12 Janeiro 2024
A diretora para a América da Human Rights Watch alerta sobre a deterioração da democracia e o surgimento de todos os tipos de autoritarismo na região.
A entrevista com Juanita Goebertus é de Santiago Torrado, publicada por El País, 11-01-2024.
A colombiana Juanita Goebertus (Bogotá, 40 anos) não mede palavras: 2023 foi um ano ruim para a democracia na América Latina. As diferentes dinâmicas de restrição do direito ao voto e à participação política começaram muito cedo, desde os primeiros dias de janeiro, com o assalto de Bolsonaro ao Congresso no Brasil, e depois espalharam-se para outros países como a Guatemala, onde Bernardo Arévalo toma posse este domingo, apesar de inúmeros obstáculos, ou o Equador, onde um candidato presidencial foi assassinado e o crime organizado coloca em xeque o governo nascente de Daniel Noboa.
“Foi um ano em que vimos surgir e fortalecer diferentes tipos de autoritarismo”, alerta por videochamada a diretora da divisão das Américas da Human Rights Watch, que esta quinta-feira apresenta o seu Relatório Mundial anual.
Você ficou surpresa com a crise de segurança que acabou de eclodir no Equador?
Infelizmente, a crise no Equador não nos surpreende. Temos visto a expansão do crime organizado no país, que triplicou a taxa de homicídios nos últimos anos. A situação que os equatorianos sofrem às mãos destes grupos criminosos é dramática e requer respostas eficazes para proteger a população. Infelizmente, não acredito que a decisão de reconhecer um conflito armado no país seja a solução.
O reconhecimento de um conflito armado deve ser sempre uma decisão técnica baseada numa análise rigorosa dos fatos e do direito internacional. Por outro lado, o decreto que o presidente [Daniel Noboa] aprovou carece de solidez jurídica e ao autorizar o uso da força letal como primeira opção abre a porta a graves abusos cometidos com impunidade. O que o Equador precisa para enfrentar o crime organizado é de mais e melhores procuradores e juízes que possam investigar eficazmente estas gangues e atacar o branqueamento de capitais e a corrupção que lhes permite operar no país.
Num sentido mais panorâmico, você percebe uma deterioração da democracia na região?
Sem dúvida, 2023 não foi um bom ano nem para os direitos humanos nem para o Estado de direito na América Latina. Vimos diferentes dinâmicas de restrição ao direito ao voto e à participação política desde o início do ano no Brasil, com a tomada do Capitólio pelos bolsonaristas, passando pela Guatemala com três candidatos presidenciais desclassificados e depois os sucessivos ataques do Ministério Público de Consuelo Batons para evitar que Bernardo Arévalo tomasse posse. Também o Equador, com um candidato presidencial assassinado, e o Peru, com ataques do Congresso ao Júri Nacional Eleitoral. Foi um ano em que vimos surgir e fortalecer diferentes tipos de autoritarismo, tanto nos executivos como em estranhas alianças de congressos e ministérios públicos ou procuradores.
Você está preocupado com algum país em particular em 2024?
Temos várias eleições, vamos acompanhar de perto pelo menos três. Estamos preocupados com El Salvador, onde o Presidente [Nayib] Bukele usou a sua popularidade como resultado da luta contra os gangues para erodir o Estado de direito, reduzir a separação de poderes e praticamente eliminar quaisquer controles sobre o seu exercício do poder. Teremos eleições no México, onde a situação de segurança é muito preocupante. E também teremos eleições na Venezuela; Se o processo de qualificação de María Corina Machado, escolhida como candidata da oposição, não for definitivamente consolidado, todo o processo de negociação afetaria gravemente a sua legitimidade.
Na Argentina, Javier Milei fez declarações preocupantes sobre os direitos humanos, ameaçando reprimir os protestos e contornar o Congresso.
A primeira coisa é entender como chegamos aqui. A Argentina está atolada numa crise econômica, mas isso ofuscou uma crise institucional mais profunda. Toda a Suprema Corte em julgamento de impeachment perante o Congresso; Provedor de Justiça e procurador anônimo há anos, devido à impossibilidade do Congresso chegar a um acordo. São fenômenos que noutros países da região não teriam passado despercebidos. Neste cenário, o Presidente Milei vence – com imensa popularidade – e tem feito uma série de anúncios muito preocupantes atacando os direitos sexuais e reprodutivos, o direito ao protesto pacífico e ignorando as gravíssimas violações dos direitos humanos cometidas na última ditadura na Argentina.
A política da administração Joe Biden em relação à América Latina foi apropriada nesta situação?
