16 Dezembro 2023
"A Venezuela atravessa um processo triplo – crise económica, colapso social e viragem autoritária – do qual parece difícil escapar. Do ponto de vista económico, a descapitalização do país limita as possibilidades de uma recuperação sustentada: a emigração de capital humano, o abandono das infra-estruturas e o isolamento internacional complicam as coisas", escreve José Natanson, jornalista, cientista político e diretor do Le Monde Diplomatique edição Cone Sul e da editora Clave Intelectual, em artigo publicado por Nueva Sociedad, dezembro de 2023.
A Venezuela está presa num impasse do qual não consegue escapar. Depois das primárias da oposição e da consulta popular desenvolvida pelo governo para reafirmar a sua vocação de controlar Essequibo, a população continua atolada na mesma crise econômica e social. A política continua tensa e as soluções à vista não são as melhores. A única alternativa desejável parece cada vez mais distante.
Num país que teve duas Assembleias Legislativas (a Assembleia de maioria opositora e a Assembleia Constituinte, que funcionou de fato como Poder Legislativo), dois Supremos Tribunais de Justiça (o oficial e o que funcionou a partir do exílio) e ainda dois presidentes, não se deve chamar a atenção para o fato de cada setor político organizar as suas próprias eleições, verificá-las, comunicá-las e celebrá-las. Assim, no dia 22 de outubro, a oposição venezuelana realizou uma primária para escolher o seu candidato presidencial, uma eleição autogerida, sem a participação do Conselho Nacional Eleitoral e na qual, segundo os organizadores, votaram 2,4 milhões de pessoas.
María Corina Machado, líder liberal histórica que representa a ala mais radical do antichavismo e está desqualificada, foi eleita candidata. Um mês e meio depois, em 5 de dezembro, o governo realizou uma consulta popular para reafirmar os direitos venezuelanos sobre Essequibo, um gigantesco território de 160 mil quilômetros quadrados, rico em petróleo e minerais, que está sob jurisdição da Guiana e que a Venezuela reivindica como seu. possui há mais de um século.
Num comunicado confuso, o chavismo anunciou que foram registados mais de 10 milhões de votos, algo bastante improvável dadas as fotos dos centros de votação vazios que circularam ao longo do dia, mas central para a discussão política: o que estava em jogo nas duas eleições não foi tanto o resultado, que em ambos os casos foi uma conclusão precipitada, mas sim a capacidade de cada lado convocar, como um preâmbulo às eleições presidenciais que deverão ocorrer em algum momento de 2024.
Não importa quantas eleições ocorram, o cenário de um país mobilizado é enganoso. A Venezuela está longe da efervescência de organização popular gerada durante a primeira fase do chavismo, quando parecia que, após o declínio do sistema do Pacto de Punto Fijo, a sociedade tinha finalmente conseguido sintonizar-se com um líder que a representasse. E também está longe do clima de intensa polarização que se instalou depois, com o chavismo e uma oposição que se enfrentou nas urnas e nas ruas (mesmo à custa de muita violência e centenas de mortes).
Em contraste com este passado politicamente vibrante, a sociedade venezuelana tem evoluído para um estado de desencanto que instalou um panorama apático. As sondagens registam-no, a diminuição sistemática da participação eleitoral regista-o, e é confirmado pela distância crescente entre a política e os cidadãos. Até o chavismo parece ter notado este novo clima social, como demonstra a decisão de limitar a propaganda oficial nas ruas e nas instituições públicas. Em Maiquetía, o aeroporto internacional meio vazio que constitui a porta de entrada do país, o visitante não é mais saudado pela gigantografia de Hugo Chávez e Nicolás Maduro, mas pelo leve nacionalismo representado pela imagem de Yulimar Rojas, campeão olímpico de salto que é o último orgulho da Venezuela.
