31 Março 2026
Enquanto Trump estrangula a economia cubana cortando o fornecimento de petróleo, negociações secretas entre Marco Rubio e "Raulito" Rodríguez Castro, neto de Raúl Castro, buscam um acordo que abra a ilha ao investimento americano. Washington também exige a renúncia de Díaz-Canel, enquanto Cuba enfrenta sua pior crise humanitária em décadas.
O artigo é de Pedro Kornbluh e Guilherme LeoGrande, publicado por Nueva Sociedad, 31-03-2026.
Pedro Kornbluh é colaborador da revista The Nation em assuntos cubanos, ele é coautor, com William M. LeoGrande, de Back Channel to Cuba: The Hidden History of Negotiations Between Washington and Havana (The University of North Carolina Press, 2014) e autor de O Arquivo Pinochet: Um Dossiê Desclassificado sobre Atrocidades e Responsabilização (The New Press, 2013).
Guilherme LeoGrande é professor de Ciência Política na American University, autor de Our Own Backyard: The United States in Central America e coautor, juntamente com Peter Kornbluh, de Back Channel to Cuba: The Hidden History of Negotiations Between Washington and Havana (The University of North Carolina Press, 2014).
Eis o artigo.
“Sabe, a vida toda ouvi falar dos Estados Unidos e de Cuba. Quando os Estados Unidos vão agir?”, declarou Donald Trump a um grupo de repórteres reunidos no Salão Oval em meados de março, vangloriando-se de seu poder de dominar outras nações. “Acho que terei a honra de tomar Cuba. Seria ótimo.” “Tomar Cuba?”, perguntou um repórter da Fox News. “Tomar Cuba de alguma forma, sim”, continuou Trump. “Quer dizer, seja libertando-a ou tomando-a, acho que posso fazer o que quiser com ela, para falar a verdade.”
Um aspirante a imperador precisa de um império. Trump parece ter escolhido o Hemisfério Ocidental como seu domínio imperial, conforme delineado em sua Estratégia de Segurança Nacional. A eliminação de regimes que Trump considera adversários começou com a Venezuela, e agora Cuba está em sua mira.
A afirmação descarada de Trump de que pode fazer o que quiser com Cuba é típica de sua audácia e fanfarronice, mas desta vez ele pode estar falando sério. Ele colocou Cuba contra as cordas... e, literalmente, contra barris de petróleo. Depois de cortar os embarques de petróleo venezuelano, Trump ameaçou sancionar qualquer outro país que envie petróleo para Cuba, impondo efetivamente um embargo total de petróleo à ilha dependente do petróleo.
Enquanto Washington estrangula a economia cubana, nos bastidores os dois países se envolvem em uma delicada dança diplomática — um esforço que, em teoria, poderia levar a um “acordo” em vez de uma guerra. Como presidente dos Estados Unidos, o trunfo de Trump é sua capacidade de infligir danos a outros países — por meio de tarifas, sanções econômicas e bombas. Nas relações internacionais, isso se chama “diplomacia coercitiva”. Nas ruas, é simplesmente extorsão. Tendo cortado o fornecimento de petróleo de Cuba, Trump sem dúvida acredita que pode fazer aos líderes cubanos “uma oferta que eles não podem recusar”.
Mas o que o Vaticano chama de “solução baseada no diálogo” oferece uma réstia de esperança de que Cuba possa evitar tanto ataques cirúrgicos como os contra a Venezuela quanto um ataque militar massivo como os contra o Irã. Dependendo do desenrolar das negociações, a ilha caribenha poderá emergir com reformas econômicas coagidas que prometam um futuro mais promissor para o povo cubano, que atualmente atravessa uma das piores crises humanitárias da história do país.
Diretrizes de um acordo Quase todos os dias, durante o último mês, o presidente Trump declarou abertamente que "estamos conversando" com autoridades cubanas de "alto nível" e que espera chegar a um acordo. "Eles querem fechar um acordo, então vou mandar o Marco [Rubio] para lá e veremos o que acontece", disse ele à CNN em 5 de março. Pouco depois, ele disse novamente aos repórteres: "Acho que ou chegaremos a um acordo muito em breve ou faremos o que for preciso".
