25 Março 2025
Após três anos de guerra na Ucrânia, a União Europeia está passando da retórica de guerra para planos de rearmamento e gastos com defesa de bilhões de euros; Preocupações com os EUA de Trump estão levando vários países a tentar preencher sua lacuna na OTAN, enquanto a organização militar está pedindo ao Canadá e seus membros europeus que aumentem seus estoques de armas em 30%.
A reportagem é de Irene Castro, publicada por El Diario, 23-03-2025.
A invasão russa da Ucrânia em 2022 mudou o curso da União Europeia, um clube nascido das sementes de uma aliança econômica e para curar feridas do pós-guerra, mas que tem sido o maior experimento de paz em um continente até então acostumado a conflitos armados periódicos. Após quase 80 anos de paz, os europeus estavam despertando de seu sono e percebendo que a ameaça estava à porta e que a expansão contínua dos aliados na Rússia não passaria mais sem ser desafiada por Vladimir Putin. Os líderes da UE então mudaram para uma retórica bélica que é compreendida nos países do leste, mas é mais difícil de aceitar no flanco sul.
A União Europeia vem superando tabus desde que Putin lançou uma ofensiva em larga escala contra a Ucrânia, principalmente alocando fundos dos contribuintes europeus para compras de armas. Primeiro era material defensivo para enviar àquele país, para que pudesse repelir ataques. A guerra não terminou em tempo recorde, como se pensava inicialmente, e vendo que Kiev era capaz de resistir, as telas continuaram a ser ultrapassadas. O financiamento para Volodymyr Zelensky se multiplicou por bilhões, e até mesmo foi dada autorização para o uso de armas para atacar alvos em solo russo, o que foi inicialmente percebido como uma escalada do conflito que poderia se agravar globalmente.
Mas o "modo de guerra" se tornou uma realidade em paralelo ao retorno de Donald Trump à Casa Branca. As questões que têm sido as forças motrizes do clube comunitário até agora, como direitos, liberdades e o estado de direito, quase não são mais discutidas. Agora falamos sobre mísseis, drones, artilharia, munição, caças e tanques.
A mensagem que permeia praticamente tudo é que a ameaça de Putin representa um risco ao projeto europeu tal como foi concebido. Informações de inteligência de alguns países, incluindo a Alemanha, apontam para a possibilidade de a Rússia atacar um membro da OTAN antes do final desta década.
E assim, imitando o que aconteceu no período que antecedeu a Segunda Guerra Mundial, a Comissão Europeia, com os aplausos dos países nórdicos e do Leste Europeu, apelou à necessidade de rearmamento na Europa. A economia de guerra à qual os líderes europeus, especialmente Josep Borrell e o ex-delegado do Mercado Interno Therry Breton — agora fora do governo da UE — vêm se referindo há dois anos agora toma forma: medidas e planos concretos. Um deles é o "plano de rearmamento" apresentado por Ursula Von der Leyen, que permitiria aos países europeus aumentar seus gastos militares em 800 bilhões de euros graças ao relaxamento das regras de disciplina fiscal e empréstimos vantajosos.
Outro é o Livro Branco sobre a Defesa Europeia: o roteiro através do qual a UE pretende desenvolver sua indústria de defesa, que, apesar dos investimentos multibilionários que implica, tem sido negligenciado pelo executivo da UE durante décadas. A intenção é aumentar a coordenação militar dentro do clube da UE — um relatório recente do Tribunal de Contas Europeu alertou que a rápida mobilização de exércitos não poderia ser garantida, mesmo devido à falta de regras de trânsito harmonizadas no que diz respeito à permissão da mobilidade de tanques — mas, acima de tudo, aumentar as capacidades, ou seja, ter mais armas e equipamentos.
O ponto de partida tem amplo apoio nos 27, mas muitos países, principalmente no Leste, acreditam que ele é insuficiente e que mais precisa ser feito, especialmente em termos de financiamento. As próximas batalhas ocorrerão nas negociações do próximo orçamento europeu para o período 2028-2034 e tendo em vista a possibilidade de a UE adotar os chamados Eurobonds não reembolsáveis, ou seja, ajudas diretas e transferências para defesa.
A desconexão de Trump da segurança europeia precipitou eventos. Os Estados Unidos, que têm sido o guarda-chuva da segurança europeia por décadas, com todas as desvantagens que isso acarreta, já alertaram seus parceiros europeus de que se concentrarão no Indo-Pacífico devido à ameaça representada pela China na região. Apesar dessa ameaça, a Comissão Europeia sustenta que a OTAN "continua sendo a pedra angular da defesa coletiva de seus membros na Europa", de acordo com o Livro Branco da Defesa.
No entanto, vários países europeus levaram o desafio a sério e estão preparando um plano de cinco a dez anos para substituir os EUA na OTAN. O objetivo, de acordo com o Financial Times, é desenvolver um plano para transferir o fardo financeiro e militar para as capitais europeias e apresentá-lo a Washington antes da cúpula anual dos líderes da OTAN em junho. Entre os países que participam das negociações informais estão o Reino Unido, a França, a Alemanha e os países nórdicos.
A pressão sobre a UE vem da própria organização militar, que quer que o Canadá e os membros europeus aumentem seus estoques de armas e equipamentos em 30% nos próximos anos, de acordo com a Bloomberg. E uma das exigências de Trump é exceder a meta atual de 2% do PIB em gastos com defesa. A aposta dele é que chegue a 5%. Esse limite é praticamente inatingível para a maioria dos aliados, mas o que está claro é que a meta será aumentada na próxima cúpula da OTAN, pelo menos para 3%.
Esta reunião, que será realizada em Haia no final de junho, será difícil para países como Espanha, Bélgica e Itália, que estão longe da meta inicial de 2%. Sánchez foi forçado a propor uma aceleração dos aumentos dos gastos com defesa, apesar das complicações que isso cria dentro de sua própria coalizão de governo.
A principal luta liderada por Sánchez e outros países do sul, como Itália e Eslovênia, é garantir que os gastos com defesa sejam considerados em um sentido amplo, incluindo itens de segurança como proteção de fronteiras, combate ao terrorismo e até mesmo preparação para emergências decorrentes das mudanças climáticas. "As ameaças que o sul da Europa enfrenta são um pouco diferentes daquelas que o leste da Europa enfrenta", reiterou Sánchez em Bruxelas.
E, embora Sánchez e a líder de extrema direita italiana Giorgia Meloni tenham reclamado da narrativa belicista, e a Comissão Europeia tenha reconhecido que há diferentes "sensibilidades" que os levarão a mudar sua comunicação falando sobre "Preparação 2030", a verdade é que o "modo de guerra" não é mais apenas retórica.
