Solomy Balungi, juíza do Tribunal Penal Internacional sancionada por Trump: “É uma caça às bruxas”

“Não consigo fazer transferências bancárias e meus cartões bancários, minha conta na ONU e os aplicativos no meu celular estão bloqueados”, reclama a juiza.

A entrevista é de Javier Biosca Azcoiti, publicada por El Diario, 25-06-2026.

Solomy Balungi Bossa (Uganda, 1956) aperta as mãos delicadamente e fala em voz quase imperceptível. Guardiã do direito internacional em um dos tribunais mais importantes do mundo, ela se tornou alvo de Donald Trump. "A justiça internacional está começando a morder, e eles não gostam disso", diz a juíza do Tribunal Penal Internacional (TPI). As contas e os cartões de Balungi Bossa estão bloqueados, ela não consegue fazer transferências bancárias e a maioria dos aplicativos em seu celular em breve deixará de funcionar, do Gmail ao WhatsApp.

A juíza, perseguida pelos EUA por sua decisão favorável à investigação do TPI sobre crimes cometidos no Afeganistão, destaca sua condição de mulher negra do Sul Global como alvo da "caça às bruxas" do presidente Trump, ressalta sua ilegalidade internacional e denuncia que "as potências que deveriam proteger a ordem mundial estão, ao contrário, optando por minar a justiça".

Balungi Bossa conversou com o elDiario.es durante uma visita a Madri para participar de um debate no Ateneo, juntamente com o jurista Baltasar Garzón e o eurodeputado Juan Fernando López Aguilar, sobre os ataques de Washington ao sistema de justiça internacional e a resposta da União Europeia. "A UE está sendo mantida refém por uma maioria que nada na direção errada da história", declarou a eurodeputada.

Eis a entrevista.

Que impacto, se houver, essas sanções dos EUA têm em sua vida diária?

Certamente, isso afeta meu dia a dia. A vida ficou mais difícil porque estou tendo problemas para acessar serviços financeiros. Recebo meu salário como juíza, mas não consigo transferir dinheiro para lugar nenhum porque a maioria das transferências usa o sistema SWIFT, que é um sistema americano. Minha conta na ONU está congelada, meu cartão de crédito foi bloqueado. Todos os aplicativos no meu celular estão bloqueados; eles não atualizam. Em algum momento, eles vão parar de funcionar.

A comunicação é difícil. Enviar dinheiro é difícil. Não sou cidadão dos Países Baixos [país onde está sediado o Tribunal Penal Internacional]. Minha família vive em Uganda e em outros lugares, tenho que cuidar da minha casa e não posso enviar dinheiro. Mas esse é apenas o efeito imediato; no fundo, me sinto injustiçada porque estou sendo punida por algo pelo qual não deveria ser punida: simplesmente por fazer o meu trabalho.

É uma caça às bruxas contra alguns de nós. No caso pelo qual fui sancionada, nos reunimos como um painel do Tribunal de Apelações, composto por cinco juízes, e chegamos a uma decisão unânime, mas inicialmente apenas eu e outro juiz do Peru fomos sancionados. Mais tarde, descobrimos que os outros dois — da Grã-Bretanha e da Polônia — já haviam cumprido seus mandatos, então não havia motivo para sancioná-los. Mas inicialmente, apenas dois de nós fomos sancionados, e não sabemos o que motivou essa decisão. O juiz canadense que estava no painel conosco foi sancionado muito mais tarde.

É doloroso porque não merecemos ser sancionados, especialmente considerando a decisão que tomamos. Mas mesmo que estivesse errada a decisão, não é assim que os juízes são tratados. Existem procedimentos claros estabelecidos por lei — definidos pela Assembleia dos Estados Partes — para sancionar juízes por violações.

Portanto, o fato de estarmos sendo sancionados por um Estado que nem sequer é parte do tribunal é particularmente grave. Pelo que apuramos em conversas com certos governos, eles querem ver uma mudança de atitude por parte dos juízes do tribunal. Basicamente, o que eles estão dizendo é: "Se vocês não decidirem da maneira que queremos, nós os sancionaremos."

Acredita que este tipo de ações mina a independência ou a autoridade do TPI?

Claro. Elas minam a independência do tribunal, a independência dos juízes, a segurança das vítimas e a própria segurança das organizações que auxiliam o tribunal na coleta de provas, porque elas também foram sancionadas. Portanto, há muitas vítimas dessas sanções. Os juízes são obviamente os primeiros, mas a lista continua. Sim. E, claro, a ordem internacional é uma delas.

Você foi sancionada por causa do caso do Afeganistão. É inacreditável ver como os EUA estão boicotando um caso em que o tribunal está investigando crimes como o apartheid de gênero do Talibã e outras violações flagrantes dos direitos humanos.

Na verdade, nem sequer somos nós que estamos investigando o caso. Temos um promotor, e é ele quem seleciona os casos que analisamos. O promotor levou o caso ao tribunal, e depois de passar por várias instâncias, fomos a instância de última instância para julgá-lo, pois lidamos com recursos tanto da Câmara de Instrução quanto da Câmara de Julgamento. Portanto, a decisão que foi objeto de recurso — e que anulamos — foi a da Câmara de Instrução, que havia decidido que não era do interesse da justiça investigar a situação no Afeganistão.

Dissemos que era uma premissa falha e que a situação deveria ser investigada. Essa foi a nossa decisão [unânime]. E o que realmente nos surpreendeu é que essa decisão foi tomada há cinco anos e só fomos punidos no ano passado. Nem sequer foi uma decisão imediata.

