25 Junho 2025
Cinquenta anos após os Acordos de Helsinque, o mundo é um lugar muito diferente.
O artigo é de Massimo Faggioli, publicado por Commonweal, 24-06-2025.
Massimo Faggioli é professor de teologia e estudos religiosos na Universidade Villanova. Seu livro mais recente é "Teologia e Educação Superior Católica: Além da Nossa Crise de Identidade" (Orbis Books).
Poucos dias após o conclave, o recém-eleito papa Leão XIV teve que passar por seu primeiro teste de política internacional. Alguns interpretaram exageradamente as observações do Cardeal Parolin sobre a possibilidade de a Santa Sé servir como "facilitadora" ou "observadora" para o fim da guerra na Ucrânia. A ideia de tornar o Vaticano o palco para negociações de paz entre dois países em uma guerra com conotações intraortodoxas foi um afastamento do papel mais ativo de "mediação" que alguns imaginavam ou esperavam. De qualquer forma, Vladimir Putin ignorou a oferta. Embora o Papa Leão e seus principais diplomatas tenham conseguido até agora evitar esse uso instrumental e cínico do Vaticano, o ataque dos EUA às instalações nucleares iranianas agora representa um novo desafio. "Quero apenas agradecer a todos", disse Donald Trump em um discurso na Casa Branca após o atentado. "E, em particular, a Deus. Quero apenas dizer: nós te amamos, Deus, e amamos nossos grandes militares. Proteja-os. Deus abençoe o Oriente Médio. Deus abençoe Israel e Deus abençoe a América." Atrás dele, enquanto falava, estavam seu vice-presidente católico, seu secretário de Estado católico e um secretário de defesa que escreveu um livro intitulado Cruzada Americana.
A tentativa de usar o Vaticano sugere algo interessante sobre o papel internacional do papado em comparação com o passado recente. Este ano marca o quinquagésimo aniversário dos Acordos de Helsinque de 1975, que foram assinados na capital da Finlândia por trinta e cinco nações, incluindo os Estados Unidos, a URSS e praticamente todos os países europeus. Na preparação para os acordos, a Santa Sé esteve totalmente envolvida — a primeira vez que participou de tal reunião desde o Congresso de Viena de 1814-1815. A Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa (CSCE) teve suas raízes nos esforços das superpotências para aliviar as tensões após a Crise dos Mísseis de Cuba em 1962 e desempenhou um papel importante na estratégia de détente, de aliviar as tensões entre os dois blocos, começando no final da década de 1960. Entre os princípios afirmados pelos Acordos de Helsinque, que com o tempo também ajudaram a causar o colapso do comunismo na Europa Oriental, estavam o respeito aos direitos sobre a soberania; não recurso ao uso da força; solução pacífica de controvérsias; inviolabilidade das fronteiras e integridade territorial dos Estados; respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades humanas, incluindo as liberdades religiosas; e autodeterminação dos povos. Nos meses que se seguiram à invasão da Ucrânia pela Rússia em 2022, o Papa Francisco invocou repetidamente o "espírito de Helsinque". No final do ano, as esperanças expressas por essa frase haviam desaparecido. Cinquenta anos depois, vemos o quanto mudou — e o quanto sentimos falta de algo como Helsinque.
Nos anos de negociações que levaram aos acordos de 1975, as Igrejas Católicas europeias (e o próprio Vaticano, graças ao seu status internacional único) inseriram-se habilmente no diálogo multilateral da política internacional para promover uma agenda ecumênica e humanitária. Hoje, o oposto parece estar acontecendo, com líderes internacionais usando o funeral do Papa Francisco e a missa inaugural do Papa Leão XIV como oportunidades para conversar pessoalmente. A imagem do presidente Trump e do presidente Zelensky se encontrando na Basílica de São Pedro antes do funeral de Francisco foi um retrato quase icônico do poder do Vaticano como palco mundial — ao mesmo tempo em que sugeria a atual impotência da diplomacia secular e das organizações internacionais.
Em 1975, Helsinque refletia um mundo bipolar dominado pelos Estados Unidos (e seus aliados da Europa Ocidental) e pela União Soviética. Hoje, existem outras potências emergentes, e o papel da Europa é mais marginal e incerto. A proteção garantida dos Estados Unidos desapareceu — como o vice-presidente J.D. Vance deixou claro em seu discurso de fevereiro em Munique. (De fato, há um claro sentimento antieuropeu vindo de políticos e intelectuais católicos de direita, para quem o velho continente é um contraexemplo a não ser seguido.)
