21 Março 2024
"Certamente, os constitucionalistas passarão um bom tempo analisando o caso chileno em uma perspectiva comparativa. Será que as novas Constituições só podem ser aprovadas no fim das ditaduras, como na Espanha em 1978 ou no Brasil em 1988, ou sob governos hegemônicos como no Equador em 2008 ou na Bolívia em 2009? Será que a mudança constitucional depende do 'constitucionalismo abusivo' daqueles que desejam permanecer no poder?", escreve mestre em Comunicação Global pela Universidade de Erfurt e diretor executivo da Fundação Rumbo Colectivo, do Chile, em artigo publicado por Nueva Sociedad, fevereiro de 2024.
Eis o artigo.
Chile voltou a rejeitar o texto que deveria substituir a Constituição de 1980. Tentando plebiscitar contra o governo de Gabriel Boric, a extrema-direita acabou plebiscitando contra si mesma e (por enquanto) perdeu, limitando as chances presidenciais de José Antonio Kast. Enquanto isso, a esquerda encara a "vitória" com humildade: quatro anos após o levante social de 2019, o processo constituinte foi encerrado sem resolver o problema constitucional.
No momento mais agudo do surto social que o Chile experimentou em 2019, os partidos políticos concordaram em convocar um plebiscito para substituir a Constituição de 1980, uma iniciativa que procurou oferecer uma saída para as mobilizações. A via constituinte prometia resolver as dívidas com a democracia da transição chilena, que manteve enclaves autoritários projetados na Constituição para perpetuar os fundamentos da revolução capitalista impulsionada pela ditadura de Augusto Pinochet. A explosão de um descontentamento social há muito ignorado encontrou não apenas um reconhecimento, mas também um curso institucional. Além disso, a forma oferecida para iniciar uma nova era estava carregada do simbolismo necessário: assim como em 1988 – que decidiu entre o sim e o não para a continuidade de Pinochet –, este plebiscito era o caminho para afastar os males que afligiam o povo. Portanto, além de alterar a correlação de forças políticas e ideológicas, o processo constituinte parecia abalar as emoções mais íntimas que permeavam a vida coletiva.
Em 2021, a eleição da Convenção Constitucional que redigiria o novo texto deu ao Chile uma nova imagem para além de suas fronteiras, com a eleição de uma ativista mapuche, Elisa Loncón, como presidente, e uma forte presença de representantes independentes. A isso se somou a posterior vitória eleitoral do ex-líder estudantil de 36 anos, Gabriel Boric, que assumiria a presidência anunciando uma "nova guarda" do progressismo latino-americano, com o Chile à frente.
Mas a realidade não foi a imaginada: após quatro anos e com duas propostas constitucionais rejeitadas, o processo constituinte foi encerrado sem resolver as questões que o motivaram. Poucas coisas mudaram nos serviços sociais e na distribuição da riqueza. Muitas coisas pioraram desde a pandemia. O descontentamento não desapareceu e, com o tempo, a indignação parece ter dado lugar a outros sentimentos, como o medo.
Ao analisar os resultados do último plebiscito constitucional e o que trarão para a direita e a esquerda, este artigo tenta explicar o fechamento truncado do processo constituinte à luz das flutuações afetivas da sociedade chilena. Além disso, buscará esclarecer o papel dos atores políticos nesse duplo fracasso e extrair algumas lições sobre o papel dos independentes e do voto obrigatório. Finalmente, investigará o papel do tempo na estratégia política da esquerda e nas emoções coletivas em confronto.