As pessoas estão em outra coisa. Submetida a um quotidiano muito difícil, sofre uma permanente desorganização da vida, sobretudo nos setores populares, que nunca sabem quanto vão ganhar naquele mês, quando chegará a ajuda alimentar, se haverá ou não gasolina ou se o o metro estará a funcionar, o que obriga a uma procura constante de formas de sobrevivência que é sobretudo um consumo excessivo de tempo feito de filas e reclamações. O resultado é um recuo para a vida privada, a procura de soluções individuais através dos mais variados empreendimentos (a Venezuela vive um notável boom do empreendedorismo popular), a revalorização dos espaços de lazer (há um pequeno boom de espetáculos e recitais). aumento da evangelização como forma alternativa de dar sentido à existência. Além, é claro, da emigração.
A situação política está estagnada. Após a morte de Chávez em 2013 e a eleição imediata de Maduro, a Venezuela entrou num período de conflito político aberto. Tudo aconteceu: mobilizações da oposição, repressão governamental feroz, multiplicação de presos políticos, inabilitações, suspensão de eleições, denúncias de fraude, o delírio dos "dois presidentes", uma tentativa de invasão armada que fracassou antes de zarpar, uma tentativa de assassinar Maduro com drones... A crónica é longa e muito complicada, mas o ponto de viragem foi a decisão do governo de anular de fato o resultado das eleições legislativas de 2015, nas quais a oposição obteve uma maioria de dois terços na Assembleia Nacional, e a sua substituição por uma “Assembleia Constituinte” que, eleita sob um sistema fraudulento, absorveu efetivamente as funções parlamentares e nunca redigiu uma Constituição. Isto acabou por configurar uma espécie de regime híbrido, que não é uma democracia, mas também não é uma ditadura plena e que é o que persiste até hoje.
O principal responsável por esta viragem autoritária é o governo, porque é quem detém o poder. Em contraste com as frequentes divergências da oposição, o chavismo conseguiu manter-se unido. Mesmo nos momentos mais críticos, quando parecia que o poder lhe escapava das mãos (depois da morte de Chávez e da vitória estreita de Maduro, durante a repressão às mobilizações de 2014 e 2018), o regime conseguiu evitar que as fissuras se instalassem. -que existiam- foram transformados em cisma. A explicação para a unidade chavista é relativamente simples: puro instinto de sobrevivência. Para a maioria dos dirigentes oficiais, uma eventual saída do governo não implica um regresso à sociedade civil ou um destino clássico de oposição parlamentar, mas sim acusações judiciais, prisões garantidas ou exílio, uma alternativa difícil de aceitar tendo em conta que os possíveis lugares As formas de acolhimento não são decididamente muito tentadoras: embora Cuba não seja má, é um país pequeno e isolado, e outros destinos possíveis, como a Rússia ou a Bielorrússia, são frios e inóspitos.
Diante de um governo que conseguiu se manter coeso, a oposição dividiu-se, voltou a unir-se e voltou a separar-se, oscilando sempre entre as posições mais democráticas, que apostavam na vitória eleitoral como mecanismo para tirar o chavismo do poder, e as posições mais radicais. , que defendeu a abstenção e até a ação militar estrangeira: a própria María Corina Machado falou na época sobre a possibilidade de uma “intervenção”, embora esclarecendo que não é o mesmo que uma “invasão”.
Nesta situação, enquanto o chavismo sempre teve a vantagem do tempo, a oposição apostou, repetidas vezes, num golpe repentino que poria fim de uma vez por todas ao processo bolivariano, através de uma eleição, de uma mobilização popular imparável. pronunciamento internacional ou um colapso militar. Quase todos os anos ele prometia que desta vez conseguiria tirar o chavismo do poder, e sempre acabava fracassando, e isso não mudou, antes piorou, depois da morte de Chávez: quando a oposição venceu as eleições legislativas de 2015, quando Juan Guaidó se autoproclamou “presidente”, quando foi organizada a operação de “ajuda humanitária”, quando parecia que uma parte das Forças Armadas estava se revoltando. Mas a anunciada queda do governo nunca ocorreu e o que deixou em seu lugar foi um profundo cepticismo relativamente às possibilidades da oposição.