A América Latina há muito que só é uma prioridade para os Estados Unidos devido à migração ou às questões das drogas. Embora a Administração Biden tenha um compromisso maior do que Trump com os direitos humanos, com o Estado de direito, temos visto poucas mudanças nestas questões. Em matéria de imigração, publicamos recentemente um relatório sobre Darién; mais de meio milhão de pessoas atravessam anualmente esta perigosa rota. Documentamos desaparecimentos forçados, casos de violência sexual, homicídios... A administração Biden parece mais imersa nos seus próprios problemas internos face à disputa entre republicanos e democratas do que na procura de fortalecer o Estado de direito e os direitos humanos na América Latina.
Também haverá eleições presidenciais este ano. Que implicações teria o regresso de Donald Trump para a região?
Seria lamentável. O que vimos é que depois de o ex-presidente Trump ter procurado ignorar os resultados eleitorais nos Estados Unidos, gerou um fenômeno de cópia na América Latina. Primeiro, dos apoiadores de Bolsonaro no Brasil. A partir daí, um ataque vergonhoso às instituições da Guatemala, do Peru. O trumpismo abriu as portas para este tipo de populistas autoritários na América Latina e diminuiu a autoridade moral dos Estados Unidos.
A posse de Bernardo Arévalo na Guatemala é neste domingo. Temem uma tentativa de golpe de Estado ou um ataque final contra o presidente eleito?
Estaremos vigilantes até o último segundo. A Guatemala nos mostrou que a cada dia existe a possibilidade de surpresa e de uma nova tentativa do Ministério Público liderado por Consuelo Porras de tentar ignorar os resultados eleitorais, de violar o direito de voto e de participação. Houve não apenas uma tentativa de golpe, mas também uma profunda erosão das instituições. Continuaremos muito atentos quando Arévalo tomar posse, para que tenha a possibilidade de governar com base no programa que foi escolhido, não só com uma plataforma de combate à corrupção e recuperação da segurança, mas também recuperando a independência do poder judicial e as instituições, a democracia na Guatemala.
O caminho autoritário de Bukele em El Salvador está a caminho de se tornar um modelo para a América Latina?
Estamos muito preocupados com El Salvador, com mais de 73.000 pessoas privadas de liberdade em quase dois anos de estado de emergência. Entre os detidos, documentámos não só violações muito graves do devido processo legal – audiências de mais de 500 pessoas sem acesso a um advogado, menores julgados como se fossem adultos – mas também casos muito graves de tortura, mortes em centros de detenção, doenças tratamento grave e degradante. Estamos preocupados com o falso dilema em que Bukele colocou o país e a região, como se os cidadãos tivessem que escolher entre a segurança e os direitos humanos. É um falso dilema. É possível ter políticas de segurança que sejam eficazes e protejam os direitos humanos. A América Latina fez isso no passado, em diferentes momentos de sua história.
No México, é muito provável que uma mulher se torne a próxima presidente. Como Andrés Manuel López Obrador deveria corrigir seu rumo?
Sob López Obrador assistimos a pelo menos três tipos de fenômenos muito graves para o Estado de direito e para os direitos humanos. Em primeiro lugar, o reforço das forças militares, não só através da entrega de grande parte do controlo da segurança pública, mas sobretudo e de forma séria, através do envolvimento dos militares em funções administrativas absolutamente estranhas à funcionalidade militar. Será essencial implementar uma reforma do setor de segurança para garantir que haja controle civil sobre os militares. Depois, um segundo fenômeno tem sido os ataques à sociedade civil, a forma como AMLO, de uma forma muito pessoal, utiliza o seu programa matinal para atacar jornalistas, organizações da sociedade civil e estigmatizá-los. Quem for eleito deverá preocupar-se com o fortalecimento da sociedade civil. E o terceiro tem sido um ataque constante a todas as instituições independentes no México.
Ao desembarcar na Colômbia, onde foi deputado, o senhor expressou que está preocupado com a deterioração da segurança. Em que é evidente esta deterioração?
É claro que há um crescimento de mais ou menos 16% nos massacres, 70% nos sequestros, 130% no recrutamento forçado de menores. Para além destes números, o que vemos através do nosso trabalho qualitativo a nível territorial é um sentimento de abandono em muitas das comunidades que historicamente sofreram com a guerra.
A deterioração é atribuível à política de paz total do Governo de Gustavo Petro?
O Tribunal Constitucional afirmou que a política de paz, seja ela qual for, não pode ignorar o dever do Estado de ter uma política de segurança que garanta o seu dever de proteção e garantia. Uma das preocupações que temos relativamente à política de paz total é que esta não tem andado de mãos dadas com uma política de segurança eficaz no território. A segunda é quando a política de paz implica cessar-fogo, o que significa que a força pública deixa de agir contra grupos violentos. Isso é possível, a Colômbia fez isso em diferentes momentos, mas funciona se tiver regras claras, monitoramento imparcial e confiável e consequências para o não cumprimento dessas cessações. Infelizmente, durante a Administração Petro assistimos a vários cessar-fogo pouco claros e sobrepostos.
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