06 Dezembro 2023
"Esta COP exigirá uma meta concreta para a eliminação gradual e ordenada de todos os combustíveis fósseis, juntamente com uma meta global para triplicar as energias renováveis e duplicar a eficiência energética", escreve Andrea Ghianda, CEO do think tank italiano Ecco, em artigo publicado por Settimana News, 05-12-2023.
“Não há ciência, nenhum cenário, que diga que a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis é o que nos levará a um aquecimento global de 1,5°.”
"Mostre-me o “roteiro” para uma eliminação gradual dos combustíveis fósseis que permita um desenvolvimento socioeconómico sustentável, a menos que queira levar o mundo de volta às cavernas".
É como ler as palavras de um negacionista do clima durante um debate sobre a transição energética. Palavras de alguém que, apesar do consenso global unânime de quase toda a comunidade científica, continua a defender que os combustíveis fósseis não são a causa das alterações climáticas.
Em vez disso, estas são as palavras do Presidente da COP28, Sultão Ahmed Al Jaber, CEO da principal empresa de petróleo e gás dos Emirados, ADNOC. Declarações que levantam sérias dúvidas sobre os reais desejos da presidência e as ambições da COP28 no sentido do abandono dos combustíveis fósseis.
Ainda não houve reações de alto nível a essas palavras. Hoje o Presidente Al Jaber convocou uma conferência de imprensa extraordinária na qual afirmou que acredita e respeita a ciência. Veremos nos próximos dias quais serão as consequências destas declarações.
A COP, que na complexa terminologia das Nações Unidas significa Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (UNFCCC), realiza-se este ano, de 30 de Novembro a 12 de Dezembro, no Dubai, nos Emirados Árabes Unidos. Estamos na vigésima oitava edição e são 198 Partidos e Países.
Muitas expectativas, mas igualmente muitas dúvidas, precederam o início da COP28. Até porque falar em redução de emissões num dos principais países produtores de combustíveis fósseis levanta questões legítimas sobre o papel da indústria do petróleo e do gás na transição energética. O grande elefante na sala.
No entanto, a COP28 é a primeira oportunidade oficial para medir os esforços que os países empreenderam para combater as alterações climáticas e sustentar as suas consequências. Este balanço chama-se Global Stocktake (GST), que é o retrato real do progresso no sentido de alcançar os objetivos de Paris (a histórica COP21).
Não há suspense. Já sabemos que as emissões globais não diminuíram nos últimos anos, apesar de regiões como a Europa terem reduzido as suas em mais de 30 por cento desde 1990. Até a data, não existe nenhum mecanismo para verificar se as promessas feitas na COP são realmente implementadas pelos países. A reação a esta primeira avaliação será uma oportunidade para mostrar a escala da transformação que os países empreenderão nos próximos anos.
Na quinta-feira, 30 de novembro, a COP28 começou com um tema importante, que a liga à do ano passado em Sharm El-Sheikh. Trata-se de financiar as perdas e danos sofridos pelos países mais frágeis e mais afetados pelos impactos das alterações climáticas. Desde a existência da COP, há trinta anos, os países mais fracos pedem um Fundo para perdas e danos. Finalmente chegou à COP27 em 2022.
O objetivo deste ano era colocá-lo em funcionamento e financiado. No primeiro dia foi aprovada a governança do Fundo, o primeiro sucesso real da COP28. Nunca tinha acontecido que uma decisão tão importante fosse tomada no primeiro dia.
A presidência dos Emirados prometeu um financiamento de 100 milhões de dólares, e muitos países anunciaram posteriormente as suas contribuições, incluindo a Itália com 100 milhões de euros. O Fundo atingiu atualmente um total de 655,9 milhões de dólares.
Pela Itália, a Primeira-Ministra Giorgia Meloni discursou em 1 e 2 de dezembro, juntamente com cerca de 160 Chefes de Estado e de Governo. Além dos 100 milhões para perdas e danos, a Itália prometeu 300 milhões de euros para o Fundo Verde para o Clima, para apoiar a transição dos países em desenvolvimento.
Giorgia Meloni, no seu discurso, disse que trabalhará “com determinação” para duplicar o financiamento da adaptação até 2025, de acordo com o compromisso da COP26 em Glasgow.
Sublinhou “o papel essencial dos bancos multilaterais de desenvolvimento”, destacando a necessidade da sua reforma, sublinhando que o G7 – do qual será Presidente em 2024 – fará a sua parte nisso.
No entanto, este impulso na ambição climática terá de ser acompanhado de uma abordagem pragmática e realista - para usar adjetivos caros à Primeira-Ministra - também na definição das políticas energéticas do nosso país.
Na verdade, a única forma de conter o aumento das temperaturas dentro dos tempos sugeridos pela ciência é planear imediatamente a saída das fontes responsáveis pela crise climática, incluindo o gás, que a partir de 2021 é a principal causa do CO2 emitido em Itália.
Quanto mais adiamos este planeamento, mais deixamos as pessoas e as empresas expostas a crises energéticas de origem fóssil, como a de 2022. Porque falar de clima significa antes de mais nada abordar a transição energética, um caminho obrigatório para a redução de emissões.
Esta COP exigirá uma meta concreta para a eliminação gradual e ordenada de todos os combustíveis fósseis, juntamente com uma meta global para triplicar as energias renováveis e duplicar a eficiência energética. No dia 2 de Dezembro, 118 países, incluindo a Itália, comprometeram-se formalmente com este último objetivo.
A transição requer recursos econômicos significativos. A dos países em desenvolvimento pode ser favorecida, como já dissemos, pelo Fundo Verde para o Clima que, graças às promessas dos líderes, atingiu a cifra de 12,7 mil milhões de dólares (2,4 mil milhões a mais que o primeiro financiamento do Fundo).
Os mecanismos de financiamento da ação climática são muitos e diversos e a comunidade internacional terá de progredir no processo de reforma da arquitetura financeira internacional para libertar recursos essenciais para a transição e aumentar a resiliência de todos os países, ultrapassando os limites fiscais e orçamentais.
Finalmente, voltamos ao nosso grande elefante na sala. Nos últimos dias, 50 empresas do sector do petróleo e do gás, incluindo a italiana Eni, assinaram a Carta Global para a Descarbonização.
As empresas comprometeram-se a reduzir as suas emissões de gases com efeito de estufa, mas esse compromisso não afeta a produção de petróleo e gás nem as emissões resultantes do seu consumo.
O acordo é voluntário e repete em grande parte antigos compromissos assumidos em 2021 e não há sanções pelo não cumprimento dos objetivos.
Uma promessa demasiado vaga para ser significativa e que deve, além disso, ser acompanhada por uma data de lançamento gradual e bem gerida da produção. Estes compromissos não se revelam adequados para alcançar o objetivo de reduzir as emissões e manter as temperaturas dentro de 1,5 graus.
As negociações estão em andamento. Como lembrou a primeira-ministra de Barbados, Mia Mottley, o desafio agora é trazer a ambição dos discursos dos líderes para as páginas dos textos de tomada de decisão da COP.
Seguiremos cada passo, na esperança de alcançar resultados ambiciosos. Os acordos que emergem das negociações e os novos compromissos serão cruciais para aumentar a confiança entre os governos e reforçar a cooperação internacional necessária para enfrentar a crise climática.
A COP28 é a principal oportunidade para construir um caminho credível rumo a um futuro habitável e sustentável para as pessoas e para o planeta. Faremos progressos? Saberemos no dia 12 de dezembro.
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COP28: a primeira avaliação, entre esperanças e negações. Artigo de Andrea Ghianda - Instituto Humanitas Unisinos - IHU