A política é apenas um aspecto da crise venezuelana. Saindo dos círculos de poder, o que prevalece é a dura realidade da economia. Desde o início da longa onda da crise, em 2013-2014, a queda dos preços do petróleo e as sanções internacionais combinaram-se num cocktail fatal e o PIB venezuelano foi reduzido em um quarto. Um quarto, um recorde histórico sem guerra ou invasão. Os dados são ainda mais chocantes porque se trata – ou foi – de uma economia importante, a quarta da América Latina. Embora tenhamos assistido ao colapso de países como o Haiti ou de nações africanas punidas, não é sempre que um país como a Venezuela, com quase 30 milhões de habitantes, que durante anos gozou dos mais elevados níveis de bem-estar da região, soube contava com uma classe média esclarecida e próspera, e que exercia uma importante influência geopolítica no Caribe, entrou em colapso desta forma.
Nos últimos quinze anos, a Venezuela sofreu duas hiperinflações, o colapso da sua indústria e um desastre social que provocou a emigração de quase sete milhões de pessoas, segundo dados da Organização das Nações Unidas (ONU). O sinal da crise foi a escassez, como mostra a situação de Gordo Dimas, um dos contatos em Caracas de Magdalena Yaracuy, a bruxa-investigadora que protagoniza A Onda Detida, o notável romance policial de Juan Carlos Méndez Guédez. Magdalena regressa à Venezuela depois de vários anos e em plena crise económica, com a tarefa de encontrar uma jovem espanhola desaparecida após testemunhar um assassinato político, e que é procurada pelos grupos chavistas, pela polícia e pelos serviços de inteligência. Ele se volta para seu velho amigo, Gordo Dimas. Natural de uma cidade em chamas, Gordo Dimas descobre antes de mais ninguém quantos crimes acontecem nos bairros, pode entrar em um necrotério oficial sem pedir licença e é capaz de pegar uma granada se solicitado, mas cheira a mulher porque não Não. compre desodorante masculino. “Primeiro eu pego uma 9mm em vez de um quilo de café”, explica ele.
A dolarização, imposta espontaneamente com a inflação e os apagões que impediram a utilização de “pontos de pagamento” eletrônicos, permitiu a estabilização da economia. Primeiramente combatida, depois tolerada e finalmente incentivada pelo governo através de uma série de políticas tipicamente ortodoxas, a dolarização ajudou a recuperar algumas atividades, especialmente as comerciais: nasceram os bodegones, lojas de importação onde hoje é possível conseguir de tudo, desde batatas fritas Pringles até batatas fritas russas e caviar.
Permitiu também recuperar a oferta de produtos agrícolas, o que por sua vez produziu uma melhoria modesta nos indicadores sociais, e desencadeou um boom nos pequenos negócios: barbearias, serviços de transporte, venda de gelados caseiros e até aluguer de máquinas de lavar, uma prática frequente. atividade. em bairros onde a água chega uma ou duas vezes por semana e onde não faz sentido ter uma máquina em casa (a máquina de lavar chega amarrada no bagageiro de uma motocicleta, é usada por algumas horas e é devolvida, tudo por 10 dólares).
Em última análise, a dolarização foi eficaz para travar o declínio e devolveu ao governo algum controlo do processo económico. Mas é uma recuperação de curta duração, que não atinge as atividades industriais nem é suficiente para alcançar um crescimento sustentado, como demonstra o patamar dos últimos dois anos. No longo prazo, a dolarização priva o Estado da possibilidade de desvalorizar para enfrentar choques externos, algo particularmente preocupante num país monoexportador como a Venezuela, e cristaliza a desigualdade: a Venezuela é ao mesmo tempo um dos países mais pobres e mais caros da América Latina. , onde um jantar em restaurante custa o dobro do que no Brasil ou no Chile.
Para sustentar a recuperação da economia, o governo aposta no petróleo. A produção de petróleo atingiu o recorde de 3,3 milhões de barris por dia em 1997 e diminuiu para 2,4 milhões durante o chavismo, um montante apreciável que, num contexto de preços elevados, permitiu sustentar o projeto bolivariano.