Helsinque não é mais a capital de um país neutro, com a Finlândia tendo aderido à OTAN em 2023. A Alemanha está reunificada e a caminho do rearmamento. O Reino Unido, que aderiu à União Europeia dois anos antes dos acordos, obviamente a deixou há muito tempo. O Ocidente como um ator geopolítico coeso não existe mais. Até mesmo dados de inteligência nacional são amplamente coletados e armazenados por empresas privadas. Os acordos facilitaram as trocas entre o Oriente e o Ocidente, abrindo uma porta que os comunistas do Oriente queriam manter fechada. Hoje, é o Ocidente (especialmente os Estados Unidos) que parece determinado a fechá-la, seja para interromper o fluxo de mercadorias, estudantes ou padres: agora é muito mais difícil vir para a Europa ou América do Norte para estudar e ministrar na Igreja. As normas estabelecidas pelos acordos para promover o controle de armas não são mais vistas como normativas; mesmo nos Estados Unidos, há uma nova retórica de militarização usada não apenas nas relações com rivais geopolíticos, mas também como ferramenta para exercer domínio político internamente. O desfile militar de Donald Trump e sua decisão de enviar tropas da Guarda Nacional e fuzileiros navais para Los Angeles são expressivos disso.
Em termos eclesiais, a Igreja Católica trouxe a Helsinque o que havia proclamado no Vaticano II em termos de aceitação da democracia, da liberdade religiosa e dos direitos humanos. A abertura do Concílio Vaticano II ao diálogo com o mundo moderno levou a Igreja a reconhecer direitos que o ensinamento papal não havia conseguido reconhecer apenas no âmbito da lei natural. (Curiosamente, em uma reunião em 21 de junho com representantes da União Interparlamentar, Leão XIV enfatizou a importância da lei natural para as relações internacionais.)
O direito à liberdade religiosa é o testemunho mais marcante desse desenvolvimento — e é uma das razões pelas quais a declaração Dignitatis humanae do Vaticano II está no centro das atenções dos novos "integralistas" católicos. Na Octogesima adveniens, Paulo VI aceitou a "pluralidade legítima" e a "autonomia da realidade da política". O ecumenismo avançava nos diálogos bilaterais e multilaterais, e as restrições da Guerra Fria foram, paradoxalmente, um facilitador de algumas trocas, especialmente entre a Igreja Católica e as Igrejas Ortodoxas. Nas relações inter-religiosas, ainda era cedo para imaginar o retorno das "religiões fortes" (incluindo o islamismo e o judaísmo) ao cenário político, tanto nacional quanto internacionalmente.
Hoje, os limites do papel da Santa Sé nos esforços de pacificação são claros. Há pouquíssimos casos em que o próprio Vaticano mediou entre países em guerra, e esses poucos casos ocorreram geograficamente distantes da Europa e da Rússia. A mediação de 1984 entre Chile e Argentina foi, em parte, um espetáculo à parte e um esforço para desviar a atenção das duas ditaduras militares brutais, nas quais o papel de uma Santa Sé muito anticomunista era ambivalente. Mais recentemente, a tentativa de reaproximação entre EUA e Cuba durante o pontificado do Papa Francisco teve como objetivo questões humanitárias de interesse comum, não impedir uma guerra total. A comunidade internacional geralmente aceita os esforços humanitários ou de pacificação de organizações católicas (por exemplo, a Comunidade de Santo Egídio). Mas a comunidade internacional geralmente não aceita a Santa Sé per se como uma mediadora real entre países em guerra, especialmente em casos de guerra com narrativas intereclesiais significativas (Ucrânia e Rússia) ou inter-religiosas (Israel, Palestina e Irã). Veremos se e como o papa nascido nos EUA mudará o papel do Vaticano nos esforços de paz.
O diálogo ecumênico e inter-religioso pós-Vaticano II teve um efeito limitado nas relações internacionais. "Diálogo inter-religioso" passou a descrever uma forma de tentar transpor a polarização política e superar barreiras políticas e teológicas, sendo mais útil no nível local do diálogo espiritual do que na arena internacional da política das grandes potências. A interação entre religião e política neste momento nos apresenta uma mistura pós-iluminista de exploração da identidade religiosa para fins políticos e um renovado desejo apocalíptico alimentado pela ambivalência em relação à civilização. Isso é evidente na retórica atual sobre o islamismo e o judaísmo e sobre o Patriarcado de Moscou na Rússia neoimperialista pós-soviética; é evidente também nas conversas intracatólicas e entre as vozes neofundamentalistas no catolicismo americano.