Chegar a um “acordo” exige negociações delicadas. Por essa razão, as conversas não oficiais costumam ser conduzidas em absoluto sigilo para evitar pressões políticas que possam comprometer seu sucesso — um perigo inerente a qualquer esforço entre Washington e Havana para redefinir as relações entre os dois países. Ao contrário de Trump, os cubanos levaram a sério suas obrigações de confidencialidade, negando repetidamente que estivessem envolvidos em negociações secretas com os Estados Unidos, apesar das alegações de Trump e de diversas reportagens da mídia indicarem o contrário.
Mas, em uma coletiva de imprensa incomum realizada em 13 de março, o presidente Miguel Díaz-Canel finalmente admitiu que ambos os lados estavam mantendo conversas privadas. "São processos que se realizam com muita discrição; são processos longos que devem começar com o estabelecimento de contatos, a criação de canais de diálogo e a demonstração de disposição para dialogar [...]. A partir daí, as agendas são elaboradas, as negociações começam, as conversas acontecem e os acordos são alcançados", declarou Díaz-Canel.
Conversas de alto nível ocorreram entre assessores do Secretário de Estado Marco Rubio e o neto de Raúl Castro, o Coronel Raúl Guillermo Rodríguez Castro, de 41 anos. "Raulito", como é conhecido em Cuba, é responsável pela segurança de seu avô. Rodríguez Castro possui conexões comerciais internacionais por meio do Grupo de Administração Empresarial SA (GAESA), um conglomerado controlado pelos militares e que era chefiado por seu pai, o General Luis Alberto Rodríguez López-Calleja, antes de sua morte inesperada. Essas conexões parecem ter chamado a atenção de autoridades americanas que o veem como "um representante dos cubanos mais jovens e empreendedores para quem o comunismo revolucionário fracassou", segundo o Axios , "e que enxergam valor na reaproximação com os Estados Unidos".
Não se sabe quando e como Rubio e "Raulito" iniciaram suas comunicações não oficiais. Mas pelo menos um encontro ocorreu com um assessor de Rubio na ilha de São Cristóvão durante a reunião da Comunidade do Caribe (CARICOM) em 25 de fevereiro. A conversa girou em torno das reformas econômicas que Cuba implementaria em troca da administração Trump suspender gradualmente as diversas sanções ao petróleo, comércio e viagens que atualmente prejudicam a economia cubana.
Na verdade, em vez de derrubar o regime comunista de Cuba, o governo Trump parece muito mais focado em abrir a economia cubana ao investimento dos EUA e restaurar a posição de Washington como potência dominante na ilha, anterior à revolução de 1959 — "cumprimento do regime em vez de mudança de regime", como descreve o The New York Times .
Para garantir uma vitória simbólica para Trump, o jornal nova-iorquino noticiou que autoridades americanas "sinalizaram aos negociadores cubanos que o presidente [Díaz-Canel] deve sair" como parte de qualquer acordo. Cuba terá que mudar sua liderança para atender às preocupações dos EUA, como declarou publicamente o secretário Rubio. "Eles estão numa situação muito difícil, e os que estão no poder não sabem como resolvê-la, então precisam colocar novas pessoas no comando."
Sacrificar Díaz-Canel a exigências tão convincentes é uma concessão que a liderança do Partido Comunista de Cuba dificilmente fará. Mas, para avançar nas negociações secretas, o governo cubano já tomou medidas em resposta a outras exigências dos EUA. Em 12 de março, Díaz-Canel anunciou que Cuba libertaria 51 presos políticos, um gesto de direitos humanos com o intuito de gerar boa vontade. Durante sua coletiva de imprensa no dia seguinte, o presidente cubano estendeu um ramo de oliveira aos cubanos na diáspora, prometendo “acolhê-los, ouvi-los, ajudá-los e proporcionar-lhes um espaço para participar do desenvolvimento econômico e social do nosso país”. O vice-ministro das Relações Exteriores, Óscar Pérez Fraga, anunciou posteriormente que investidores americanos e cubano-americanos em breve poderão investir em empresas do setor privado cubano, possuir negócios e propriedades na ilha e até mesmo fazer parcerias com empresas estatais.
