15 Março 2025
As hipóteses canônicas ocorrem num momento em que a saúde do Papa Francisco causa preocupação. Compartilhamos com nossos leitores a esperança de uma rápida reintegração do Pontífice e de um exercício renovado de seu precioso e apreciado ministério petrino.
A reportagem é de Lorenzo Prezzi, publicada por Settimana News, 13-03-2025.
A atual hospitalização do Papa destaca algumas novas preocupações sugeridas por Ludwig Ring-Eifel no site da Igreja Alemã em 9 de março. Ao contrário de sua inclinação de manter os médicos longe, Francisco terá que ser seguido pelos melhores especialistas. As quedas, hospitalizações e crises com risco de vida que ele vivenciou sugerem isso. É possível que equipamentos médicos avançados possam ser instalados perto do escritório papal para intervenções oportunas. As longas e exaustivas viagens que ele fez até agora se tornarão difíceis, enquanto as de curta distância serão possíveis. É concebível que haja mais “partilha” de discussões (iniciadas por ele e continuadas por outros). Parece também oportuno destacar mais claramente as responsabilidades do secretariado pessoal do Papa, mas em particular da Secretaria de Estado (Cardeal Pietro Parolin e Dom Paul Gallagher) e de alguns chefes de dicastérios. As conclusões dos grupos de trabalho nomeados pelo Sínodo e um monitoramento da situação financeira são urgentemente necessários. O desenvolvimento dramático das emergências globais que as guerras, a nova administração americana e a crise das instituições multilaterais estão alimentando hora após hora, exigem a palavra do Papa e sua referência moral. Nunca antes a palavra do sucessor dos apóstolos se tornou tão urgente e preciosa.
Geraldina Boni, professora de direito canônico na Universidade de Bolonha, juntamente com um grupo de canonistas, elaborou duas propostas legislativas sobre as questões da renúncia do pontífice e a situação de seu impedimento total. Eles foram apresentados em uma conferência em Turim em outubro de 2022 e podem ser consultados em www.progettocanonicosederomana.it. A renúncia e o impedimento exigem uma regulamentação reconhecida como urgente até mesmo por autoridades jurídicas indiscutíveis como o Cardeal Gianfranco Ghirlanda. Pedimos à professora Boni que explicasse as leis propostas e as situasse no contexto jurídico, eclesial e das figuras interessadas.
Dois cânones de direito canônico relativos ao Romano Pontífice preveem tanto a renúncia (cân. 332 § 2) quanto o impedimento total (cân. 335). Ela, juntamente com um grupo de canonistas, preparou duas propostas de lei que regulariam os dois casos. Por que ele fez isso?
Acreditávamos que as duas lacunas regulatórias precisavam ser preenchidas. No que se refere à localização totalmente impedida, o que nos moveu foi sobretudo a constatação de como o progresso médico, científico e tecnológico permite hoje o prolongamento indefinido da vida humana, ainda que por vezes em condições precárias e mesmo significativamente comprometidas, com patologias altamente incapacitantes, se não mesmo completamente incapacitantes.
Isso poderia afetar, como qualquer outra pessoa, também o Papa, tornando-o incapaz de exercer seu cargo, bem como de expressar a mesma vontade de renunciar. A continuação, talvez por muitos anos, da Sé Romana totalmente impedida causaria sérios danos à Igreja, prejudicando a salus animarum. Por esta razão, é necessário estabelecer regras tanto para regular o governo da Igreja durante um impedimento total, mas temporário e reversível; ou, o que é muito mais delicado, no caso de se verificar que é certa, permanente e incurável a incapacidade total do papa, de estabelecer um procedimento que facilite a transição ordenada e prudente para a sé vaga e para o conclave para a eleição do novo sucessor de Pedro.
Quanto à proposta de lei sobre a situação canônica do Bispo de Roma que renunciou ao cargo, ela surge da consideração da consolidação gradual (bon gré mal gré) da instituição do “papa emérito”. De fato, embora rejeitando esse título (ele preferiria o de “Bispo Emérito de Roma”) Francisco afirmou repetidamente e sem hesitação que não exclui seguir o caminho indicado por Bento XVI.