Os resultados de 17 de dezembro
Com uma participação de 85% do eleitorado que parece ter se estabilizado desde a reintrodução do voto obrigatório em 2022, o plebiscito de 17 de dezembro rejeitou a proposta do Conselho Constitucional: o fez com uma contundente 55,76% dos votos. Este texto havia surgido de um Conselho Constitucional com maioria de extrema-direita, o que representou uma mudança de 180 graus em relação à primeira Convenção Constitucional, na qual a esquerda radical, grande parte dela não partidária, havia marcado o ritmo dos debates. Se o primeiro texto constitucional parecia demasiadamente inclinado para a esquerda, este estava inclinado para a direita, e após ambas as rejeições, a Constituição de 1980, parcialmente reformada em democracia e considerada um bloqueio ao neoliberalismo, permanece vigente. Se após a primeira rejeição foi a esquerda que sentiu o golpe, desta vez os claros perdedores da disputa foram a extrema-direita e seu líder, José Antonio Kast, que em vez de usar sua maioria no órgão redator para convencer setores reativos, manteve sua posição e até recuou nas negociações anteriores com o objetivo de selar um texto ideológico e radical.
Se olharmos retrospectivamente, desde a introdução do voto obrigatório em 2022, a força eleitoral da centro-direita aumentou significativamente em relação às eleições imediatamente anteriores (plebiscito de entrada em 2020 e Convenção Constitucional em 2021). Por outro lado, os resultados da centro-esquerda tiveram altos e baixos; o melhor desempenho ocorreu nesta última eleição (plebiscito de 2023).
Para entender quem esteve por trás do triunfo do "Não", a empresa de análise preditiva Unholster identificou três grupos centrais: menores de 34 anos, mulheres e aqueles que se abstiveram ou não mostraram preferência nas eleições anteriores.
Em primeiro lugar, o "Não" triunfou pelo voto dos jovens menores de 34 anos, com 70,1% entre as mulheres e 62,8% entre os homens. Ao contrário, a opção "Sim" foi muito fraca entre esses eleitores e atingiu o mínimo com 29,9% de apoio entre as mulheres jovens. A hipótese de que as mulheres jovens deram a vitória a Boric na presidencial se reafirma. Mas o que mais chama a atenção desta vez é a alta participação eleitoral juvenil em geral, que chegou a 94% entre as mulheres e a 90% entre os homens, desempenhando assim um papel fundamental no resultado.
Como a tendência majoritária pelo "Não" também se repetiu entre os idosos, uma das hipóteses da Unholster é que existiria uma convergência de opiniões entre os extremos do espectro etário. O reverso dessa mesma interpretação sugere que a esquerda deveria se preocupar seriamente com o segmento entre 34 e 54 anos de idade, que foi o único grupo etário onde o "Sim" prevaleceu, especialmente entre os homens.
Finalmente, a última chave para entender os números é a comparação com as eleições presidenciais anteriores. Como era de se esperar, a maioria dos votos para Boric foram para o "Contra", enquanto a maioria dos eleitores de Kast optou pelo "A favor". Mas o que explica de forma mais firme essa votação é que aqueles que não participaram ou votaram nulo/branco na eleição presidencial de 2021 (quando o voto ainda era opcional) agora inclinaram-se em maior medida para o "Contra". O grande segmento de indecisos obrigados a votar, que parece mudar suas inclinações com facilidade, será a chave para ganhar as próximas eleições.
A derrota programática da direita
Para entender o que foi determinante para a mobilização eleitoral dos setores que explicam o resultado, é necessário entender o que foi rejeitado em 17 de dezembro. Um primeiro nível de análise observa que o texto do Conselho Constitucional correspondeu ao reverso conservador do rejeitado em setembro de 2022, uma versão maximalista do programa político de direita, incluindo uma visão conservadora da pátria, a clássica preponderância do mercado na provisão social e contra a progressividade do sistema tributário. O texto não apenas rejeitou o acordo da Comissão de Especialistas, eleita após o fracasso do primeiro projeto constitucional, para viabilizar um Estado Social e Democrático de Direito, mas também refletiu a plataforma da extrema-direita, incluindo um enfraquecimento do sistema de pesos e contrapesos republicanos, uma aposta contra o financiamento do Estado e uma cruzada contra os direitos sexuais e reprodutivos das mulheres.
