Por que a Batalha de Budapeste é crucial (e por que é difícil de vencer). Artigo de Steven Forti

Viktor Orban (Foto: Annika Haas | EU2017EE Estonian Presidency | Flickr CC)

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08 Abril 2026

A proteção política construída por Orbán ao longo de três mandatos dificulta a vitória da oposição, embora muitas pesquisas lhe apontem uma ampla margem de vitória nas eleições de 12 de abril.

O artigo é de Steven Forti, publicado por Ctxt, 08-04-2026.

 Steven Forti, professor de História Contemporânea na Universidade Autônoma de Barcelona. Membro do Conselho Editorial do CTXT, é autor de 'Extrema derecha 2.0. Qué es y cómo combatirla' (Siglo XXI de España, 2021).

Eis o artigo.

O título deste artigo não se refere à batalha que os húngaros travaram contra os tanques soviéticos em outubro de 1956, mas sim às eleições parlamentares que ocorrerão em 12 de abril na Hungria. Sem dúvida, o paralelo é forçado. Exagerado, até. E não apenas porque se espera que não vejamos tanques e soldados nas ruas de Budapeste a partir da manhã de segunda-feira, dia 13. No entanto, há dois elementos que me levam a favorecer essa analogia pindárica.

Por um lado, tal como naquela época, aqueles que querem mudar as coisas hoje podem ser comparados a Davi contra Golias. Há setenta anos, os húngaros tinham poucas armas para enfrentar os soldados e tanques que Moscou enviou para depor Imre Nagy. Agora, os críticos de Viktor Orbán têm de enfrentar um sistema que não é democrático: há pelo menos uma década, a Hungria é uma autocracia eleitoral. Isso significa que as eleições não são justas, as regras do jogo são manipuladas, os meios de comunicação são controlados pelo governo e não há separação de poderes. Vencer Orbán é, portanto, uma missão quase impossível.

Por outro lado, tal como em outubro de 1956, o resultado destas eleições tem um significado considerável, mesmo para além das fronteiras do país. Se Orbán renunciasse ao poder após dezesseis anos, isso significaria não só que a Hungria poderia voltar a ser um país democrático — a condição é necessária, como veremos mais adiante — mas também que a extrema-direita global perderia uma das suas principais figuras e centros de operações. Após a derrota de Giorgia Meloni no referendo constitucional italiano e o resultado dececionante de Le Pen nas eleições municipais francesas e de Janez Janša nas eleições parlamentares eslovenas, este seria o quarto passo em falso em menos de um mês para a extrema-direita — o mais simbólico, aliás — e poderia marcar uma viragem. A mensagem seria: a onda autoritária não é imparável e a extrema-direita pode ser derrotada. O medo mudaria de lado. Em parte, isso já está a acontecer.

Orbán, em apuros

As pesquisas indicam que o Tisza, partido liderado por Peter Magyar, pode vencer com folga. Algumas pesquisas apontam 58% dos votos para o Tisza, contra 35% para o Fidesz, partido de Orbán. Parece uma vitória fácil. A média das pesquisas dá a Magyar uma vantagem de dez pontos percentuais. Embora esses números devam ser interpretados com cautela, a margem parece ampla e difícil de reverter.

E, de fato, Orbán está muito nervoso. Ele antecipou a edição húngara da Conferência de Ação Política Conservadora (CPAC), um dos fóruns mais importantes da extrema-direita global, para 21 de março. E dois dias depois, organizou outro evento com a Patriotas pela Europa (PfE), organização que fundou no verão de 2014. Ambos os eventos contaram com a presença de figuras proeminentes da extrema-direita de ambos os lados do Atlântico: de Javier Meloni a Eduardo Bolsonaro, de Santiago Abascal a Marine Le Pen, de André Ventura a Geert Wilders, de Mateusz Morawiecki a Alice Weidel, de Matteo Salvini a Herbert Kickl, bem como representantes do movimento MAGA. Meloni e Donald Trump gravaram vídeos com mensagens de apoio. Além disso, em fevereiro, o Secretário de Estado americano, Marco Rubio, viajou a Budapeste e, agora, em 7 de abril, o vice-presidente JD Vance fez o mesmo.

