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Como os americanos perderam a confiança no governo e como podemos reconstruí-la. Artigo de James F. Keenan

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13 Agosto 2025

"Esses autores nos convidam a abordar a desconfiança e a ver como combater as alegações por meio de um engajamento real. Precisamos levar a desconfiança a sério. Defender os mais alienados pela desconfiança social inicia o processo de restauração da confiança necessária para o funcionamento de uma sociedade justa e hospitaleira".

O artigo é de James F. Keenan, publicado por America, 08-08-2025.

James F. Keenan é padre jesuíta, teólogo moral e professor da Boston College.

Eis o artigo.

Em junho deste ano, nos Estados Unidos, propus o conceito de cosmopolitismo como um importante corretivo às tendências nacionalistas tão prevalentes no discurso político e social atual. Em vez de considerar as fronteiras do nosso país como o limite da justiça ou da misericórdia cristã, propus que pensar em nós mesmos como cidadãos do mundo é uma maneira melhor de enfrentar as mudanças climáticas, a migração em massa e os constantes movimentos de guerra.

Com o objetivo de oferecer uma alternativa ao tom agressivo tão frequentemente encontrado no debate contemporâneo, proponho outro termo, "confiança social", como fundamental para uma política mais estável e reconciliada, que promova a relacionalidade em vez da alienação. Recentemente, o colapso generalizado da confiança social levou a um chamado para trabalhar por sua restauração em diversas instituições significativas.

Comecei a reconhecer a importância da confiança social quando ouvi os comentários de Angela Merkel, quando ela deixou o cargo em 2021, após 16 anos de liderança como chanceler alemã. Ela despertou em mim uma apreciação pela importância da confiança social nas trocas cotidianas em diversas instituições sociais. Seus comentários foram breves, mas dignos de nota. Ela declarou: "O capital mais importante para a política é a confiança". E acrescentou:

Nossa democracia prospera tanto em nossa capacidade de nos envolvermos em debates críticos quanto de nos autocorrigirmos. Ela prospera no equilíbrio constante de interesses e no respeito mútuo. Ela prospera na solidariedade e na confiança — incluindo a confiança nos fatos — e prospera no fato de que o protesto deve surgir onde quer que descobertas científicas sejam negadas e teorias da conspiração e discursos de ódio sejam disseminados.

Seus comentários foram ouvidos no mundo todo e repercutiram especialmente entre aqueles preocupados com instituições específicas que estavam perdendo credibilidade.

A ausência de confiança social

O reconhecimento da importância da confiança social também já havia sido feito anteriormente no livro de Francis Fukuyama, "Confiança: as virtudes sociais e a criação da prosperidade", de 1995. Poucos meses após sua publicação, Fukuyama escreveu na revista The Atlantic que "a confiança é a mercadoria mais importante que determinará o destino de uma sociedade".

A confiança também possui um elemento transacional. Como Kenneth Arrow observou há 50 anos, “praticamente toda transação comercial contém um elemento de confiança, certamente qualquer transação realizada ao longo de um período”. Mais recentemente, em seu estudo “Confiança”, os economistas Esteban Ortiz-Ospina e Max Roser escreveram: “A confiança é um elemento fundamental do capital social — um fator-chave para a sustentabilidade dos resultados de bem-estar”.

A confiança é, portanto, o recurso fundamental que garante a estabilidade, o desenvolvimento e a sustentabilidade de qualquer instituição. Sem ela, a instituição não funciona; com ela, pode prosperar.

Ainda assim, à medida que nos conscientizamos da necessidade da confiança, também testemunhamos seu colapso em uma ampla variedade de instituições sociais. Esses desenvolvimentos são tão evidentes e problemáticos que a revista da Academia Americana de Artes e Ciências, Daedalus, reconheceu recentemente sua diminuição, dedicando uma edição inteira ao tema, intitulada " Instituições, Especialistas e a Perda da Confiança".

Desconfiança e a Igreja

Pode-se argumentar que a primeira instituição a sofrer uma grave perda de confiança em nosso meio atual foi a própria Igreja Católica. O escândalo de abuso sexual chocou quase todos, não apenas pela natureza horrenda dos crimes, mas também pelo descaso insensível da hierarquia, que não abordou questões de responsabilização e reforma à luz do escândalo. Em muitos casos, foi somente quando o braço jurídico dos governos estaduais julgou e publicou os crimes cometidos que alguns líderes eclesiásticos finalmente começaram a restaurar a ordem na Igreja. Àquela altura, porém, muitos membros não apenas haviam perdido o respeito pela Igreja, como também haviam negado qualquer confiança nela.