O desfinanciamento do Estado foi um aspecto central da proposta constitucional, que protegia o atual modelo previdenciário de capitalização individual e o sistema de administradoras privadas de prestação de saúde, o que significa bloquear a possibilidade de incorporar elementos de solidariedade nas pensões ou discutir no Poder Legislativo um sistema de saúde mais orientado para o público. O viés conservador cultural também foi sensível. Por um lado, a proposta pavimentou o caminho para revogar a Lei do Aborto em três causas – perigo para a vida da mãe, inviabilidade fetal letal e gravidez por estupro – aprovada em 2017 durante o governo de Michelle Bachelet. Por outro lado, Kast fez campanha defendendo o reconhecimento constitucional do ensino doméstico (dar educação às crianças em casa em vez de nas escolas), uma excentricidade alheia à realidade da população. Se em 2014 já havia sido interrompida a moderação programática da direita, a proposta constitucional consumou o casamento entre a extrema-direita e a direita convencional e assim questionou as credenciais liberais desta última. Em termos interpretativos, passou-se da negação do mal-estar social para uma interpretação revanchista dele.
A derrota do texto implicará na erosão do liderança de Kast entre os eleitores de direita? Embora seja difícil saber, as cartas do setor parecem já estar lançadas e um divórcio entre as duas almas da direita parece improvável.
Uma das mudanças mais significativas no desenho do último processo constitucional foi que, antes de aprovar a proposta, os membros eleitos para redigi-la tinham à disposição o anteprojeto redigido pela mencionada Comissão de Especialistas. Seus 12 membros, que contavam com credenciais acadêmicas e experiência no campo laboral, foram designados pelo Congresso Nacional, com os votos de todos os setores políticos, o que resultou em uma espécie de empate entre a esquerda e a direita.
Ao contrário do amplo nível de publicidade e estridência em que funcionou a primeira Convenção Constitucional, a Comissão de Especialistas realizou seu trabalho silenciosamente e em um ambiente de certa confiança entre seus membros, aspectos cruciais para uma negociação. O acordo alcançado, que ia desde o Partido Republicano de Kast até o Partido Comunista, constitui um fato sem precedentes na história constitucional chilena. Não havia sido apenas um bom começo. Uma das coisas mais marcantes que uma pesquisa da Universidade Diego Portales mostrou foi que a avaliação da cidadania sobre os comissionados especialistas se manteve relativamente alta durante todo o processo. É surpreendente, então, que a extrema-direita tenha utilizado sua representação no Conselho Constitucional para atacar esse acordo, do qual ela mesma participou. Como observou a ex-presidente Bachelet, governar é chegar a acordos, e se os republicanos não são capazes de fazê-lo, mostram que não são capazes de governar.
Após o sucesso da extrema-direita nas eleições de conselheiros de maio de 2023, pensava-se que o objetivo de Kast seria organizar seus seguidores para mostrar que a direita realmente poderia "unir os chilenos" e, dessa forma, utilizar o debate constitucional para projetá-lo à Presidência. Mas, pelo contrário, sua aposta consistiu em forçar o confronto com a esquerda no governo. O desejo de transformar o plebiscito constitucional em um plebiscito sobre a gestão de Boric acabou gerando um plebiscito sobre o próprio Kast, que a extrema-direita acabou perdendo.
Alguns têm apontado que, apesar da derrota, Kast continua acumulando votos. Se na última eleição presidencial ele conseguiu superar a direita convencional no segundo turno, desta vez ele seria o titular de 44,24% dos votos a favor do texto constitucional. Mas o problema de Kast e das direitas que se unem a ele é que a derrota das ideias ultraconservadoras em uma eleição dicotômica, entre o sim e o não, não só poderia marcar o limite mínimo, mas também o máximo de votos do candidato, estagnando em torno de 45% das preferências. É notável o retorno ao percentual que o "sim" à continuidade de Pinochet obteve no plebiscito de 1988 (44%), considerando que a liberalização de sua agenda moral e a moderação de seu programa em geral vinham rendendo frutos eleitorais à direita desde a eleição presidencial de 1999. Com os últimos resultados, a direita demonstra estar em um impasse: ninguém pode vencer Kast no primeiro turno, mas se considerarmos seus níveis de rejeição popular, ele poderia enfrentar sérias dificuldades no segundo turno. Daí o erro estratégico na aposta (ultra)direitista: um caminho aparentemente desimpedido pode motivar o excesso de velocidade, ou como diz o ditado popular, "quem com ferro fere, com ferro será ferido".
