18 Junho 2026
O Parlamento Europeu está a consolidar o seu compromisso de expulsar pessoas para países terceiros. Os Estados-membros também procuram financiar estas expulsões com fundos europeus.
A reportagem é de Silvia Ayuso, publicada por El País, 17-06-2026.
O Parlamento Europeu aprovou em definitivo, na quarta-feira, o regulamento de retornos, com apoio esmagador da direita e da extrema-direita e ampla rejeição por parte de grupos de esquerda, que o apelidaram de "Guantánamo europeu". Esta legislação europeia permite a criação de centros de deportação controversos em países terceiros para migrantes rejeitados, incluindo famílias com crianças.
A legislação agora só precisa da ratificação pelos Estados-membros, uma etapa considerada inevitável dado o forte apoio que recebeu. A exceção mais notável entre os principais países é a Espanha, que continua a expressar sua oposição a um projeto de lei que suscita sérias preocupações quanto ao respeito aos direitos fundamentais.
A legislação foi ratificada pelos eurodeputados com 418 votos a favor, 218 contra e 30 abstenções. A sessão terminou com aplausos entusiasmados da ala direita do Parlamento Europeu em Estrasburgo, que entoou cânticos de “mandem-nos de volta”. Entretanto, os críticos da proposta responderam com “vergonha para vocês”.
Todos os eurodeputados de extrema-direita presentes — do grupo parlamentar Patriotas, incluindo os legisladores do Vox, do grupo Europa das Nações Soberanas (ESN) e do grupo Conservadores e Reformistas Europeus (ECR) de Giorgia Meloni — e do Partido Popular Europeu (PPE) votaram a favor, com a única exceção da irlandesa Marie Walsh, que votou contra, além de outros três legisladores conservadores que se abstiveram. Todos os eurodeputados do Partido Popular Espanhol (PP) apoiaram a legislação.
Os Socialistas e Democratas (S&D), o partido A Esquerda e os Verdes rejeitaram amplamente a proposta, enquanto os liberais do Renew Europe dividiram seus votos, refletindo as diversas sensibilidades de muitos países sobre o assunto. Entre os poucos social-democratas que apoiaram a proposta, contrariando a posição do grupo, estavam três dinamarqueses — o governo da social-democrata Mette Frederiksen foi um dos primeiros a lançar a ideia de centros de retorno em países terceiros —, além de três malteses e um cipriota, um romeno e um letão. Dois Verdes — um letão e um lituano — também votaram a favor da regulamentação, que, no entanto, não recebeu o apoio de nenhum eurodeputado do partido A Esquerda.
O regulamento sobre o retorno era a última peça do quebra-cabeça da migração que faltava à UE depois que o Pacto de Asilo e Migração, aprovado há dois anos após uma década de negociações, entrou em vigor na última sexta-feira.
Qué horror lo que se ha aprobado hoy en el Parlamento Europeo. Solo que se haya podido votar algo así es terrible 👇 pic.twitter.com/Y58PtsueCN
— Irene Montero (@IreneMontero) June 17, 2026
“Com o Pacto para as Migrações, garantimos a porta da frente da UE. Com o regulamento sobre os retornos, garantimos a porta dos fundos”, declarou o eurodeputado liberal Malik Azmani, relator da legislação no Parlamento Europeu, que a defendeu como um “texto equilibrado, juridicamente sólido e totalmente coerente com os valores europeus partilhados”.
As regulamentações visam aumentar a taxa de retorno de requerentes de asilo rejeitados na Europa, que, com a média atual de 28%, é amplamente considerada insuficiente. Nesse contexto, as regulamentações exigem que aqueles que receberam uma ordem de retorno "cooperem com as autoridades". A recusa em fazê-lo pode resultar em detenção por até 24 meses, prorrogável para 30 meses em determinadas circunstâncias. As regulamentações também abrem caminho para consequências para os países de origem dos migrantes deportados que se recusem a recebê-los, que variam desde restrições de visto até a revisão da ajuda ao desenvolvimento ou das relações comerciais, caso continuem a rejeitar seu retorno.
A este respeito, a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, assegurou esta quarta-feira, na sua tradicional carta sobre imigração enviada aos líderes europeus na véspera de uma cimeira — os Vinte e Sete reúnem-se de quinta a sexta-feira em Bruxelas — que, para garantir que os países de origem acolham os expulsos da UE, “os incentivos em todos os setores e áreas políticas-chave, como a política de vistos, o comércio e a ajuda ao desenvolvimento, serão utilizados ao máximo”.
