31 Agosto 2024
As mulheres sudanesas são as principais vítimas do conflito armado no país. Não só estão na linha da frente da batalha como também são alvo de violência física e sexual desenfreada. As violações, os raptos, as mutilações e os assassinatos mostram que no Sudão a guerra civil é travada, fundamentalmente, com os corpos das mulheres.
A opinião é de Raga Makawi, editora e pesquisadora sudanesa, em artigo publicado por Africa Is a Country, e reproduzido por Nueva Sociedad, agosto de 2024.
A cobertura recente da guerra no Sudão, após um longo período de silêncio, mostra mulheres a disparar armas nos campos de treino das Forças Armadas Sudanesas. Estas imagens contradizem a imagem percebida das mulheres sudanesas como atores passivos. Homens e mulheres em Port Sudan, Blue Nile e outras regiões sob o controle do Exército Sudanês responderam ao apelo deste último à mobilização popular. Contrariamente à crença geral, o recrutamento, como o que ocorreu no início do regime islâmico na década de 1990 (no meio da guerra do Estado com os sudaneses do Sul), não é apenas o domínio das masculinidades. As mulheres também tiveram o seu espaço dentro dos campos jihadistas da época, com um papel ideológico; mulheres piedosas, esposas obedientes e, quando necessário, recursos mobilizados.
Antes disso, a maioria dos relatórios sobre as necessidades das mulheres e a deterioração geral das suas condições apareciam na correspondência privada dos ativistas nas redes sociais. Discretamente e de forma codificada, as mulheres angariaram fundos e expandiram as redes já alargadas para prestar ajuda às sobreviventes de violência sexual. Breves e diretos, os apelos às redes sociais para intervenção em situações de violência sexual e baseada no gênero (VSG) dizem normalmente que “contracepção e antivirais são necessários no local X para um número X de vítimas de violação”. O estigma associado ao sexo fora do casamento, forçado ou não, é uma característica persistente do fracasso da democratização do Sudão, que mesmo o recente governo civil de transição, com todo o seu ímpeto, não conseguiu resolver.
A sociedade civil sudanesa pode atestar que a criminalização da violação, em particular, e de todas as outras formas de violência de gênero, em geral, continua a ser um desafio, apesar das reformas propostas desde a década de 1990. Num contexto altamente conservador como o do Sudão, a agenda das mulheres tem sido frequentemente utilizada para apaziguar os oponentes e/ou posteriormente descartados sem consequências para a legitimidade dos atores políticos. Apesar da sua popularidade, a revolução de 2018 pouco fez para mudar o status quo. Manifestantes e ativistas insatisfeitas, membros dos Comitês de Resistência, expressam-se publicamente sobre as tendências violentas dentro das suas estruturas de base. A violência contra as mulheres no Sudão é um subtexto cultural e não algo episódico. As continuidades, assim como os casos urgentes, requerem atenção e intervenção suficientes para que a questão seja realmente resolvida.
É difícil não interpretar a prontidão das mulheres para a mobilização militar no contexto do medo generalizado que dominou a população após mais de um ano de guerra entre dois generais sudaneses. Dois atores militares que foram aliados no passado, as Forças Armadas Sudanesas (SAF) e as Forças de Apoio Rápido (FAR), um grupo paramilitar criado e legitimado pelo Estado, estão travados numa batalha feroz para derrotar o oponente sem qualquer consideração devido à destruição, deslocamento ou violência descontrolada contra a população e especialmente contra mulheres e crianças. O constante ataque a civis desarmados por ambas as partes em conflito tem sido amplamente documentado.
De acordo com os últimos números, o número de pessoas deslocadas ronda os 7,7 milhões, algumas delas fora do Sudão; a maioria, cerca de 6,6 milhões, segundo a Organização Internacional para as Migrações, permanece no país. O incumprimento das regras de compromisso por ambas as partes tem sido catastrófico para a população; alguns deslocam-se de uma área para outra em busca de segurança e refúgio, outros permanecem encurralados em Cartum, sem ter para onde se mudar. Para aqueles que conseguiram fugir para outros estados, a vida fora de Cartum tornou-se quase impossível: preços exorbitantes de infraestruturas e serviços mínimos juntaram-se ao seu sofrimento. À medida que a área de combate se expande, torna-se mais provável a revitimização de comunidades já deslocadas. E isto, especialmente às custas das mulheres.
Este é o cenário em que as mulheres portam armas. O fracasso do exército em protegê-los e a indiferença do Estado aos seus sofrimentos diários colocaram-nos na posição rebelde de “autodefesa”, seja lá o que isso signifique na dinâmica contenciosa da militarização pública durante e após a guerra. Os direitos prescritos em tempos de paz limitam a resiliência e os mecanismos de adaptação das mulheres durante a guerra.