Humildade na vitória da esquerda
"A Constituição vigente foi ratificada pela segunda vez", foi a primeira reação da direita durante a noite dos resultados. Apesar da derrota de sua opção por uma ampla margem, a estratégia foi atribuir a derrota à esquerda, argumentando que não foram eles que propuseram substituir a Constituição Política de 1980 em resposta ao movimento social de 2019, mas sim o espectro progressista. No entanto, a realidade é que no plebiscito de 2020, 78,28% dos chilenos (naquela época com voto facultativo) votaram a favor da redação de uma nova Carta Magna. Portanto, é forçado interpretar que os chilenos ratificaram nas duas últimas consultas a Constituição atual e, pelo contrário, parece que uma parte considerável da população continua insatisfeita com esse texto, mas não está disposta a substituí-lo por outro.
Se o duplo repúdio ratificou algo, é a continuidade decepcionante do problema constitucional chileno. Espera-se que a "Constituição de Pinochet" continue sem se desenvolver como um pacto fundador da comunidade política nem permita resolver as diferenças entre os cidadãos. Hoje como ontem, não se trata apenas do plebiscito ilegítimo que a originou; pelo contrário, o verdadeiro problema da Constituição é que, apesar da eliminação de seus aspectos mais escandalosos nas sucessivas reformas durante a transição democrática, continua sendo o obstáculo que os movimentos sociais encontraram repetidamente ao discutir reformas socioeconômicas, a ponto de a proposta de sua substituição ter detido, nada menos, a violência desencadeada no final de 2019. No entanto, há uma diferença relevante. No meio da luta política registrada antes do plebiscito de 2022, a direita e a centro-direita propuseram reduzir para 4/7 o quórum para mudar a Constituição, com o objetivo de tornar sem sentido substituí-la pelo texto redigido pela Convenção Constitucional. Além de seu uso eleitoral, a aprovação da lei de reforma 21.481 representa o fim de um dos megatravões herdados da Constituição de 1980.
O fato de a extrema-direita chilena ter se envolvido em sua própria aventura constitucional contra o que foi o cerne de seu projeto histórico – manter o texto de 1980 – não é apenas uma questão de estratégia eleitoral para medir até onde seu piso de apoio poderia subir. Um dos redatores da Constituição vigente, Raúl Bertelsen, admitiu que "recentemente o procedimento para reformá-la foi alterado e ela se transformou, na prática, em uma Constituição flexível que uma maioria parlamentar fraca pode alterar a seu bel-prazer". Ou seja, os cadeados que Jaime Guzmán introduziu para garantir o programa dos Chicago Boys durante a ditadura teriam sido abertos.
Consistente com a atitude do governo após a "vitória" de 17 de dezembro, é interessante notar que até hoje ninguém na esquerda pode celebrar o resultado. Na esquerda chilena, existe um acordo tácito de sobriedade na interpretação dos resultados obtidos. Em minoria parlamentar e com as principais reformas do programa de governo encontrando obstáculos, com uma base de apoio popular que está longe de representar uma maioria social, não há outra atitude possível além da humildade.