E por que agora?

Exatamente, por que agora? Tem a ver com a mudança de liderança nos EUA, porque o presidente Biden não tinha feito nada a respeito. Aí veio Trump e disse que deveríamos ser sancionados. Ficamos muito surpresos que, para começar, fôssemos sancionados por uma decisão que tomamos há mais de quatro anos. Eles só sancionaram dois de nós. Uma era eu, uma mulher negra do Sul Global, e a outra era minha colega do Peru, que também é uma mulher negra. O que devemos pensar? Na prática, eles estão escolhendo quem faz menos barulho sobre essas sanções.

Preocupo-me com o que você disse anteriormente sobre a eficácia dessas medidas em minar o poder do tribunal. Seu comportamento mudaria?

Não mudamos nosso comportamento. Fizemos um juramento ao nos tornarmos juízes, e esse juramento nos obriga a aplicar a lei fielmente e sem considerar indevidamente qualquer outra questão. Portanto, da nossa parte, simplesmente continuamos a fazer nosso trabalho da maneira como o entendemos. Não tomamos decisões para agradar a uma parte ou outra, ou a este ou aquele estado.

Então, por que isso, na verdade, mina o poder do TPI?

Primeiro, porque as pessoas estão sendo punidas mesmo sem terem cometido nenhum crime. Isso é uma forma de perseguição. O promotor está sujeito a sanções, então não pode tomar muitas medidas. Independentemente do que lhe aconteça, ele já está sujeito a sanções por isso, portanto não pode tomar as medidas necessárias para processar casos que exigem um julgamento. As pessoas que investigam esses crimes e garantem que o tribunal receba informações e provas também estão sujeitas a sanções. Se as coisas não correrem como deveriam, o resultado é que as vítimas não obtêm justiça.

Ao que tudo indica, o sistema de justiça internacional encontra-se num ponto de viragem ou numa situação crítica devido a situações como as da Ucrânia, do Afeganistão e da Palestina, entre muitas outras.

O sistema de justiça internacional demonstrou sua resiliência apesar dos ataques dirigidos contra ele tanto pelo Ocidente quanto pelo Oriente, pois também temos juízes contra os quais foram expedidos mandados de prisão por seu trabalho relacionado à situação na Ucrânia. Eles foram julgados e condenados à revelia na Rússia. Alguns não apenas foram condenados, mas também sancionados.

Nesse sentido, as potências que deveriam proteger a ordem mundial estão, em vez disso, optando por minar a justiça internacional — da qual os juízes são os guardiões — e isso envia uma mensagem muito negativa. Foram os Estados que estabeleceram esses tribunais, e essas potências são membros do Conselho de Segurança, que é responsável por garantir a paz mundial.

Pode haver justiça internacional se essas grandes potências mundiais não apenas a boicotam, mas também são as que cometem esses crimes internacionais com maior frequência?

Acredito que o sistema de justiça internacional continuará a funcionar porque foi estabelecido por muitos Estados. A Corte Internacional de Justiça, por exemplo, foi criada pela ONU, e o Tribunal Penal Internacional é composto por 125 dos aproximadamente 190 Estados do mundo. Isso representa mais de três quartos de todos os países do planeta, então não se pode simplesmente ignorar a vontade de outros Estados só porque se é poderoso. E é por isso que acredito que esses sistemas prevalecerão.

Acha que o fato de eles se oporem a esses tribunais e a esses juízes é um sinal de que a justiça internacional funciona?

Eu diria que sim. Acho que isso pode estar começando a surtir efeito, e eles não gostam disso.

Você começou sua carreira como ativista em Uganda e chegou a ser juíza em um dos tribunais mais importantes do mundo. Imagino que essa trajetória não tenha sido fácil, especialmente considerando que você é mulher e vem de um país do Sul Global.

Ora, todos começamos em algum lugar. Eu comecei como ativista e depois entrei para duas associações de advogados em Uganda, onde me envolvi em projetos de assistência jurídica. Liderando ambas as organizações, especialmente a associação de advogados, participei por três anos consecutivos. Fui a primeira presidente. O trabalho que realizei lá, acredito, em primeiro lugar, me abriu os olhos para o trabalho que precisava ser feito [no mundo]. Também me ajudou a aumentar minha visibilidade. E foi assim que, eventualmente, me tornei juíza do Tribunal Penal Internacional.

Do ponto de vista jurídico, qual a sua análise do caso em relação à situação na Palestina?

Não posso comentar sobre este assunto porque ele está atualmente sob análise do Tribunal de Apelações. Estamos processando a situação e, portanto, não podemos nos pronunciar nesses termos.

Você foi membro do Tribunal Especial para o Ruanda. Gostaria de destacar alguma lição dessa experiência em relação ao que estamos vendo em Gaza ou em relação ao crime de genocídio em geral?

A experiência com o tribunal ruandês foi positiva porque, no meu caso, permitiu-me uma familiarização com o direito penal internacional. Eu era juíza de primeira instância na época, então foi uma experiência valiosa. Esse foi o aspecto positivo. O aspecto negativo é que você vê a que ponto podemos chegar como seres humanos: como podemos nos transformar em monstros uns contra os outros.

O que o genocídio em Gaza significará para o futuro da justiça internacional?

Não sei. Depende da decisão dos tribunais. Até que uma decisão final seja tomada, acho que não saberemos. Não me atreveria a dar um palpite, mas considero positivo que os tribunais estejam investigando o caso. É tudo o que posso dizer.

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