As mulheres estão particularmente motivadas a defender-se sob o pretexto de práticas generalizadas de agressão sexual por parte das FAR. Durante os primeiros nove meses da guerra, abundaram os relatos de casos crescentes de abuso sexual. Foram relatados vários incidentes em que homens foram mortos ou gravemente feridos após reagirem à violação das suas esposas, mães ou irmãs por agressores das FAR, diante dos seus próprios olhos. O estigma social associado à violação, já presente, gera reações preventivas violentas contra e por parte das mulheres, que vão desde o casamento forçado, por vezes com combatentes das FAR, até ao suicídio.
As organizações sociais que fazem relatórios sobre o Sudão a partir do terreno, em Cartum, salientam que o maior fator de deslocação interna é o medo de represálias não provocadas por parte das FAR contra mulheres e raparigas. As ações dos paramilitares sugerem táticas extremas de intrusão e humilhação, não muito diferentes das registadas no anterior genocídio de Darfur. O seu comportamento parece coincidir com a política de terra arrasada adoptada por eles há muito tempo. Numa publicação que circulou amplamente nas redes sociais, um membro das FAR vangloriou-se de que tanto as mulheres como os bens ou riquezas encontrados nas áreas capturadas são considerados espólios de guerra e, de acordo com a lei de combate, são o seu direito exclusivo.
A violência sexual no Sudão está interligada com um estado mais amplo de anarquia que abunda onde os “bens” abrangem tudo o que pode ser comprado, vendido e consumido, incluindo os corpos das mulheres. Histórias registadas no estado de Gezira, a segunda maior e mais populosa cidade do Sudão, após a sua invasão pelas FAR em Dezembro de 2023, descrevem como as pessoas esconderam mulheres e meninas juntamente com os seus carros nas florestas, longe das cidades. Uma história comum nas áreas capturadas é que os soldados das FAR invadem casas à procura de três itens: carros (para conduzir e depois vender nos mercados no Chade), dinheiro e mulheres jovens.
Num artigo premiado sobre a epidemia de violência sexual após a eclosão da guerra em Abril de 2023, a jornalista sudanesa Dalia Abdelmonim descreveu como as mulheres sudanesas navegaram no terreno de insegurança e anarquia em que Cartum está imersa, contra uma situação de retirada total e ausência de aplicação da lei. O relatório cita o pedido de privacidade de uma vítima de violação: “Não deixe que os outros soldados vejam”, uma tentativa desesperada de minimizar os danos. Ainda assim, o testemunho da sobrevivente expõe as possibilidades ilimitadas de injustiça num contexto como o Sudão, onde a violação é melhor do que a violação coletiva, especialmente quando não há esperança de uma solução num futuro próximo, se é que por vezes há.
Histórias terríveis como esta evocam memórias de uma longa história de violência sistemática contra as mulheres em Darfur, que ainda persiste, e mais recentemente em Cartum, no início dos protestos de 2018-2019. Darfur foi notícia internacional em 2014, 10 anos após a eclosão da guerra em 2004, após a violação em massa de 221 mulheres durante 36 horas pelo exército sudanês em Tabit, no norte de Darfur, ter sido relatada num relatório de 48 páginas publicado pela Human Rights Watch. O seu comandante-chefe e então presidente do país, Omar Al-Bashir, foi acusado de crimes de guerra e crimes contra a humanidade, o que lhe valeu o título de “único presidente em exercício procurado pelo Tribunal Penal Internacional”.
O incidente Tabit não foi o primeiro nem o último. Todos os grupos em combate, paraestatais e rebeldes, visam sistematicamente as mulheres no meio das hostilidades. Em Maio de 2023, menos de um mês após o início da guerra, um grupo de soldados das Forças da Aliança Sudanesas raptou e deteve à força sete jovens em Geneina, Darfur Ocidental. Mantidos como escravos sexuais, os jovens estudantes foram forçados a cozinhar e limpar para os seus captores durante dois meses. Quando a cidade foi atacada pelas FAR em Junho de 2023, histórias de soldados árabes atacando mulheres negras Masalit dissiparam-se em meio a notícias do deslocamento forçado de 400.000 residentes de Geneina para o vizinho Chade.