Mas não é apenas uma questão pragmática. Depois de um intenso calendário eleitoral com resultados difíceis de processar e mudanças político-afetivas frenéticas na sociedade, o aparente abandono da estratégia populista pela nova esquerda chilena não foi apenas um efeito do aterramento governamental; parece estar acontecendo uma mudança de ânimo em direção ao que Javier Couso chamou de "atitude fleumática". Será que o otimismo da vontade foi substituído pelo pessimismo da razão? No "Diário de um Escrutador", o Italo Calvino militante entendeu que, na política, otimismo e pessimismo são complementos necessários. Existem pessimistas que, toda vez que vencem, percebem que perderam, assim como existem otimistas herdeiros de uma minoria que acreditam ter vencido toda vez que perdem. O problema, dizia Calvino, é como o pessimismo secular também pode dotar a esquerda de um necessário "senso do relativo, a capacidade de adaptação e de espera".
O tempo foi implacável em castigar as soluções propostas para o problema constitucional chileno, mas seus estragos podem fornecer algumas lições que a esquerda precisa para prolongar seu ciclo de transformação: mitigar qualquer triunfalismo palaciano com o velho ceticismo que caracteriza a sociedade chilena e compreender que, assim como as derrotas, as vitórias são sempre relativas.
Responsabilidade transversal
Além de vitórias e derrotas, pode-se pensar que perder quatro anos tentando resolver o problema constitucional não resolvido, enquanto aumentava o abismo entre política e sociedade, é responsabilidade de uma interpretação equivocada da esquerda. Mas contra aqueles que acreditam que a esquerda tirou a mudança constitucional da cartola, esse caminho foi pavimentado lentamente e de forma transversal por todos os atores políticos chilenos.
A referência obrigatória é o processo iniciado por Michelle Bachelet no final de seu segundo mandato, que é geralmente entendido como uma espécie de premonição. Logo que assumiu o governo, o presidente de direita Sebastián Piñera se orgulhou de ter arquivado esse projeto em um ato perante poderosos empresários. Piñera nunca esperava ter que ligar para Bachelet menos de um ano depois para pedir seu apoio na reposição do projeto, com o objetivo de conter a crise política que assolava o Chile.
Muito antes, o democrata cristão Eduardo Frei Ruiz-Tagle já incluía a mudança constitucional em sua campanha presidencial de 2009, juntando-se aos candidatos de esquerda Jorge Arrate e Marco Enríquez-Ominami. Isso demonstrava a insuficiência das reformas de 2005, que não tocaram no sistema eleitoral e fortaleceram as funções do Tribunal Constitucional, transformando-o em uma terceira câmara legislativa cotada entre os dois setores políticos majoritários. Quinze anos depois, Ricardo Lagos se mostraria decepcionado com as reformas constitucionais que levaram sua assinatura como presidente.
Além disso, o processo recentemente concluído, sem os resultados esperados, foi fruto de uma mudança legislativa apoiada pela direita convencional. Houve um momento em que a histórica mobilização popular de 25 de outubro de 2019, que a direita hoje chama pejorativamente de "outubrismo" ou "explosão delituosa", foi motivo de "esperança e alegria". Nesse contexto, foi assinado o acordo que abriu o processo constitucional, do qual apenas o Partido Comunista e o Partido Republicano se auto excluíram.
Enquanto o Partido Comunista rapidamente aderiu ao processo iniciado em 2020 após a garantia da paridade de gênero e das cadeiras reservadas para os povos originários, não foi até sua vitória nas eleições de maio de 2023, para o último Conselho Constitucional, que o Partido Republicano aderiu. Assim, a vitória da extrema-direita nas eleições do Conselho Constitucional de 2023 levou a colocar a cereja no bolo, ao usar sua maioria para impulsionar uma nova Constituição mais conservadora que a atual e ficar comprometida com a ideia da mudança constitucional. No final, também falhou.