Putin não precisa fazer declarações: os esforços de desinformação e a proposta da inteligência russa de orquestrar uma tentativa de assassinato contra Orbán, conforme noticiado pelo Washington Post, são suficientes. Moscou entende a importância de ter um aliado no coração da União Europeia (UE). Se ainda fosse necessária alguma prova, tivemos mais uma indicação disso com a divulgação de gravações de áudio nas quais o Ministro das Relações Exteriores da Hungria, Peter Szijjártó, repassou informações confidenciais ao Kremlin, atuando, na prática, como um agente duplo russo.

Em outras palavras, toda a extrema-direita global, de Washington a Moscou, e até mesmo membros de partidos concorrentes dentro da UE, como os Conservadores e Reformistas Europeus de Morawiecki e Meloni ou a Europa das Nações Soberanas de Weidel, entenderam imediatamente o que estava em jogo. E se uniram em torno do déspota em Budapeste. Os dois atos mencionados podem parecer uma demonstração de força de Orbán. No entanto, são justamente o oposto. O líder do Fidesz está sentindo a pressão. Mais do que nunca desde 2010, quando retornou ao poder.

Um sistema cleptocrático

Fundado em fevereiro de 2024, o Tisza surpreendeu a todos nas eleições europeias de junho seguinte, conquistando quase 30% dos votos, contra 45% do Fidesz, com um aumento de mais de 15 pontos percentuais na participação eleitoral. Desde então, Magyar, cujo partido se fundiu com o Partido Popular Europeu, tem ganhado apoio de forma constante e, após diversas viagens pelo país, tornou-se um verdadeiro concorrente para destituir Orbán. Ao contrário das tentativas anteriores da oposição — que concorreram separadamente ou até mesmo lançaram um único candidato, como Márki-Zay em 2022 — o Tisza é um partido novo, e Magyar é um membro antigo do Fidesz. Ele trabalhou como diplomata em Bruxelas durante o governo Orbán e foi casado com a ex-ministra da Justiça, Judit Varga. Rompeu com o Fidesz há apenas dois anos. Seu discurso, que expõe o sistema cleptocrático estabelecido por Orbán, é muito mais crível do que o de uma oposição desgastada e fragilizada. Além disso, ao se posicionar ideologicamente em círculos conservadores, ele poderia conquistar alguns dos eleitores do Fidesz.

Os húngaros também têm muitos motivos para se preocupar. E não apenas com a erosão das liberdades e dos direitos. A economia está praticamente estagnada e o custo de vida subiu para quase a média europeia: os preços dos imóveis, por exemplo, quase dobraram desde 2010. Enquanto isso, os salários são os terceiros mais baixos de toda a União Europeia. Assim como na Rússia de Putin, Orbán fomentou a criação de uma casta oligárquica que se enriqueceu com fundos públicos, como Lőrinc Mészáros. O ex-prefeito do Fidesz de uma pequena cidade com menos de 2.000 habitantes é agora o homem mais rico do país. Além de hotéis, construtoras e usinas de energia, Mészáros é dono de um conglomerado de mídia pró-governo. No caso dele, e em outros, os escândalos de corrupção se tornaram comuns.

E é exatamente disso que Magyar está falando. Uma pesquisa Gallup realizada em 2025 mostrou que as maiores preocupações dos húngaros eram política, governo e corrupção (28%), seguidas pela economia (23%), enquanto segurança ficou em segundo lugar (12%) e imigração (2%) foi o penúltimo item. A suposta ameaça representada pelas elites globalistas e o "vírus woke", como Orbán o chama, sequer apareceu entre os problemas reais enfrentados pelos húngaros.

Uma autocracia da informação

Se a Hungria fosse uma democracia liberal, tudo indicaria que Magyar seria o próximo primeiro-ministro. No entanto, a realidade é que a Hungria é uma autocracia, como o Parlamento Europeu também confirmou em uma resolução aprovada por ampla maioria em setembro de 2022. Há uma série de fatores que me levam a ser, no mínimo, cético ou francamente pessimista.

Por um lado, há o controle da mídia e a propaganda governamental. Cerca de 90% dos meios de comunicação estão nas mãos do poder executivo ou de representantes ligados ao Fidesz. De fato, especialistas como Péter Krekó descreveram o regime de Orbán como uma "autocracia da informação". Durante a campanha eleitoral de 2022, Márki-Zay teve apenas cinco minutos de tempo de antena na televisão pública, que é praticamente a única fonte de informação na Hungria rural. É verdade que o Tisza está usando as redes sociais para contornar o problema, mas quantas pessoas nas aldeias realmente acessam o Facebook ou o Instagram para assistir a transmissões ao vivo de comícios húngaros? É na Hungria rural que Orbán está vencendo as eleições com folga.

