31 Outubro 2024
As eleições locais não mostraram o declínio da esquerda e da centro-esquerda que alguns temiam; Não houve avalanche da direita radical nem se consolidou uma maioria de centro-direita. Mas mesmo assim, as eleições regionais e municipais deixam algumas pistas sobre o que se antecipa como uma eleição presidencial aberta, embora os conservadores tenham por enquanto uma vantagem.
A opinião é de Noam Titelman, em artigo publicado por Nueva Sociedad, outubro de 2024.
Noam Titelman é economista formado pela Pontifícia Universidade Católica (PUC) do Chile, mestre em Métodos de Pesquisa Social pela London School of Economics and Political Science (LSE) e doutor pela mesma universidade.
No domingo, 27 de outubro, o Chile viveu eleições locais nas quais foram eleitos representantes municipais e regionais. Segundo levantamento do Cadem, foram as eleições com menos interesse em quase uma década. A um mês das eleições, apenas 36% declararam estar muito ou bastante interessados, em comparação com 42% que declararam pouco ou nenhum interesse. No entanto, dois novos acontecimentos marcaram este processo. Em primeiro lugar, a implementação da votação obrigatória para eleger os responsáveis locais (o que garantiu que a falta de interesse não se transformasse numa baixa participação) e, em segundo lugar, um cenário presidencial invulgarmente aberto, um ano antes das eleições de novembro de 2025.
Se historicamente as eleições locais foram um prelúdio às eleições presidenciais, e os candidatos a prefeito competiam para aparecer na foto com aqueles que pareciam ser candidatos presidenciais, nesta ocasião o contexto nacional ofereceu um outro lado. Em geral, as pesquisas mostraram que os chilenos eram mais pessimistas, desiludidos com a falta de resposta às demandas sociais, preocupados com a criminalidade e muito críticos com a qualidade da política, e os prefeitos exibiam percentuais de aprovação mais elevados do que os líderes nacionais.
Do lado da oposição de direita, as suas forças esperavam capitalizar as críticas ao governo, apresentando o seu voto como um plebiscito contra a presidência de Gabriel Boric, que apareceu nas sondagens com um apoio abaixo dos 30%. Afinal, estas votações funcionam como eleições de “intervalo” e, como normalmente acontece neste tipo de eleições, nas últimas quatro disputas autárquicas o partido no poder perdeu terreno. Além disso, dado o seu fraco desempenho nas anteriores eleições autárquicas, a direita teve muito espaço para crescer, recuperando as suas comunas históricas perdidas no calor do clima político vivido em 2019. No entanto, no registo das suas candidaturas, houve uma notável dificuldade na coordenação de listas e candidaturas conjuntas. Não só os candidatos de centro-direita e de direita radical competiram em várias comunas, mas em vários casos houve divisões dentro do bloco de centro-direita.
Por seu lado, o centro-esquerda e a esquerda enfrentaram-se nestas eleições com um governo com fraco desempenho nas sondagens e com cidadãos que, sobretudo, se queixavam da falta de eficácia no combate ao crime. Além disso, semanas antes das eleições, o governo esteve envolvido num escândalo causado por uma acusação de violação contra o subsecretário do Interior, o socialista Manuel Monsalve. No entanto, o progressismo chegou às eleições com algumas esperanças associadas ao nível de unidade alcançado, que não só incluiu todas as forças políticas de esquerda e centro-esquerda que compõem a coligação governamental, mas também acrescentou os democratas-cristãos.
O resultado confirmou várias das previsões. A centro-direita avançou fortemente, recuperando vários municípios: passou de 87 para 122 prefeituras, enquanto a centro-esquerda caiu de 150 para 111. Por outro lado, a relativamente nova direita radical, articulada em torno do Partido Republicano, que concorria em quase todo o país fora da aliança de centro-direita ganhou oito prefeituras (até agora não tinha nenhuma). Por último, o número de autarcas independentes fora das listas partidárias, que tinha sido um dos fenômenos marcantes das eleições autárquicas anteriores (quando o número destas duplicou), não continuou a sua tendência ascendente, mas manteve-se estável: passou de 105 para 104, em parte porque vários “independentes” estavam como tais nas listas partidárias (os “independentes” nas listas partidárias passaram de 58 para 104).
Em termos de população governada a nível local por cada bloco político-ideológico, uma das variáveis que os analistas costumam apontar, a percentagem sob governos locais de centro-direita e direita passou de 21,6% para 37,4%, e os governados localmente pela esquerda e centro-esquerda passaram de 40,1% para 38,5%. A percentagem governada por independentes mantém-se em torno dos 24,5% (nas últimas eleições autárquicas houve forças centristas que não estavam em coligação com a esquerda nem com a direita e conseguiram conquistar várias autarquias, com 13,5%). Os resultados dos vereadores e vereadores mostraram um panorama semelhante: um avanço significativo da oposição de direita e de uma centro-esquerda e esquerda que conseguiram resistir. Quanto aos governadores, quase todos irão para um segundo turno, em que os percentuais provavelmente se repetirão, com a direita avançando e a centro-esquerda mantendo alguns redutos importantes.
Por outro lado, talvez as notícias mais interessantes da noite eleitoral ocorreram nos municípios politicamente mais relevantes. Com a votação obrigatória, a participação saltou de 43% para aproximadamente 85% do cadastro. O nível de incerteza nos municípios emblemáticos era, portanto, compreensível.