Chile é uma longa e estreita faixa de terra localizada sobre a borda da Placa de Nazca, que, em seu choque com a Placa Sul-Americana, torna-o um país sísmico. Assim como com os terremotos, ninguém pode prever com precisão quando ocorrerão os surtos sociais, embora haja razões estruturais que expliquem sua existência. A história do surto social de outubro de 2019 começou com um punhado de estudantes secundaristas chamando a população para pular as catracas do metrô de Santiago, em desobediência ao aumento de 30 pesos (0,04 dólares americanos) na tarifa. Alguns dias depois, uma frase nas paredes rachadas explicava a natureza estrutural do surto: "Não são 30 pesos, são 30 anos".
Em contraste com o oásis em que a elite política acreditava viver, a estabilidade política do país demonstraria estar sustentada não tanto em um contrato social legitimado, mas sim em uma subordinação cada vez mais precária à autoridade das instituições legítimas. Por trás das exuberantes cifras macroeconômicas, ressoava um mal-estar crescente diante dos altos níveis de desigualdade não apenas de renda, mas também de diversas dimensões da vida social. No Chile, a desigualdade afeta pessoas que podem viver muito próximas na mesma cidade, mas séculos distantes em termos de garantias sobre seus direitos mais básicos.
Com tudo isso, a diversidade de demandas de outubro de 2019 e a impossibilidade de projetar uma proposta concreta, longe de delinear um compêndio de demandas, apenas sugeriram um sentimento comum entre todas elas: a indignação contra as elites do país e sua maneira de conduzi-lo.
Não há muitas dúvidas de que a indignação foi o pano de fundo para o início do processo constituinte e a subsequente vitória presidencial de Boric. Hoje, muitos chilenos sentem que essa história aconteceu há muito tempo. Quatro anos depois, antes da indignação, o sentimento que mais representa a sociedade chilena é o medo. A manifestação mais trivial dessa mudança é a nova escala de prioridades cidadãs refletida nas pesquisas, que oscilaram da proteção social para a preocupação com a criminalidade. Isso não é surpreendente porque as taxas de criminalidade aumentaram e, principalmente, o tipo de criminalidade mudou para uma com maior conotação pública.
Por isso, é melhor observar outros aspectos para perceber as flutuações emocionais. Um dos movimentos sociais mais emblemáticos da última década foi o movimento "No+AFP", a favor de um novo sistema previdenciário de base estatal. É surpreendente observar como o forte apoio a esse movimento resultou no atual medo dos chilenos de que retirem a "propriedade" de suas economias previdenciárias, o que foi habilmente explorado pela direita política local e financiado pela direita financeira em escala regional.
No entanto, o Chile parece ter incorporado a violência generalizada que se manifestou nas ruas como um medo iminente da quebra do que resta de estabilidade na vida social. Em outras palavras, passou-se da indignação ao medo. Como Norbert Lechner, chefe do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), advertiu no final dos anos 1990, o problema do medo é que pode mergulhar a sociedade no presentismo e privá-la de qualquer futuro possível. Psicologicamente, o medo do medo é angústia. Socialmente, a angústia crônica separa as comunidades.
Lições procedimentais
Após quatro anos, pelo menos dois problemas de design procedimental no processo constituinte ficam evidentes, deixando lições para a política em geral. Antes do plebiscito de 2022, setores de direita e centro alertaram que o texto da Convenção Constitucional não poderia ser aprovado sem incorporar suas visões, que, segundo as últimas eleições presidenciais, representavam 44,13% dos eleitores. Em seu último discurso, o presidente Boric reconheceu isso e afirmou ter ouvido a mensagem dos cidadãos que não queriam uma "Constituição partidária". Mas a dificuldade em chegar a um acordo político na Convenção Constitucional não se deveu apenas ao fato de a direita ter menos de um terço das cadeiras e, portanto, não parecer necessário negociar com ela, mas também ao fato de os independentes representarem 64% das cadeiras, o que nos leva ao primeiro problema procedimental. Além da paridade de gênero e das cadeiras para povos originários, o design permitiu a formação de espaços eleitorais de independentes (sem a necessidade de partidos políticos) com requisitos muito baixos para sua integração no órgão.