Orbán também não poupa esforços para lançar campanhas grosseiras contra seus oponentes. No último ano, houve tentativas de acusar Magyar de uso de drogas e violência contra suas ex-parceiras, além de ser um fantoche de Bruxelas — uma tática clássica e sempre atual que o Fidesz usa desde 2014. As ruas do país estão cobertas de cartazes com os rostos de Magyar, Von der Leyen e Zelensky, acusando o líder do Tisza de querer arrastar a Hungria para a guerra contra a Rússia. Não podemos esquecer que o mesmo aconteceu com Márki-Zay em abril de 2022. E funcionou.

A isso se soma o fato de que Orbán vem intensificando as tensões com Kiev há meses como nunca antes, bloqueando a ajuda europeia acordada em dezembro, usando como pretexto uma suposta sabotagem ucraniana do oleoduto Druzhba, que transporta petróleo bruto russo para Budapeste. Essas acusações foram amplificadas com a ajuda do governo sérvio de seu aliado próximo, Aleksandar Vučić, outro autocrata que alertou sobre uma suposta tentativa de sabotagem na fronteira entre a Sérvia e a Hungria contra o gasoduto Balkan Stream, que abastece Budapeste com gás russo. Orbán acusou os ucranianos sem provas e mobilizou o exército para proteger o gasoduto. Qual será o impacto de tudo isso na campanha eleitoral, quando 25% dos eleitores ainda estão indecisos?

A importância das regras do jogo

Por outro lado, desde que retornou ao poder, o Fidesz mudou as regras do jogo. Em 2011, graças à sua supermaioria no Parlamento, reduziu o número de deputados de 386 para 199, aboliu o segundo turno e introduziu um sistema de compensação para o vencedor. O atual sistema eleitoral húngaro é um sistema misto pseudomajoritário. Isso significa que 93 cadeiras são eleitas proporcionalmente, com uma cláusula de barreira de 5%. As outras 106 cadeiras são eleitas por maioria simples em distritos uninominais: quem chegar primeiro vence.

No entanto, também foi introduzido o chamado voto compensatório, o que significa que o partido do candidato vencedor em um distrito eleitoral recebe o número de votos excedentes — ou seja, os votos pelos quais ultrapassa o segundo colocado —, beneficiando duplamente o vencedor, inclusive na distribuição de cadeiras pelo sistema de representação proporcional. Nas eleições de 2014, as primeiras realizadas sob esse novo sistema, o Fidesz conquistou 85% das cadeiras em distritos uninominais. E, no total, nas últimas três eleições (2014, 2018 e 2022), o Fidesz obteve 67% das cadeiras, uma maioria qualificada que lhe permitiu emendar a Constituição, com 44,9%, 49,3% e 54,1% dos votos, respectivamente.

Além disso, existem outros elementos que distorcem, para dizer o mínimo, a votação. Primeiro, o Fidesz tem manipulado sistematicamente os distritos eleitorais para impedir uma vitória da oposição. O governo alega que isso serve para adaptar o mapa eleitoral às mudanças demográficas, mas, na realidade, trata-se da conhecida tática de gerrymandering, rotineiramente empregada pelos republicanos nos Estados Unidos. No final de 2024, por exemplo, o distrito eleitoral de Budapeste passou de eleger 18 para 16 membros do parlamento, enquanto o distrito de Pest passou de 12 para 14. O objetivo é enfraquecer as grandes e médias cidades, onde o Fidesz é mais fraco. Cerca de metade do eleitorado reside em pequenas cidades e vilarejos onde Orbán geralmente vence com folga. Estamos falando de 53 dos 106 distritos existentes.

Um sistema de clientelismo bem azeitado

Em segundo lugar, desde 2012, o governo Orbán concedeu cidadania e, consequentemente, o direito de voto a aproximadamente dois milhões de húngaros "étnicos" que vivem em países vizinhos, principalmente na Romênia; territórios que faziam parte do Reino da Hungria sob a monarquia dos Habsburgos até 1918. Mais de meio milhão deles votam normalmente, e mais de 90% votam no Fidesz, graças aos milhões de euros investidos nessas comunidades, o que frequentemente gera tensões com o governo de Bucareste. De um eleitorado de pouco mais de oito milhões de pessoas, das quais pouco mais de cinco milhões são eleitores habituais, o voto dos húngaros "étnicos" representa cerca de 10%. Isso não é pouca coisa. Além disso, os húngaros "étnicos" têm todas as oportunidades para votar — por exemplo, pelo correio — enquanto a diáspora húngara em outros países europeus — mais de meio milhão de pessoas — principalmente jovens que emigraram nas últimas duas décadas e que, em sua maioria, não apoiam o Fidesz — precisa votar em embaixadas ou consulados.