É difícil compreender a profundidade dessa perda de confiança. Afinal, entre todas as instituições sociais, a Igreja era a que reivindicava a capacidade de conhecer e expressar ensinamentos morais, tanto local quanto universalmente. O fato de a questão ser sobre atividade sexual era particularmente problemático, visto que os ensinamentos da Igreja sobre questões sexuais menos relevantes, como masturbação e contracepção, eram vistos como implacavelmente rígidos. A violência do escândalo de abuso, somada aos acobertamentos mentirosos, minou a confiança social em uma instituição global que supostamente servia como bússola moral para as sociedades.

É claro que muitos podem reconhecer que a diminuição do papel da Igreja não é algo totalmente ruim; essa diminuição pode ter servido como um importante corretivo moral. Ainda assim, a mudança não surgiu devido a qualquer deliberação ponderada ou sustentada, mas sim como efeito da desconfiança social.

A ascensão do populismo

A desconfiança social espalhou-se rapidamente por outros lugares. A ascensão do populismo nos Estados Unidos, Brasil, Índia, Hungria e outros lugares levou à rejeição palpável das práticas tradicionais dos governos; isso ajudou a desencadear uma segunda onda de desconfiança social.

À medida que o populismo desafiava a responsabilidade e a confiabilidade governamentais, sua desconfiança em relação ao governo se espalhou para a desconfiança em relação a muitos meios de comunicação. O que antes era considerado a fonte de informação confiável passou a ser visto como menos confiável. De fato, as "notícias" foram afetadas tanto pela proliferação desenfreada de notícias falsas quanto pela politização das notícias reais. Qualquer confiança de que o que vemos impresso é real foi drasticamente reduzida.

Quando a pandemia de Covid-19 chegou em 2020, as autoridades de saúde tiveram que lidar não apenas com o desafio de combater o coronavírus, mas também com aqueles que duvidavam das vacinas e das quarentenas. Em vez de aceitar a credibilidade de ambas as políticas que salvavam vidas, parecia que aqueles que buscavam ativamente contestar essas estratégias médicas reconheciam que semear a desconfiança social era vantajoso para eles. É claro que muitos ainda reconhecem a credibilidade dos Centros de Controle e Prevenção de Doenças e de outros serviços de saúde pública, mas as alegações conflitantes dessas agências e as do secretário de Saúde e Serviços Humanos, Robert F. Kennedy Jr., demonstravam a lacuna criada pela desconfiança social.

Poucas semanas após o surgimento da Covid, o assassinato de George Floyd, em plena luz do dia, por policiais, com quase 10 minutos de duração, permitiu que os americanos brancos vissem o que os negros e outras pessoas de cor sabiam muito bem: a proteção policial era frequentemente vivenciada de forma diferente nos Estados Unidos, de acordo com as diferenças raciais. Se vidas negras importam, então a instituição social da segurança pública precisa de mais escrutínio — um escrutínio que leve a reformas prudenciais e, consequentemente, à restauração da confiança social. Mas muitas dessas reformas ainda não se materializaram.

Em vez disso, a incrível brutalidade das incursões do ICE de hoje apenas nos afasta ainda mais da confiança social na atividade policial. Vemos nesses sequestros violentos apenas uma forma de agência governamental que nunca antes testemunhamos, e as repercussões que essas incursões terão sobre as instituições sociais que preservam a lei e a ordem são assustadoras.

Também assistimos a tentativas ousadas de diversas forças para desacreditar as universidades. O impacto dessas tentativas pode ser severo, afetando tudo, desde a segurança financeira até a liberdade intelectual. É justamente por meio do engajamento na confiança social que muitas dessas universidades, agora ameaçadas, estão reagindo. O reconhecimento da necessidade de fomentar a confiança social nos ajuda a perceber o quanto precisamos nos dedicar a ela.

Como observaram Fukuyama, Merkel, Arrow, Ortiz-Ospino e Roser, ignorar a confiança social é ignorar os próprios eleitores. Na natureza transacional da confiança social, as instituições e seus líderes dependem de parcerias transparentes.

Invocando a confiança

Em Daedalus, a acadêmica Sheila Jasanoff argumenta em "The Discontents of Truth & Trust in 21st Century America" (Os Descontentes da Verdade e da Confiança na América do Século XXI ) caminhos para melhores práticas que possam conquistar a confiança social. Jasanoff, Professora Pforzheimer de Estudos de Ciência e Tecnologia na Universidade Harvard, critica a singularidade do argumento de que "a ciência fala por si", seja no que diz respeito à eficácia de máscaras, vacinas ou quarentenas.