Se a reforma constitucional de 2005 fracassou por não incorporar a cidadania, demonstrando os limites da "política dos acordos", o excesso de independentes na Convenção Constitucional minou as negociações constituintes e a possibilidade de uma deliberação genuína. O clima "pró-independência" também se manifestou na renúncia dos partidos a desempenhar um papel, numa tentativa de recuperar a legitimidade diante da massa de independentes desconfiados da política.
Não é justo atribuir todos os males da Convenção Constitucional ao Frente Ampla, pois este representou cerca de 10% do órgão, mas não está claro em que medida o momento independente também foi promovido pelo discurso do Frente Ampla antes de governar. Tem sido muito falado sobre a necessidade de matar o pai na política; hoje está claro que também não há sobrevivência sem reconciliação. Na base da reconciliação geracional da esquerda chilena não está apenas a experiência do atual governo de duas coalizões, mas também o abandono do independentismo político pela geração emergente.
Em segundo lugar, a introdução do voto obrigatório no meio do caminho distorceu gravemente as interpretações dos atores sobre o que estava acontecendo na sociedade. O apoio de 78,27% ao "Aprovo" para a necessidade de uma nova Constituição em 2020 representava na realidade menos de 40% do eleitorado em um contexto de voto voluntário. Já com o voto obrigatório e uma participação de 85,82% no plebiscito de saída, não era difícil prever que a porcentagem inicial do "Aprovo" não bastava, e o rejeição contundente à proposta assim o demonstrou nos resultados. Mas a mudança para a obrigatoriedade do voto não apenas promoveu um triunfalismo perigoso na esquerda, mas também representou um problema procedimental, uma vez que o universo consultado para dar início ao processo não foi necessariamente o mesmo consultado para dar o encerramento.
Após a derrota estrondosa de 2022, a esquerda (com exceção do deputado do Frente Ampla Gonzalo Winter) votou por uma reforma para estender a obrigatoriedade a todas as eleições populares. Embora não seja uma discussão simples, é surpreendente olhar para esse tipo de reformas políticas com uma perspectiva regional: enquanto a esquerda chilena obrigou os abstencionistas a votar, incentivando na prática um "rechaço" permanente e difícil de canalizar da noite para o dia, o peronismo argentino introduziu o voto aos 16 anos que depois alimentaria de maneira decisiva o triunfo de Javier Milei nas eleições presidenciais (embora originalmente a direita tenha se oposto à reforma por considerar que os jovens votavam no kirchnerismo). Por último, mesmo antes da discussão sobre a obrigatoriedade do voto, há a preocupação com a pertinência dos plebiscitos ratificatórios após a escolha de representantes diretos para a redação de uma nova Constituição.
Qualquer avaliação do processo político chileno recente deveria reconsiderar o papel dos plebiscitos obrigatórios. Parece que a nostalgia de terem se libertado de uma ditadura através do famoso plebiscito de 1988 animou os chilenos a terem esperanças no plebiscito de 2020 para acabar com a Constituição herdada dela. O problema é a idealização do mecanismo em si, como se estivesse destinado a beneficiar a esquerda. Por um lado, a tendência internacional recente indica o contrário, com líderes ultradireitistas se aproveitando das manipulações do plebiscito, que só permite votar sim ou não e geralmente submete à consulta mais do que o previamente acordado. A idealização do plebiscito pode esconder noções majoritárias e até unânimes que negam a pluralidade política. Na realidade, os plebiscitos só são desejáveis em um ecossistema que valorize diversos mecanismos de representação, participação e deliberação.
Conclusões
Certamente, os constitucionalistas passarão um bom tempo analisando o caso chileno em uma perspectiva comparativa. Será que as novas Constituições só podem ser aprovadas no fim das ditaduras, como na Espanha em 1978 ou no Brasil em 1988, ou sob governos hegemônicos como no Equador em 2008 ou na Bolívia em 2009? Será que a mudança constitucional depende do "constitucionalismo abusivo" daqueles que desejam permanecer no poder? Por enquanto, o duplo rejeição constitucional chilena questiona a durabilidade das vontades expressas nas urnas e mostra quão rapidamente os momentos constituintes ou constitucionais podem perder ímpeto. A percepção de que a política não serve para nada continua disseminada na sociedade chilena, mas a ideia de solucioná-la pela via constitucional já não convence. São os estragos do tempo que nunca perdoa.