Em terceiro lugar, além de facilitar a criação de partidos fantasmas com nomes semelhantes aos da oposição para confundir os eleitores, em 2021 o Fidesz legalizou o que tem sido chamado de “turismo eleitoral”: os eleitores podem se registrar para votar em qualquer lugar do país, mesmo que não residam naquele distrito eleitoral. Isso permite que Orbán transfira grupos de eleitores de locais de votação seguros para outros onde a oposição possa vencer. Nas eleições de 2022, estima-se que cerca de 150 mil pessoas se aproveitaram dessa lei.

Em quarto e último lugar, as redes de clientelismo criadas pelo Fidesz, especialmente na Hungria rural, envergonhariam o sistema da Restauração na Espanha. Um documentário recente, intitulado "O Preço do Voto", resultado de uma investigação independente de seis meses, expôs o sistema de clientelismo estabelecido por Orbán, que envolve promessas de emprego, envelopes contendo 100 ou 120 euros para cada voto depositado, ameaças relativas à guarda de filhos ou receitas médicas, sem mencionar os ônibus para transportar pessoas para votar.

Os possíveis cenários

Levando tudo isso em consideração, o Magyar enfrenta uma tarefa difícil. De acordo com vários estudos, o Tisza precisaria vencer por pelo menos seis pontos percentuais para garantir a maioria parlamentar. Isso parece viável dada a situação atual, mas outras pesquisas pró-governo, como as do Instituto Nézőpont, indicam que o Fidesz venceria com 46% dos votos e conquistaria 66 das 106 cadeiras alocadas pelo sistema majoritário simples, enquanto o Tisza obteria 40% dos votos e apenas 39 cadeiras, respectivamente. Sem dúvida, trata-se de propaganda de Orbán. Mas tal resultado não pode ser descartado.

Outra questão a ser levantada é: temos certeza de que, em caso de derrota, Orbán aceitaria e reconheceria o resultado? Temos os exemplos de Trump e Bolsonaro, mas também de Maduro e Lukashenko. Seria ficção científica sugerir que Orbán poderia divulgar dados falsificados para se declarar vencedor, ou que simplesmente se consideraria vencedor mesmo que os resultados indiquem o contrário? Argumentar-se-á que, diferentemente da Venezuela ou da Bielorrússia, a Hungria é membro da UE e que existem linhas vermelhas que não podem ser cruzadas. Isso pode até ser verdade, mas o Fidesz não só controla o Ministério do Interior, como o Conselho Eleitoral Central não é um órgão independente: seus membros são escolhidos a dedo por Orbán.

Dito tudo isso, sejamos otimistas e acreditemos no (quase) impossível: uma participação eleitoral altíssima, o sistema de clientelismo do Fidesz falhando, a desinformação da mídia não sendo mais suficiente, a Comissão Eleitoral Central não falsificando os resultados, a Hungria vencendo e Orbán reconhecendo a derrota. Teremos que abrir as melhores garrafas de cava. Agora, qual seria a margem necessária para a Hungria reverter o processo de autocratização dos últimos quinze anos? Sem uma maioria qualificada — ou seja, dois terços — para permitir mudanças constitucionais, ela será muito estreita. O risco é que aconteça o mesmo que na Polônia, onde o governo de Donald Tusk está tendo grande dificuldade em reverter as reformas, mesmo que a extrema-direita daquele país não tenha tido tempo de orbánizar completamente o sistema. O Presidente da República, Tamás Sulyok, um leal a Orbán, permanecerá no cargo até 2029 e poderá exercer seu poder de veto. Além disso, o sistema judicial e a mídia, controlados pelo Fidesz, oferecerão forte oposição. Nem vamos falar dos oligarcas.

Em resumo, desmantelar uma autocracia é uma tarefa hercúlea, a menos que haja uma revolução popular ou forte pressão externa, o que é difícil de imaginar no momento, considerando quem está no poder nos Estados Unidos e a incapacidade demonstrada pela UE na última década. Só se pode confiar no povo húngaro.

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