07 Julho 2026
O diretor do Laboratório de Governança de IA para a Humanidade das Nações Unidas, sediado em Valência, está confiante de que o diálogo global aberto sobre este tema alcançará um consenso mínimo.
A entrevista é de Manuel G. Pascual, publicada por El País, 07-07-2026.
Desde março, Valência abriga o Laboratório de Governança de Inteligência Artificial (IA) para a Humanidade das Nações Unidas. Essa iniciativa surgiu do primeiro diálogo global sobre governança de IA, realizado em setembro passado e promovido pelos governos da Espanha e da Costa Rica. O governo espanhol, liderado por Pedro Sánchez, trouxe esse escritório para o país após doar três milhões de euros "para transformar propostas e iniciativas em realidade", como afirmou o presidente espanhol na sede da ONU em setembro.
Ana García Robles (Madri, 54 anos) é a diretora do laboratório, que se reporta ao Escritório das Nações Unidas para Tecnologias Digitais e Emergentes (UNDET). Quando não está viajando internacionalmente, divide seu tempo entre Valência e Madri, onde realiza diversas reuniões. Por exemplo, com o Ministério da Transformação Digital e o Serviço Público, com os quais colabora estreitamente. Em sua primeira entrevista desde que assumiu o cargo, esta engenheira de telecomunicações expressa otimismo em relação à tarefa: “Assim como as cúpulas climáticas da ONU são o fórum essencial para abordar a emergência climática, a ONU também pode se tornar o local para discutir a governança da IA.”
Eis a entrevista.
O que é o laboratório e qual será a sua contribuição?
O laboratório faz parte do UNDET, cuja sede fica em Nova York e que possui uma pequena equipe em Genebra. Nossa missão é mobilizar redes de especialistas em governança de IA, bem como governos, organizações da sociedade civil e empresas, para conectá-los e gerar ideias. Também realizaremos análises de políticas em diferentes contextos geográficos, temáticos e tecnológicos. Neste fim de semana, publicamos dois artigos que exploram e prototipam novas práticas e ferramentas colaborativas para nos ajudar a definir como a governança de IA deve ser estruturada.
Quais são as conclusões dos dois relatórios?
Abordamos dois temas: interoperabilidade na governança da IA e as perspectivas do setor privado. Todos os países estão desenvolvendo estruturas regulatórias, estratégias nacionais, padrões, instrumentos voluntários e abordagens institucionais muito diversas, o que é normal e legítimo. Isso leva à fragmentação. O que propomos é criar um conjunto de requisitos mínimos comuns e, a partir daí, construir sobre essas diferentes estruturas.
Como recomenda fazer isso?
Propomos 14 linhas de ação, começando pelo estabelecimento de padrões mínimos não negociáveis em nível global, que são os Direitos Humanos e os princípios de segurança que devem ser acordados. Este debate começa esta semana em Genebra com um novo diálogo global sobre governança da IA, uma continuação do realizado em setembro passado. Entre as linhas de ação propostas está a alfabetização em governança da IA, o que significa que os vários níveis de governo, que são os que tomam decisões e gerenciam orçamentos, entendam do que estamos falando. Também queremos fomentar o fluxo de conhecimento acadêmico sobre governança da IA e mapear as equivalências entre as regulamentações de diferentes países, bem como os riscos, obrigações e políticas. Propomos que a infraestrutura digital pública seja tornada mais interoperável e que mais modelos de IA de interesse público sejam criados para promover a soberania digital, bem como que auditorias participativas e comunitárias sejam realizadas como mecanismos legítimos de governança.
O segundo relatório aborda as práticas do setor privado. O diálogo global oficial em curso nas Nações Unidas é multissetorial, envolvendo chefes de Estado, ministros e representantes da indústria. Conversamos com empresas de todo o mundo e algumas ideias surgiram dessas discussões. Tanto a supervisão humana quanto a responsabilização são consistentes, mas não há consenso claro sobre como governar os modelos mais dinâmicos.
O governo dos EUA parece não estar disposto a fazer nada que restrinja suas empresas. Até que ponto você acha que o atual contexto geopolítico é propício para se chegar a acordos concretos?
É verdade que, no contexto atual, a ONU está sob certo escrutínio. Mas o laboratório está bem distante de questões diplomáticas. Se há algum lugar onde se pode chegar a acordos globais, é nas Nações Unidas. O diálogo global sobre governança da IA foi aprovado por unanimidade em 2025, inclusive pelos EUA. Devemos aproveitar esta oportunidade; não há outra chance desta magnitude. Pode ser uma das últimas chances que temos de alcançar um acordo global mínimo sobre governança da IA. Posso afirmar que, pelo que observo, os países que parecem estar seguindo caminhos diferentes estão, de fato, participando das reuniões.
Em que pontos os governos concordam?
O que eles querem evitar é um conjunto muito extenso de regulamentações. Acho que precisamos buscar alguns padrões mínimos, mas padrões sólidos. Os avanços tecnológicos estão acontecendo tão rapidamente que o trabalho precisa ser contínuo. Vejo uma energia positiva vinda de muitos países em relação a esse diálogo global.
Existem quatro ou cinco empresas que controlam mais de 60% do mercado, portanto parece improvável que as recomendações da ONU sejam implementadas sem a aprovação delas.
Estamos trabalhando com várias dessas empresas. O que tenho notado é que elas se concentram mais nas oportunidades do que nos riscos. O importante é continuar trabalhando com elas e encontrar pontos em comum. Acho que precisamos estabelecer mecanismos de controle e equilíbrio. Por exemplo, desenvolvendo infraestruturas privadas interoperáveis que sejam inteiramente públicas em seu escopo.
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