Na base do duplo rejeição à nova Constituição estão as flutuações afetivas da sociedade chilena, o que poderia se tornar um problema interpretativo para a esquerda se não der um lugar mais proeminente ao fator temporal em sua estratégia política em geral, e particularmente se ficar presa ao sentimento de indignação em tempos de medo.
A indignação arquetípica do extremista de esquerda que chama à insurreição no jantar de Natal quando um familiar foi assaltado na noite anterior não é apenas um problema estético nem apenas um fardo compreensivo. Neste caso, a atualização dos sentimentos também constitui o desafio de priorizar a solidariedade: a segurança social é também a segurança do lar. As mudanças afetivas que o tempo imprime na política são constitutivas da própria política. Como canta Juan Gabriel, o tempo não é apenas mau, mas também "é muito cruel, amigo". Será que o tempo pode nos perdoar? Sim, se o assumirmos como o fator mais preponderante da prática política, se nos propusermos a entender onde ele atua; afinal, se formos capazes de manter a integridade de nossa identidade política apesar dos estragos temporais. A campanha bem-sucedida do "Contra" é uma prova digna disso. Afinal, o desafio de sincronizar nossas ações com os sentimentos que as cercam é também o desafio de manter o potencial racional dos princípios socialistas diante da "construção do ordenado desejado" conflituosa e nunca acabada.
Leia mais
- “Que se danem todos”. Por que o Chile voltou a dizer “não”
- Chile. Processo constituinte aos tropeços
- A democracia venceu no Chile e a Igreja tem uma nova oportunidade na sua relação com a sociedade e o Estado
- O que a nova constituinte chilena diz sobre a extrema-direita no Brasil e os rumos da esquerda no mundo? Entrevista com Vladimir Safatle
- Chile: por que a ultradireita venceu
- Chile. O vínculo religioso dos líderes ultraconservadores que venceram as recentes eleições
- Presidente do Chile pede para “aprender com os erros” e pensar no futuro
- A Frente Ampla Chilena: as restrições do experimento. Artigo de Alfredo Joignant
- Boric completa um ano de governo com reformas travadas e crise de segurança pública no Chile
- O governo Boric: sem reforma tributária e em desaceleração econômica. Artigo de André Moreira Cunha
- Chile define regras para início de novo processo constituinte
- Chile: Gabriel Boric busca outro processo constituinte
- Chile é 1º país a rejeitar Carta Magna escrita por Constituinte Popular; entenda o resultado
- Chile. Os notáveis avanços da Constituinte
- Chile. Restauração conservadora em tempos de constituinte?
- Chile. A Constituinte, de joelhos
- Chile. Processo constituinte aos tropeços
- A Convenção do Chile e o árduo desafio de ser constituinte e reinvenção, não ilusão. Artigo de Salvador Schavelzon
- Chile: “Se houve um romance entre a esquerda e o feminismo com o governo Boric, acabou”. Entrevista com Alejandra Castillo
- Chile. Faltando duas semanas para o plebiscito, Gabriel Boric defende a nova constituição
- Chile: o conturbado início de Boric
- Chile. O governo de Boric, entre símbolos e pragmatismos
- Chile, o país depois do plebiscito
- Chile. ‘Rechazo’ adia fim do legado de Pinochet
- Resignar-se e insurgir-se: a lição chilena. Artigo de Franco ‘Bifo’ Berardi
- Não estar no Chile hoje. Artigo de Vladimir Safatle
- As lutas autônomas dos trabalhadores chilenos. Artigo de Gabriel Teles