Por outro lado, como demonstraram alguns inconvenientes que temos testemunhado nos últimos anos, a coexistência de dois "papas" pode gerar algumas questões críticas mais ou menos evidentes: em todo caso, cabe ao direito encarregar-se do defeito humano irreprimível e elaborar normas que evitem conflitos ou mesmo inconvenientes, sempre para salvaguardar a unidade da Igreja.
O retorno do Papa Francisco ao seu trabalho habitual na Casa Santa Marta está condicionado por uma saúde cada vez mais precária. Será ele capaz, como todos esperamos, de cumprir plenamente o múnus petrino? Caso contrário, a alta é esperada. Mas também é possível que o comprometimento grave da saúde seja prolongado. O que esperar no primeiro e no segundo casos?
Todos nós esperamos que Francisco recupere suas forças, como certamente acontecerá. Afinal, nosso projeto começou há vários anos, quando ele não tinha nenhum problema de saúde: na verdade, nós, proponentes, tínhamos uma lembrança vívida dos últimos meses do "governo" de São João Paulo II. Sem dúvida, o exercício do ministério petrino requer condições suficientes de saúde, que não existem somente quando o Papa está totalmente impedido: certamente não quando ele é simplesmente idoso e, portanto, afligido pelas enfermidades normais da idade.
Obviamente, não é necessária nenhuma habilidade física extraordinária. De fato, devemos ter cuidado para não transmitir uma concepção eficientista do poder na Igreja, e menos ainda do ofício petrino, que é absolutamente desviante e prejudicial: como aquela que anima as teses daqueles que supõem um papado temporário ou mesmo daqueles que gostariam que a renúncia do papa se tornasse "normal", tendo que ser aceita em todo caso de dificuldade.
É preciso reiterar que, na proposta, estamos nos referindo à situação extrema de um papa totalmente impedido: ela não pode ser administrada pela mera aplicação do princípio Nihil innovetur (cân. 335), pois limita significativamente qualquer atividade: portanto, é possível recorrer a ela por períodos limitados de tempo. Além disso, há atos de ensino e de governo que são de responsabilidade pessoal do Romano Pontífice, nos quais ele não pode ser substituído por colaboradores.
Para responder especificamente às suas perguntas, se Francisco renunciasse livremente, sua decisão determinaria a vacância da sé apostólica com a subsequente celebração do conclave: um ato que depende de sua deliberação autônoma tomada somente diante de Deus e para o bem comum. A questão surgiria se, em vez disso, algum papa no futuro realmente não fosse mais capaz de governar a Igreja de nenhuma forma, nem de emitir um ato de renúncia: neste caso, na ausência de legislação específica, a adoção de qualquer medida por qualquer autoridade humana correria o risco de ser considerada uma remoção ou uma deposição, em violação ao princípio fundamental prima sedes a nemine iudicatur.
No caso de patologias incapacitantes, o projeto de lei prevê a suspensão temporária ou definitiva. Como regular tais eventualidades?
A proposta de lei sobre a Sé Romana totalmente impedida prevê, em relação aos casos de impedimento total, mas temporário, que a Igreja seja provisoriamente governada pelo colégio dos cardeais e, para os assuntos ordinários, por um coetus restrito de sete membros (quatro de direito e três eletivos), enquanto para os mesmos assuntos as instituições da Cúria Romana continuariam a exercer suas respectivas funções.
O Colégio Cardinalício, que monitoraria constantemente o trabalho do grupo restrito segundo métodos pré-determinados, poderia pôr fim a esse regime provisório declarando, por exemplo, que o estado de incapacidade pessoal do Papa cessou com base em uma constatação clínica específica. Prevê-se também que o Colégio Cardinalício possa declarar, sempre com base num relatório médico elaborado por uma equipa de médicos especialistas e com procedimentos cuidadosamente regulamentados, a existência de uma incapacidade total, certa, permanente e irreversível que não permita ao Romano Pontífice conduzir a Igreja, com a consequente abertura da vacância da Sé Apostólica para a eleição do novo Pontífice.
