02 Dezembro 2025
O líder do Libre encerra quatro anos marcados por crises institucionais, compromisso com os setores vulneráveis e diminuição da violência.
A reportagem é de Mateo Nemec, publicada por Página|12, 02-12-2025.
Na reta final de seu mandato, a presidente hondurenha Xiomara Castro, a primeira mulher a governar o país e figura central do movimento progressista Liberdade e Refundação (Libre), deixa para trás quatro anos marcados por tentativas de transformação estrutural , tendo cumprido seus compromissos em áreas sensíveis, mesmo em meio a fortes tensões políticas e à continuidade de múltiplas crises acumuladas durante mais de uma década de governos conservadores.
Castro iniciou sua vida pública como ativista e líder comunitária em Catacamas, Olancho, promovendo projetos de apoio a mulheres e famílias. Após duas candidaturas malsucedidas e uma desistência temporária em 2017, ela venceu a presidência em 2022 com mais de 50% dos votos, prometendo "reconstruir o Estado" após o que descreveu como uma "catástrofe econômica" herdada em um país com uma das maiores taxas de homicídio do mundo, baixa transparência e o fantasma do golpe de 2009 contra seu marido, Manuel Zelaya.
Seu governo promoveu uma reorientação das políticas sociais, econômicas e de segurança, com medidas que incluíram o aumento dos gastos com educação e saúde, subsídios de energia para famílias e setores produtivos, a suspensão de despejos de comunidades indígenas e ações para reduzir a criminalidade em áreas urbanas críticas, bem como a libertação de defensores ambientais, em tentativas de reconstruir a relação do Estado com os setores prejudicados por seus antecessores.
Durante seu mandato, Castro promoveu uma reestruturação burocrática: restabeleceu secretarias extintas e criou novas áreas para transparência, infraestrutura, planejamento e cultura. No entanto, iniciativas emblemáticas como a redução das taxas de juros bancárias , o estímulo à produção , a reforma do sistema tributário e a digitalização do governo avançaram mais lentamente do que o previsto.
Apesar dos esforços significativos, as deficiências históricas na proteção de setores vulneráveis e as investigações sobre os assassinatos de ativistas ambientais permanecem sem solução. Faltando apenas um mês para deixar o Palácio José Cecilio del Valle e com a ascensão da direita, as promessas de "reconstruir" Honduras enfrentam um futuro sombrio.
Em seu discurso de posse, Castro anunciou prioridades nas áreas de educação, saúde, segurança e emprego, e prometeu atenção especial às minorias negligenciadas durante 12 anos de conservadorismo. Mas o início de seu governo foi prejudicado por uma divisão no Congresso, que resultou em duas administrações opostas. O acordo político de 7 de fevereiro, em seu primeiro ano de mandato, amenizou a crise, embora tenha exposto a fragilidade inicial do novo governo.
A dimensão interna da administração foi atravessada por três eixos: reconstrução institucional, política econômica e social em um país severamente afetado pela desigualdade e o combate ao crime em um contexto regional marcado pela expansão de gangues.
Entre as primeiras reformas econômicas, o governo concedeu subsídios significativos para a energia, medida que acabou sendo perdida devido a fatores externos, e também modificou o orçamento nacional , aumentando os gastos em 52 bilhões de lempiras (cerca de 2 bilhões de dólares) para educação, saúde, energia e setores produtivos.
Em questões sociais, a suspensão dos despejos de comunidades indígenas, a restauração da nacionalidade do padre ambientalista Andrés Tamayo e a libertação dos defensores de Guapinol, uma reivindicação histórica das organizações de direitos humanos , marcaram uma linha que visa reconstruir a relação com setores historicamente perseguidos por governos conservadores anteriores .
O governo também enfrentou um de seus desafios mais críticos: a violência estrutural causada pelo narcotráfico. Além de investimentos significativos em equipamentos militares e policiais e na construção de novas prisões, foi declarado estado de emergência em Tegucigalpa e San Pedro Sula em novembro de 2022 para conter as atividades da Mara Salvatrucha (MS-13) e do Barrio 18. As medidas, incluindo toques de recolher direcionados, produziram resultados mistos: embora tenha havido diminuição temporária nos homicídios e extorsões nas áreas afetadas, organizações de direitos humanos alertaram para os riscos de abusos e a falta de transparência nas prisões, e o estado de emergência permanece em vigor até hoje.