Assim, o trabalho da Igreja pela paz enfrenta novos ventos contrários. O papado atualmente incorpora uma abordagem serena à religião e à política, na qual homens e mulheres de boa vontade e esperança prevalecerão; no Vaticano II, o Sílabo dos Erros de Pio IX e a encíclica de Leão XIII sobre a constituição cristã dos Estados (Immortale Dei) já faziam parte do passado. Mas ultimamente há nostalgia — especialmente no catolicismo de direita dos EUA — por uma teologia política pré-Vaticano II. Leão XIV terá que lidar com novas tentativas de influenciar o ensinamento papal sobre o papel da Igreja nos assuntos internacionais — e de maneiras que diferem significativamente da era dos neoconservadores católicos: uma mentalidade de guerra santa está superando a tradição do ensinamento da guerra justa?
Um novo papel para a Santa Sé no cenário internacional fazia parte da reinvenção do papado, que em 1870 havia perdido seu poder temporal e os Estados Pontifícios. Essa reinvenção, que ocorreu durante o pontificado de Leão XIII, teve seus limites. Agora, Leão XIV tem novas oportunidades. Em seu primeiro mês, o papa dos Estados Unidos deixou claro que vê um papel central para a diplomacia do Vaticano. Em seu discurso de 10 de junho aos representantes papais, Leão disse que "a diplomacia da Santa Sé constitui, em seu próprio pessoal, um modelo — certamente não perfeito, mas muito significativo — da mensagem que propõe, a saber, a da fraternidade humana e da paz entre os povos", disse ele. Falando de improviso, acrescentou que o ministério dos representantes pontifícios é "insubstituível".
É importante, neste contexto, a forma como Leão encara o papel da Secretaria de Estado. Enquanto Francisco a relegava à margem, Leão imediatamente a restaurou como pedra angular não apenas da diplomacia, mas de toda a Sé Apostólica, projetada em seu tempo por Paulo VI na reforma da Cúria Romana de 1967. Em seu discurso de 5 de junho aos superiores e funcionários da Secretaria de Estado, Leão afirmou que “a história desta instituição remonta, como sabemos, ao final do século XV. Com o tempo, assumiu um caráter cada vez mais universal e cresceu consideravelmente, adquirindo tarefas adicionais em resposta às necessidades emergentes, tanto no âmbito da Igreja quanto nas relações com Estados e organizações internacionais... Obrigado pelas competências que colocam a serviço da Igreja, pelo seu trabalho — que quase sempre passa despercebido — e pelo espírito evangélico que o inspira”.
A posição de Francisco sobre guerra e paz era, na verdade, um tanto radical, mais próxima do pacifismo do que da postura de seus antecessores. Resta saber qual será a postura de Leão, o Agostinho. Em uma entrevista concedida em 2022, quando era bispo de Chiclayo, no Peru, ele articulou sua visão da guerra na Ucrânia como um ato de "invasão imperialista". Desde sua eleição papal, tem sido evidente um reequilíbrio da posição do Vaticano em relação à Ucrânia — daí o telefonema de 4 de junho entre o papa e Putin, iniciado pelo presidente russo.
A escolha do nome de Leão certamente tem muito a ver com Rerum novarum, como o próprio novo papa disse. Mas Leão XIII também foi o papa que valorizou o papel da Secretaria de Estado como parte da reinvenção do poder papal no século XIX, após o trauma das invasões napoleônicas e do sequestro do papa. Entre o fim do pontificado de Leão XIII e o Vaticano II, o mesmo período de tempo decorrido entre o Vaticano II e hoje. Os Acordos de Helsinque de cinquenta anos atrás foram o produto de uma época teológica e política específica que parece muito distante agora. Os princípios para o engajamento da Santa Sé em assuntos internacionais não mudaram. Há ainda mais necessidade desse engajamento hoje. Mas o contexto é tudo: o ambiente global atual questiona muitas doutrinas teológicas e políticas tidas como certas no início da era pós-Vaticano II dos Acordos de Helsinque.
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