No entanto, a partir de 2014, começou a diminuir de forma constante. Provavelmente não ajudou a decisão de Maduro de nomear um militar sem experiência no assunto, famoso por ter reprimido as manifestações de 2014, como chefe da Petróleos de Venezuela (PDVSA), e depois um primo de Chávez igualmente desprovido de conhecimentos. Os números são eloquentes: antes (insistimos: antes) de o governo de Donald Trump impor as primeiras sanções, em 2017, a produção já tinha caído para menos de 1,5 milhões de barris por dia; Caiu para cerca de um milhão em 2018 e para quase zero durante a pandemia. Hoje, depois dos acordos com os Estados Unidos e do regresso da Chevron e da Cirgo, que obtiveram autorizações especiais para operar, aumentou ligeiramente para atingir cerca de 685 mil barris por dia.
O panorama se completa com a crise dos serviços públicos. O acesso à água é uma provação para os habitantes de Caracas, especialmente para aqueles que vivem nos bairros elevados (os mais pobres) onde o abastecimento não chega. O transporte público melhorou com a dolarização, o que permitiu a importação de peças sobressalentes para autocarros antigos, mas continua muito deficiente.
A saúde piorou e a educação também. Após a interrupção das aulas presenciais devido à pandemia, os sindicatos docentes exigiram melhorias salariais (o salário de um professor do ensino primário não chega aos 25 dólares) que o governo nunca concedeu, pelo que decidiram retomar as aulas ... apenas algumas vezes por semana. Isso abriu uma oportunidade de emprego para professores, que passaram a oferecer aulas particulares ou em pequenos grupos (“aulas guiadas”) em salas de aula improvisadas em suas próprias casas. O resultado é uma semiprivatização da educação pública que, como muitas coisas que acontecem na Venezuela, não é consequência de um plano pré-definido, mas de uma série de processos económicos e sociais que se combinam de forma mais ou menos aleatória.
A Venezuela atravessa um processo triplo – crise económica, colapso social e viragem autoritária – do qual parece difícil escapar. Do ponto de vista económico, a descapitalização do país limita as possibilidades de uma recuperação sustentada: a emigração de capital humano, o abandono das infra-estruturas e o isolamento internacional complicam as coisas. A Venezuela, que hoje tem um PIB semelhante ao da República Dominicana (com três vezes mais habitantes), teria que crescer durante 30 anos a uma taxa de 5% ao ano para atingir os níveis de 2013. Do ponto de vista social, o perspectiva, excepto Para uma elite privilegiada, é mera sobrevivência: a circulação do dólar, as remessas e a assistência social têm criado um piso mínimo – muito mínimo – que, no entanto, é muito difícil de aumentar.
Finalmente, o nó político. As eleições presidenciais devem ser realizadas em 2024. Segundo pesquisas, a imagem do governo, e em particular a de Maduro, está em níveis históricos. Ao mesmo tempo, o perfil e a história de Machado dificultam um diálogo que nos permita pensar em eleições competitivas.
Neste contexto, existem três cenários possíveis. A primeira é a realização de eleições em condições restritas, seguindo o modelo de 2018, quando Maduro foi reeleito devido à abstenção da oposição maioritária, com candidatos desqualificados e sem observação internacional. A segunda é o aprofundamento da viragem autoritária: uma “Nicaraguaização” política que acaba por fechar os espaços democráticos que ainda persistem (na Venezuela há governadores e autarcas da oposição, a sociedade civil pode manifestar-se e a liberdade de imprensa, embora muito restrita, permanece À força. ). O terceiro cenário, o mais arriscado, é a utilização do conflito de Essequibo para criar um estado de emergência de guerra que funcione como desculpa para suspender as eleições.
Existe, no entanto, um quarto cenário. Na verdade, o mais desejado, embora não seja claro se é possível: o de um diálogo construtivo entre o partido no poder e a oposição que permita criar o quadro para a realização de eleições limpas, o levantamento das sanções para reforçar a recuperação económica e a reconstrução dos serviços públicos e da infra-estrutura social, o que por sua vez exige a libertação de presos políticos, a gestão conjunta dos bens venezuelanos congelados no estrangeiro e algum tipo de anistia ou acordo de “justiça transicional” para funcionários chavistas, entre muitas outras coisas. Embora desejável, este caminho, que está a ser tentado nas diversas mesas de diálogo (México, Barbados), exige níveis de confiança e generosidade política hoje impensáveis.
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