A cessação do ofício petrino opera ipso iure com base numa lei promulgada pela autoridade suprema da Igreja que vincula certos efeitos jurídicos a uma situação de fato: eles se produzem no momento em que o Colégio Cardinalício credencia essa situação por meio de uma "certificação" de natureza declarativa. O objetivo era combinar, desta forma, o princípio prima sedes a nemine iudicatur com a necessidade de assegurar a continuidade do governo da Igreja universal para o bem comum e a salvação das almas.
O Colégio Cardinalício assumiria um papel decisivo. É compatível com o direito canônico atual?
Atualmente, o Colégio Cardinalício não tem esses poderes: uma lei papal teria que intervir para permitir que ele prosseguisse nessa direção. Parece inevitável, no entanto, que seja o Colégio Cardinalício, que reúne os colaboradores mais próximos do Papa, que acabará por assumir o papel de liderança em tais contingências e, portanto, assumirá o sério fardo de verificar e declarar a Sé Romana totalmente impedida devido a circunstâncias objetivas ou subjetivas.
Além disso, desde 1059, os cardeais têm a tarefa de providenciar a eleição do novo sucessor de Pedro quando a sé apostólica fica vaga devido à morte ou renúncia do papa.
O direito canônico, e em particular o relativo ao munus petrino, surge do pontífice e do Dicastério para Textos Legislativos. Em vez disso, ela recorre à expertise jurídica das academias e ao debate público. É a primeira vez ou há precedentes na história da Igreja?
Nosso objetivo não era e certamente não é “expropriar” o Papa do poder legislativo. Ao contrário, pretendia-se dar o exemplo de sinodalidade na atividade normativa: alertar e encorajar uma mobilização da ciência canônica, chamada a trabalhar para colocar diaconicamente sua obra a serviço da suprema autoridade legislativa. Os canonistas, comparando-se entre si, teriam formulado uma proposta que, como resultado de uma elaboração ponderada e partilhada, poderia oferecer ao Papa sugestões concretas e proveitosas.
Por outro lado, a colaboração do povo de Deus no munus legiferandi, especialmente daqueles que têm conhecimento e experiência no campo jurídico, está lutando para decolar: ainda hoje, de fato, as leis são elaboradas em pequenos cenáculos na mais absoluta confidencialidade. E, infelizmente, muitas vezes com resultados que chamar de pouco empolgantes é um eufemismo. Em momentos tão cruciais da vida da Igreja, um esforço compartilhado seria, portanto, importante: de forma semelhante e seguindo o exemplo do que aconteceu durante a revisão da codificação piano-beneditina após o Concílio Vaticano II.
Que reações você recebeu dos cardeais e dos círculos eclesiásticos?
Não houve resposta direta do Colégio Cardinalício. As autoridades eclesiásticas de mais alto nível não estavam envolvidas nem queriam estar: os tópicos discutidos, especialmente alguns anos atrás, eram considerados muito controversos, se não mesmo pungentes. De fato, os membros do grupo foram inicialmente criticados por serem muito “audaciosos”: eu mesmo, devido à oposição que recebi, renunciei ao conselho da Associação Internacional de Canonistas.
Depois, porém, as propostas receberam ampla aceitação: o site que as continha (em italiano, espanhol, inglês e alemão – www.progettocanonicosederomana.it) recebeu milhares de acessos de todos os continentes e muitos comentários; os projetos foram apresentados à ciência canônica internacional, entre outros lugares, em uma conferência que ocorreu em Turim nos dias 3 e 4 de outubro de 2022 (os anais estão reunidos em um volume substancial de acesso aberto que pode ser baixado gratuitamente no site). Isto contribuiu para o fortalecimento da reflexão doutrinária e para a difusão da convicção de que esta lamentável situação da Sé Romana deve ser regulada com precisão.
Até o Cardeal Gianfranco Ghirlanda, que, como se sabe, está entre os "conselheiros" mais ouvidos do Papa Francisco, em um escrito recente destacou a necessidade de que seja elaborada uma legislação ad hoc sobre a matéria, identificando soluções muito semelhantes às nossas para superar o impasse decorrente de um impedimento, especialmente quando é certo, permanente e incurável: não sabemos se o Papa providenciará (ou já providenciou) neste sentido.