Esta iniciativa responde a uma das repetidas exigências de Trump: que seus amigos cubano-americanos ricos em Miami possam retornar à ilha. Abrir a economia cubana a esse tipo de investimento estrangeiro é uma reforma muito necessária e há muito esperada. A participação de cubano-americanos criaria rapidamente um influente grupo de pressão para suspender o embargo e remover Cuba da lista de países patrocinadores do terrorismo do Departamento de Estado, que impõe severas restrições às transações bancárias e financeiras internacionais. "À medida que as autoridades cubanas reconhecerem nosso direito de fazer parte da nação cubana, de participar da transformação econômica e de possíveis reformas políticas futuras", afirmou o empresário cubano-americano Hugo Cancio em entrevista, "seremos nós que mudaremos as coisas em Washington".
Da cenoura ao chicote. “Esta não é a primeira vez que Cuba se envolve nesse tipo de diálogo; o exemplo mais recente foi a forma como o General do Exército [Raúl Castro] conduziu as conversas com o Presidente Obama [...] e todos nós sabemos os resultados dessas conversas”, declarou o Presidente Díaz-Canel em sua coletiva de imprensa em 13 de março. De fato, após dois anos de encontros secretos no Canadá, México e Vaticano entre funcionários da Casa Branca e representantes de Raúl Castro, os dois presidentes anunciaram dramaticamente uma nova reaproximação em 17 de dezembro de 2014. Numa tentativa de tornar esse acordo histórico “irreversível”, o Presidente Obama viajou a Havana exatamente dez anos atrás, em 20 de março de 2016. “Vim aqui para enterrar o último vestígio da Guerra Fria nas Américas”, anunciou Obama, sob aplausos, durante um importante discurso no Gran Teatro de La Habana. “Vim aqui para estender a mão da amizade ao povo cubano.”
Os objetivos de Obama não eram muito diferentes dos de Trump: expandir o engajamento econômico dos EUA com Cuba e impulsionar o crescimento do setor privado, na esperança de que a transformação econômica eventualmente levasse também à transformação política. Mas a abordagem de Obama era civilizada e respeitosa, baseada no conceito de “engajamento positivo”. Em pouco tempo, a abertura para Cuba restabeleceu as relações diplomáticas oficiais, suspendeu as restrições a viajantes americanos, reconstruiu o serviço aéreo comercial, autorizou empresas americanas a fazer negócios na ilha e resultou em 22 acordos sobre questões de interesse mútuo, incluindo cooperação no combate ao terrorismo, ao narcotráfico, à proteção ambiental, à saúde pública e à imigração ordenada. Uma revisão de segurança nacional da política de reaproximação de Obama, realizada durante os primeiros meses da presidência de Trump em 2017, concluiu que ela estava promovendo com sucesso os interesses dos EUA.
Mesmo assim, Trump pôs fim à reaproximação. "Vou cancelar o acordo completamente unilateral da administração anterior com Cuba", declarou. "Nossa política será buscar um acordo muito melhor para o povo cubano e para os Estados Unidos."
Em nítido contraste com Obama, que ofereceu o incentivo da normalização das relações bilaterais, Trump prefere a força do poder americano; seus métodos para alcançar “um acordo melhor” só podem ser descritos como punição coletiva. Desde que assumiu o controle da indústria petrolífera da Venezuela em janeiro deste ano, ele suspendeu as exportações de petróleo daquele país para Cuba, ao mesmo tempo que intimidou o México, a Rússia e outros exportadores de petróleo para que interrompessem seus embarques.1.
A estratégia de Washington tem sido estrangular o fornecimento de energia de Cuba a tal ponto que, literalmente, as luzes se apagam, a atividade econômica para e as pessoas passam fome. "Sem energia, não pode haver economia, educação, saúde ou produção de alimentos", afirma Jorge Piñón, o principal especialista no setor petrolífero cubano. "Sem esse motor, o resto do país entra em colapso." Fiel a essa previsão, em meados de março, a rede elétrica nacional sofreu um "apagão total", como descreveram as autoridades cubanas, mergulhando todo o país, com seus 10 milhões de habitantes, na escuridão por horas.
Como se privar uma nação de combustível e eletricidade não fosse cruel o suficiente, o governo Trump também atacou uma das últimas fontes de divisas de Cuba: seu programa internacional de serviços médicos.