Mas é a possibilidade de enviar migrantes com ordens de retorno para centros de deportação em países terceiros distantes — com preferência expressa pela África ou mesmo pela Ásia — com os quais não têm qualquer vínculo e onde permanecerão indefinidamente, que provocou as maiores críticas. Isso se deve principalmente aos paralelos com as práticas de imigração mais extremas vistas recentemente nos Estados Unidos sob o governo de Donald Trump. Também porque representa uma clara vitória para as forças de extrema-direita na Europa, que conseguiram impor suas medidas mais radicais, como a inclusão de famílias com crianças em centros de deportação, uma possibilidade que não constava da proposta original da Comissão Europeia.
Partidos de extrema-direita como o Vox não hesitaram em reivindicar o mérito pelo claro endurecimento da política de imigração que esta legislação representa. "Forçamos o PPE a agir", celebrou o eurodeputado Jorge Buxadé. Com esta legislação, "será possível construir grandes e belos centros de repatriação em países terceiros", observou também o eurodeputado sueco Charlie Weimers, um direitista radical, durante o debate que antecedeu a votação. Ele usou a expressão " grandes e belos centros de repatriação " numa alusão à retórica de Trump, que gosta de falar em leis "grandes e belas".
O PPE, no entanto, defendeu a legislação: “A Europa está enviando uma mensagem clara: a imigração deve ser legal, ordenada e compatível com a capacidade das nossas sociedades de a receber. Sem retornos efetivos, não há política migratória credível e, sem controlo da imigração irregular, não pode haver confiança entre os cidadãos e as instituições”, afirmou o eurodeputado do PPE, Javier Zarzalejos, presidente da Comissão das Liberdades Cívicas, que elaborou o texto agora aprovado em plenário.
Por outro lado, para o eurodeputado socialista Juan Fernando López Aguilar, “existe um risco real de que estes centros se tornem centros de detenção de facto, com pouca supervisão e salvaguardas insuficientes, onde os migrantes podem sofrer detenções arbitrárias e outras violações dos direitos humanos”. Esta é a principal objeção levantada pelo governo espanhol do também socialista Pedro Sánchez, que argumenta que os regulamentos não cumprem o quadro jurídico europeu devido à “falta de estabelecimento de um sistema de retorno verdadeiramente europeu; às graves preocupações jurídicas, de relações externas e operacionais suscitadas pelos centros de retorno; e à falta de proporcionalidade em certas medidas”, conforme consta numa carta enviada aos outros embaixadores europeus junto da UE.
“Estamos a criar ‘Guantánamos europeus fora de controlo’”, criticou a eurodeputada de esquerda Estrella Galán (Sumar).
A votação no Parlamento Europeu ocorre um dia depois de os governos europeus terem aberto a possibilidade de financiar centros de deportação no exterior com fundos da UE, como parte de um acordo alcançado durante o Conselho de Assuntos Gerais em Luxemburgo, que define a versão final do programa Europa Global, o principal instrumento de financiamento da ação externa da UE para o período de 2028 a 2034.
O texto acordado afirma que este instrumento “deve contribuir para assegurar que os retornos, a readmissão e a reintegração ocorram de forma segura, digna, sustentável e eficaz, bem como para a busca de soluções inovadoras [como centros de deportação], entre outras coisas, para prevenir e combater a migração irregular”. Durante a reunião no Luxemburgo, o Secretário de Estado Fernando Sampedro reiterou a oposição da Espanha a estas medidas: “Acreditamos que os chamados centros de retorno não têm lugar nestas soluções inovadoras e não devem ser financiados pelo programa Europe Global”, declarou aos seus homólogos europeus.
Apesar da evidente relutância da Espanha e das dúvidas mais matizadas de outros países, a ideia de centros de retorno em países terceiros, ao abrigo do novo regulamento, é algo que praticamente ninguém em Bruxelas questiona. Tanto que von der Leyen, na sua carta sobre migração, anunciou que a Comissão apresentará, neste outono, uma proposta para a digitalização da gestão dos casos de retorno e readmissão, "o que contribuirá para consolidar este sistema europeu comum de retorno", afirmou a política alemã com confiança. Ela também pretende expandir o mandato da Frontex, "o que permitirá à agência contribuir de forma ainda mais decisiva para as operações de retorno".
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