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Revés jurídico para Elon Musk e seu DOGE: juiz decide que fechamento da USAID "provavelmente violou a Constituição"

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19 Março 2025

Um juiz federal decidiu na terça-feira que Elon Musk e seu chamado Departamento de Eficiência Governamental (DOGE) provavelmente violaram a Constituição dos EUA ao fechar a USAID, ordenando que o governo Trump revertesse algumas das ações tomadas para desmantelar a agência.

A reportagem é publicada por The Guardian, e reproduzida por El Diario, 18-03-2025.

A decisão do juiz distrital Theodore Chuang representa um revés significativo para a operação histórica do governo para desmantelar escritórios federais.

Como parte de uma ordem judicial forçando o governo Trump a reverter o curso, o juiz interrompeu as tentativas de demitir funcionários e contratados da USAID e ordenou a restauração do acesso de ex-funcionários aos e-mails do governo, bem como aos sistemas de segurança e pagamento.

O juiz também ordenou que o governo permita que a USAID retorne à sua sede atualmente fechada no Edifício Ronald Reagan se o caso que contesta o fechamento da agência for bem-sucedido. Espera-se que o governo recorra da decisão.

O processo, movido no tribunal distrital federal em Maryland por mais de duas dezenas de ex-funcionários anônimos da USAID, questiona o papel de Musk na derrubada do site da USAID e no fechamento de sua sede.

Chuang escreveu em seu parecer de 68 páginas que Musk provavelmente violou a Cláusula de Nomeações da Constituição ao agir com os amplos poderes de um “oficial dos Estados Unidos”, uma designação que requer confirmação do Senado.

O tribunal conclui que “as ações tomadas pelos réus para fechar rapidamente a USAID, incluindo a aparente decisão de fechar permanentemente a sede da USAID sem a aprovação de um funcionário da agência devidamente nomeado, provavelmente violaram a Constituição dos Estados Unidos de várias maneiras. Além disso, essas ações prejudicaram não apenas os demandantes, mas também o interesse público, pois privaram os representantes eleitos no Congresso de sua autoridade constitucional para decidir se, quando e como fechar uma agência criada pelo Congresso.

“Se um presidente pudesse contornar o escrutínio da Cláusula de Nomeações permitindo que os assessores fossem além de sua função tradicional de comunicar as prioridades do presidente aos chefes de agência”, escreveu Chuang, “a Cláusula de Nomeações seria reduzida a nada mais do que uma formalidade técnica”.

O governo Trump vem afirmando há semanas que os esforços para desmantelar a USAID foram realizados pela alta liderança da agência — atualmente o Secretário de Estado Marco Rubio e o Administrador Interino Pete Marocco — que estavam implementando as recomendações de Musk.

No entanto, Chuang rejeitou a alegação sobre o fechamento da sede da USAID e a remoção de seu site, observando que a administração não forneceu nenhuma evidência de que essas ações foram formalmente autorizadas por um funcionário da USAID.

Nessas circunstâncias, as evidências apoiam a conclusão de que, ao contrário da afirmação geral dos réus de que Musk agiu apenas em caráter consultivo, Musk tomou a decisão de fechar a sede da USAID e seu site, embora não tivesse autoridade para tomar essa decisão, escreveu Chuang.

A ordem judicial veio após seis semanas de turbulência sem precedentes na USAID, onde 5.200 de seus 6.200 programas globais foram cancelados abruptamente, funcionários foram impedidos de acessar instalações e sistemas, e funcionários foram obrigados a destruir documentos confidenciais usando trituradores e sacos de incineração.

A força de trabalho da agência foi drasticamente reduzida, passando de mais de 10.000 funcionários para apenas 611. Rubio descreveu os programas restantes como "prontos para absorção" pelo Departamento de Estado, o que ele recentemente chamou de uma "reforma histórica e há muito esperada".

A sede da USAID se tornou um foco de controvérsia quando vários funcionários disseram ao Guardian em fevereiro que agentes da Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP) haviam conduzido inspeções extensas nas instalações, aparentemente tentando assumir o controle do prédio enquanto os funcionários da agência permaneciam impedidos de entrar.

O Politico informou mais tarde que a CBP havia oficialmente assumido o controle do espaço de escritórios e assinado um contrato de locação, de acordo com um porta-voz da agência. O prazo de 14 dias estabelecido na ordem judicial para que a administração confirme que a USAID pode retornar ao seu prédio sugere que o espaço pode já ter sido realocado.

A ordem judicial também proíbe o DOGE de publicar informações pessoais sem censura de contratados da USAID e interrompe outras ações de desmantelamento, incluindo rescisões de contratos, cancelamentos de contratos e exclusão permanente de registros eletrônicos.

Isso poderia representar um sério problema legal para Musk e o resto do DOGE, já que um e-mail interno obtido pelo Guardian revelou que a equipe havia sido instruída a passar o dia destruindo documentos classificados como "SECRETOS", o que poderia ter violado a Lei de Registros Federais. Esta lei proíbe a destruição de registros governamentais antes do período de retenção designado, que geralmente é de pelo menos dois anos.

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