Jasanoff argumentou que "insistir na autoridade superior da ciência sem levar em conta a política da razão e da persuasão não restaurará a confiança nem no conhecimento nem no poder". Ela argumentou, em vez disso, que "a confiança pode ser reconquistada com processos mais inclusivos para a formulação de questões políticas, maior atenção às vozes dissidentes e às opiniões minoritárias, e mais humildade em admitir onde a ciência falha e as decisões políticas devem se basear na prudência e na preocupação com os vulneráveis".

No mesmo periódico, o renomado sociólogo americano da religião Robert Wuthnow escreveu “Religião, Democracia e a Tarefa de Restaurar a Confiança”. Ele analisou organizações religiosas e examinou “a alienação documentada induzida por líderes religiosos que se alinham com candidatos e políticas políticas, especialmente à direita”. Wuthnow se pergunta se “líderes religiosos que buscam coibir o que consideram secularidade ao se envolverem em política partidária podem estar prejudicando, em vez de fortalecer, suas próprias instituições”. Wuthnow está ainda mais preocupado com a participação de líderes religiosos na politização da confiança, ou como o colunista EJ Dionne Jr. a denominou , “a instrumentalização da desconfiança”.

Wuthnow escreve:

A questão mais urgente é se a religião, especialmente quando politicamente instrumentalizada, incentiva ou desencoraja a confiança em outras instituições: ciência, medicina, ensino superior, governo, mídia? A história da religião nesse sentido é bastante controversa, como demonstram os debates sobre o ensino da evolução, a cura pela fé e a medicina científica, e as cruzadas antivacinação.

Ele conclui: “No atual contexto 'pós-verdade', em que qualquer declaração pode ser chamada de 'notícia falsa' — ou até mesmo negada — a desconfiança se tornou uma arma política usada para fins partidários, inclusive por líderes religiosos”.

Esses autores nos convidam a abordar a desconfiança e a ver como combater as alegações por meio de um engajamento real. Precisamos levar a desconfiança a sério. Defender os mais alienados pela desconfiança social inicia o processo de restauração da confiança necessária para o funcionamento de uma sociedade justa e hospitaleira.

Sinais positivos

Um exemplo que achei extremamente útil foi a ação tomada pelo primeiro bispo nomeado pelo Papa Leão nos Estados Unidos, o Bispo Michael Pham, que incentivou seus padres em San Diego a comparecerem aos tribunais como testemunhas em processos contra alguns imigrantes detidos pelo ICE. Ao servirem como testemunhas nos processos dos imigrantes, o clero é visto como defensor da verdade e ajuda a incitar nossos tribunais a julgar com responsabilidade. A transparência ajuda a reverter a desconfiança social.

Da mesma forma, o Arcebispo Timothy P. Broglio, presidente da Conferência dos Bispos Católicos dos EUA, promoveu efetivamente a confiança social ao lamentar os grandes danos que o "Big Beautiful Bill" causaria, escrevendo que "a versão final do projeto de lei inclui cortes inconcebíveis na assistência médica e alimentar, cortes de impostos que aumentam a desigualdade, disposições sobre imigração que prejudicam famílias e crianças e cortes em programas que protegem a criação de Deus. O projeto de lei, conforme aprovado, causará o maior dano àqueles que são especialmente vulneráveis em nossa sociedade".

Outro bom exemplo de trabalho para restaurar a confiança social pode ser encontrado nos apelos do Arcebispo de Los Angeles, José H. Gomez, por uma reforma da lei de imigração. Outro exemplo foi o trabalho dos indomáveis Brian Strassburger, SJ, e William Critchley-Menor, SJ, cujo relato sobre o trabalho do ICE e seus tribunais no Texas foi publicado na America. Na Flórida, o Arcebispo Thomas Wenski chamou a atenção para a situação daqueles em "Alligator Alcatraz". Em cada um desses casos, vemos um estímulo à sociedade para que atente às injustiças impostas aos vulneráveis e, assim, abrace e promova a confiança social.

Precisamos reconhecer a importância do corpo político e da confiança social que lhe permite avançar. As próprias palavras de Angela Merkel merecem ser repetidas: “Nossa democracia prospera tanto em nossa capacidade de nos envolvermos em debates críticos quanto de nos autocorrigirmos. Ela prospera no equilíbrio constante de interesses e no respeito mútuo. Ela prospera na solidariedade e na confiança”. Neste ponto de nossa história, devemos trabalhar para restaurar essa confiança, primeiro protegendo os mais prejudicados por sua perda e, em seguida, abordando não apenas a causa da desconfiança, mas também as maneiras pelas quais podemos restaurar a confiança de que precisamos.

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