Neste quadro, a candidata presidencial de centro-direita Evelyn Matthei saiu fortalecida, apesar de o seu partido, a União Democrática Independente (UDI), ter tido um resultado decepcionante, mais do que compensado pelo outro partido da coligação de direita, o Nacional Renovação (RN). Embora a UDI não tenha conquistado nenhum assento em edifício icônico, exceto o próprio município de Matthei, Providencia, RN teve um bom desempenho em todo o país. Uma das vitórias mais significativas deste partido foi a de Mario Desbordes, que deslocou o prefeito comunista Irací Hassler na comuna do centro de Santiago. Embora tenha sido um resultado antecipado por diversas pesquisas, a diferença foi maior do que o previsto. O único marco que arruinou o que poderia ter sido uma noite perfeita para o RN foi a derrota surpresa na populosa comuna de Puente Alto, a mais populosa do Chile, na qual a direita esteve no controle por décadas e no domingo perdeu nas mãos de um candidato independente, claro expoente da força ainda viva da “independência”.
Internamente à direita, a principal briga foi uma medida de força entre dois presidenciáveis: José Antonio Kast, da extrema-direita, e Matthei, da direita tradicional. Nesse sentido, o partido de Kast precisava mostrar que poderia consolidar-se como uma força política capaz de vencer o partido no poder e se impor às demais facções da direita. Mas seu resultado foi insatisfatório. Embora os republicanos tenham conseguido uma votação importante – 10,4% dos votos – e as citadas oito prefeituras, ficaram longe de suas próprias expectativas de se tornarem o maior partido da direita e ficaram atrás do RN e da UDI. Além disso, acabaram perdendo em Valparaíso (uma das capitais que planejavam conquistar, onde venceu o candidato da Frente Ampla, partido de Boric) e em Concepción (onde o Partido Social Cristão, uma força recentemente fundada, com forte força evangélica presença) venceu. Em suma, os oito presidentes de câmara republicanos tiveram pouco gosto na sua tentativa de se projetarem para as eleições presidenciais do próximo ano.
Por outro lado, um resultado eleitoral que foi seguido de perto tanto pelos partidários de Matthei como de Kast foi o da rica comuna de Las Condes. A ex-ministra da Educação, Marcela Cubillos, enfraquecida por um recente escândalo sobre seu salário como acadêmica em uma universidade privada – mais de US$ 18 mil por mês – estava competindo lá como favorita. Mas, apesar de tudo, presumia-se que esta líder – que até parecia poder ser presidencial e que concorreu no berço do poder político e econômico da direita chilena – tinha a sua vitória assegurada. Diante da disputa entre Kast e Matthei, ela apresentou sua candidatura como uma candidatura de consenso entre todas as direitas. Na verdade, ela foi uma das poucas candidatas que conseguiu ser ungida tanto pela coligação de centro-direita como pela direita radical. Mas, naquela que foi sem dúvida a surpresa da noite, o centro-direita unido e a direita radical foram derrotados por um candidato independente ligado ao centro-direita, desferindo um golpe mortal nas aspirações presidenciais de Cubillos (pelo menos por enquanto).
Do lado da esquerda e do centro-esquerda, a grande questão era se destas eleições surgiria uma liderança capaz de lutar pela sucessão de Boric, sem possibilidade de reeleição, na Presidência. Esta urgência em encontrar uma nova liderança tornou-se mais aguda depois do escândalo Monsalve ter afogado, por enquanto, todo o governo, incluindo os ministros com maior projeção presidencial. Não houve grandes mudanças no equilíbrio interno da coligação. Todos ganharam alguns municípios e perderam outros. Porém, em relação às suas expectativas, a comunidade mais atingida é o Partido Comunista, que não conquistou novos municípios e perdeu o icônico centro de Santiago.
Nesse sentido, os olhares da esquerda e da centro-esquerda estavam voltados para duas disputas na Região Metropolitana, especialmente para as reeleições do governador Claudio Orrego e do prefeito da comuna de Maipú, uma das mais populosas do Chile, Tomás Vodanovic. O primeiro é um independente da Democracia Cristã, e o segundo é uma das figuras ilustres da Frente Ampla.
Enquanto Orrego deve ir ao segundo turno, Vodanovic superou 70% dos votos e se tornou o prefeito eleito com mais votos na história do Chile. No entanto, ele insistiu repetidamente que não planeia participar nas eleições presidenciais do próximo ano.
Até o momento, Evelyn Matthei aparece com intenção de voto espontâneo de 17%, segundo o pesquisador Cadem. É um percentual razoável, mas está longe de dominar o cenário. Ela é seguida à distância pela ex-presidente socialista Michelle Bachelet (9%) e José Antonio Kast (7%).
No entanto, Matthei optou por ficar fora das grandes disputas nacionais. Possivelmente, vendo a atmosfera destituída e cética em relação à liderança política, que tem prevalecido na política recente, parecer pouco pode constituir uma vantagem. Seja por decisão ou por dificuldades em fazer valer a sua influência nas lideranças locais dos partidos, a sua presença não teve o destaque que costumavam ter as pré-candidaturas presidenciais. Esta falta de organização da liderança nacional poderia explicar a desordem nos candidatos de direita. Tudo parece apontar, porém, para o fato de que para o segundo turno de governadores Matthei tentará ter o destaque que não teve nas eleições municipais. Por outro lado, no partido no poder não há candidato claro para a próxima disputa eleitoral.
As eleições locais não mostraram o declínio da esquerda e do centro-esquerda que alguns temiam, mas também não mostraram qualquer esperança de crescimento num futuro próximo. Assim, nestes resultados, talvez o mais relevante seja o que não aconteceu. Não houve colapso do partido no poder nem surgiu uma carta presidencial clara. Não houve nenhuma avalanche da direita radical nem uma maioria de centro-direita totalmente consolidada. Teremos que esperar.
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O que aconteceu – e não aconteceu – nas eleições locais chilenas. Artigo de Noam Titelman - Instituto Humanitas Unisinos - IHU
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