Durante os primeiros três anos e dez meses de seu mandato, dados da Acled mostram que a violência relacionada ao crime organizado foi 27% menor do que no mesmo período do governo anterior. Em 2024, a Polícia Nacional de Honduras registrou uma taxa de homicídios de 26 por 100 mil habitantes, a menor em 30 anos , mas ainda entre as mais altas da região. Apesar desses números, a segurança continua sendo uma prioridade para a população hondurenha. Além disso, o vizinho El Salvador, sob o governo de Nayib Bukele, é frequentemente citado como um modelo, apesar do estado de emergência em vigor e das violações dos direitos individuais.
A política ambiental foi outra área onde as tensões entre a retórica e a realidade se tornaram visíveis. Embora o governo tenha declarado Honduras “livre de mineração a céu aberto”, organizações sociais denunciaram que, na prática, a atividade não só continuava como também invadia territórios indígenas e áreas protegidas. Casos como a continuidade das operações da Inversiones Los Pinares no Parque Nacional Carlos Escaleras, onde três defensores ambientais foram assassinados em 2023, reforçaram a percepção de que a capacidade do Estado de conter os abusos das empresas extrativistas permanece limitada . Ao mesmo tempo, Honduras permaneceu fora do Acordo de Escazú, o compromisso ambiental promovido na região, apesar dos repetidos apelos da ONU.
No entanto, o Estado declarou estado de emergência ambiental em maio de 2024, num momento crítico: Honduras continua a ser um dos países mais perigosos do mundo para defensores do meio ambiente, figurando entre os primeiros em número de homicídios per capita, segundo a Front Line Defenders e a Global Witness.
Realinhamentos externos e custos econômicos
A política externa de Castro foi marcada por um firme realinhamento em direção a posições mais críticas de Washington em questões de segurança e corrupção, uma reaproximação diplomática com o México e uma mudança estratégica em direção à China que implicou o rompimento de relações com Taiwan. Essa mudança, saudada como um compromisso com a multipolaridade, teve graves repercussões econômicas para setores dependentes do mercado externo.
A relação com os Estados Unidos era ambígua. Historicamente, Washington considerava Honduras um aliado "incômodo": funcional em questões migratórias e de combate às drogas, embora assolado por acusações de corrupção. Em contraste com os 12 anos anteriores de governos conservadores, marcados por escândalos de corrupção, Castro redefiniu as expectativas de cooperação.
Na última década, Honduras foi uma aliada fiel dos Estados Unidos, mesmo com o sistema judiciário americano abrindo investigações de narcotráfico contra altos funcionários do governo. No entanto, os últimos 12 anos de governo conservador em Honduras foram marcados por escândalos de corrupção e narcotráfico envolvendo o ex-presidente Juan Orlando Hernández e alguns de seus associados próximos. O próprio Hernández foi citado por promotores americanos como co-conspirador durante o julgamento por narcotráfico de seu irmão Tony, que foi condenado à prisão perpétua em março, em Nova York. Mesmo assim, em conversas com a imprensa, o presidente americano Donald Trump sugeriu a possibilidade de conceder indulto a Hernández caso considerasse o resultado das eleições presidenciais satisfatório.
Em 2024 e 2025, a relação com o México se fortaleceu consideravelmente. Programas de cooperação econômica foram integrados a uma agenda bilateral focada em desenvolvimento social, migração e bem-estar regional. Castro também ocupou a presidência pro tempore da Celac.
Entretanto, o governo Castro avançou com o pedido formal à ONU para a criação de uma Comissão Internacional contra a Corrupção e a Impunidade (CICIH), uma antiga promessa de campanha do partido Libre, embora sua implementação continuasse a enfrentar obstáculos. No âmbito legislativo, o Congresso revogou a Lei de Segredos de 2013, um mecanismo amplamente criticado que permitia o ocultamento de informações cruciais sobre o uso de recursos em mais de uma dezena de instituições estatais. Com esse gesto, Castro buscou sinalizar um compromisso com a transparência em um contexto regional onde a confiança institucional é frequentemente frágil.
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