “técnico”, para obter fundos e visibilidade, existe ainda um grupo atlantista, os Conservadores e Reformistas Europeus, que tem uma certa margem de manobra por ser considerado aceitável até certo ponto, e um Grupo russófilo, Patriotas pela Europa, que apostou todas as suas cartas numa possível vitória de Donald Trump em Novembro. Esse será o momento chave que, entre muitas outras coisas, poderá até provocar uma nova reconfiguração da extrema direita na Europa a médio prazo. Espere e veja.
Entretanto, os ultras continuarão a lutar e, ao mesmo tempo, continuarão a colaborar quando lhes convém, votando juntos em Estrasburgo em questões como a defesa dos valores cristãos, a rejeição da imigração ou contra a transição verde. O que eles fizeram, aliás, nos últimos anos. E confirmaram, com algumas exceções, o voto contra Von der Leyen neste dia 18 de julho. Porque não se deve esquecer que, por mais que tenham divergências e por mais que não saibam unir-se num grupo no Parlamento Europeu, a extrema-direita, embora heterogénea, é uma única grande família política.
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A extrema direita europeia no seu próprio labirinto. Artigo de Steven Forti - Instituto Humanitas Unisinos - IHU
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