Sob a supervisão de Marco Rubio, o Departamento de Estado lançou um "Quadro de Liberdade para a Autossuficiência em Saúde nas Américas", um plano para coagir cerca de 14 países do Hemisfério Ocidental a expulsarem profissionais de saúde cubanos em troca de assistência dos EUA para modernizar seus programas nacionais de saúde. Nas últimas semanas, Honduras, Jamaica e Guiana cederam à pressão dos EUA e encerraram os serviços de centenas de médicos e técnicos cubanos que prestavam assistência médica a seus cidadãos.
Como previsto, o resultado do endurecimento das sanções por Trump tem sido uma crise humanitária catastrófica que se agrava a cada dia. A grave escassez de combustível, eletricidade, alimentos, refrigeração, transporte e cuidados básicos de saúde está causando estragos na população cubana. "Médicos aqui dizem que pessoas estão morrendo em todo o país por causa da crise de combustível", noticiou a NBC News de Havana, descrevendo o impacto nos hospitais cubanos. A insegurança alimentar também está se alastrando, segundo um relatório recente do International Crisis Group (ICG). "Cuba enfrenta sua crise humanitária mais aguda e a maior ameaça ao seu status quo político em décadas", afirmou o ICG, citando o embargo de petróleo.
O Retorno da Emenda Platt Durante seu discurso em Havana, Obama dirigiu-se diretamente a Raúl Castro: "Quero que saiba que acredito que minha visita aqui demonstra que o senhor não tem motivos para temer uma ameaça dos Estados Unidos." Os Estados Unidos, afirmou Obama, "não têm nem a capacidade nem a intenção de impor mudanças em Cuba."
Mas, pouco mais de uma década depois, os Estados Unidos, sob a presidência de Trump, têm de fato a capacidade e a intenção de impor mudanças à ilha, e fizeram questão de que os líderes cubanos soubessem disso. Como exemplos críveis, podemos citar a Venezuela, onde forças especiais americanas mataram 32 membros das forças de segurança e inteligência cubanas, e o Irã, onde os Estados Unidos e Israel assassinaram líderes iranianos e continuam a semear morte e destruição. Os líderes cubanos não podem ignorar a realidade de que tanto os venezuelanos quanto os iranianos estavam em negociações com Washington quando o impaciente presidente americano ordenou ataques militar surpresa.
No entanto, uma “solução baseada no diálogo”, apoiada pelo Papa e por grandes países como o México, ainda oferece a melhor esperança para o futuro de Cuba. Para encontrar um terreno comum, os líderes cubanos podem ter que fazer concessões desconfortáveis, especialmente em questões econômicas, e terão que navegar pelas águas traiçoeiras da arrogância e das ambições imperialistas de Trump se quiserem evitar o perigo iminente de não atender às suas exigências. “Pode ser uma tomada de poder amigável, ou pode não ser”, alertou Trump no início de março. “Ou vocês fazem um acordo, ou nós faremos, da mesma forma, de qualquer maneira.”
Sem dúvida, os cubanos já enfrentaram ameaças desse tipo por parte dos Estados Unidos antes, e não apenas depois da revolução, quando resistiram e sobreviveram a invasões paramilitares lideradas pela Agência Central de Inteligência (CIA) dos EUA, tentativas de assassinato e um embargo comercial com o objetivo de derrubar seu governo. As raízes desse conflito remontam ao início do século XX, quando o presidente William McKinley, a quem Trump admira, entrou em guerra com a Espanha para libertar Cuba do domínio colonial. As tropas americanas ocuparam a ilha, forçando os cubanos a aceitar a Emenda Platt e a se tornarem um Estado cliente. A legislação garantia concessões econômicas a investidores americanos, concedia a Washington direitos perpétuos sobre a base naval de Guantánamo, restringia as relações de Cuba com terceiros países e dava aos Estados Unidos "o direito de intervir para preservar a independência cubana" e "a manutenção de um governo adequado para a proteção da vida, da propriedade e da liberdade individual". Cuba escapou do destino de Porto Rico, que os Estados Unidos reivindicaram como possessão territorial, mas que, no entanto, tornou-se uma colônia de fato – até 1959, quando o nacionalismo cubano impulsionou a revolução de Fidel Castro.
Com sua política imperiosa de "fazer o que bem entender" em relação a Cuba, Trump está revivendo descaradamente essa história imperialista. Mas os cubanos passaram quase 100 anos lutando por sua soberania nacional, primeiro contra o colonialismo espanhol e depois contra o neocolonialismo estadunidense, e não a entregarão tão facilmente.
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