Os acontecimentos registados após a revolução de 2018 sugerem a continuidade de uma política coordenada de violência contra as mulheres por parte de atores armados. As FAR, com a bênção do exército e sob o olhar atento do Estado, cometeram atos atrozes de violência sexual contra a população no que veio a ser chamado de massacre de Junho. Naquele dia, mais de 200 pessoas foram assassinadas, 70 mulheres foram violadas e um número desconhecido de pessoas desapareceu e foi provavelmente submetida a tortura ou agressão sexual após o seu desaparecimento. Antes disso, no período que antecedeu a revolução de 2018, está bem documentado o uso sistemático da lei para penalizar e assediar mulheres ativistas, a fim de subjugá-las. Até à data, nenhum indivíduo ou entidade foi responsabilizado por estes atos de violência. Não é difícil interpretar as reações extremas e muito variadas das mulheres sudanesas: algumas pegam em armas, outras empreendem missões religiosas para acabar com as suas vidas, para evitar a violação e pôr fim à sua provação, tudo no contexto mais amplo e contínuo das memórias da violência seletiva, desempoderamento e falha do Estado em fornecer proteção.
O Estado é cúmplice desta violência sexual, tanto a nível legislativo como executivo. Para além destas cumplicidades governamentais, órgãos como a Força Central de Reserva (FRC), também conhecida como polícia de choque – que utiliza a violência sexual contra manifestantes femininas como tática de intimidação –, a incapacidade de aprovar leis que criminalizem claramente a violação e todas as formas de violência de gênero exacerbar o mau comportamento entre o público e o pessoal uniformizado. Ao abrigo do código penal sudanês, a violação e todas as outras formas de violência física são tratadas com igual consideração, apesar da utilização política e social da primeira como arma. Um sistema legislativo de base islâmica (governado pela Sharia) limita ainda mais o recurso à justiça, colocando o ónus da prova sobre o queixoso. Raramente encontrei mulheres sobreviventes de violência sexual que tivessem navegado voluntariamente no sistema em busca de justiça.
No seu ataque contra as mulheres, o fraco quadro jurídico é apoiado por estruturas reguladoras para instituir uma ordem jurídica estrita. A infame Lei da Ordem Pública (LOP), abolida em 2020, embora ainda em vigor em muitas formas, é uma relíquia da jurisprudência islâmica que procurava controlar as mulheres e as minorias étnicas. Para conseguir isso, surgiram paradigmas problemáticos de feminilidade que focavam nos corpos femininos como locais de controle sexual. A Lei da Ordem Pública deu aos agentes da polícia amplos poderes para prender e deter sob o pretexto de “desordem”. Sem um código legal definitivo para reger a sua aplicação, as mulheres, especialmente as ativistas políticas, tornaram-se alvos e foram perseguidas. A própria lei estipula um conjunto de formatos vagos que regem a conduta pública e privada, com parâmetros vagos e fluidos sujeitos ao julgamento e ao poder do agente que procede à detenção para processar. Abundam as histórias de mulheres que foram detidas, repreendidas publicamente e humilhadas antes de serem julgadas e presas. Um foi acusado de indecência por usar calças, outro de libertinagem por passar tempo com um amigo. Num caso extremo em que a lei foi utilizada como pretexto para cometer crimes, Safia Ishag, uma ativista política e artista, agora no exílio, foi violada em grupo em 2011 por membros da polícia de segurança durante a sua detenção. Até o momento, nenhum deles precisou comparecer ao tribunal.
Quando o seu caso se tornou público, Safia tornou-se alvo de reação popular, recusando e questionando a validade das suas reivindicações. O discurso feminista dominante no Sudão ainda está preso à defesa da credibilidade dos sobreviventes de violação e agressão sexual, o que não é surpreendente. Desde a revolução de 2018 e o subsequente massacre de 2019 que colocou a violência à vista, a tendência para apoiar e creditar as mulheres vítimas de violência sexual melhorou, embora ainda falte o quadro jurídico para combatê-la e acabar com ela.
Como explicado anteriormente, um conjunto complexo de quadros regulamentares e legais é o que torna possível a opinião da população e a reação ao abuso das mulheres, bem como a cumplicidade das autoridades na sua desempoderação; Estes quadros regulamentares e jurídicos funcionam em conjunto e devem ser considerados um fator importante na vulnerabilidade das mulheres à violência sexual durante a guerra.
À semelhança da Lei da Ordem Pública, a legislação familiar do Sudão concede aos familiares do sexo masculino amplos poderes sobre os corpos das mulheres, limitando as escolhas das mulheres sem definir explicitamente o limite dessa tutela masculina. No Sudão, as mulheres não podem casar-se ou divorciar-se; em ambos os casos, necessitam da intervenção legal de um tutor masculino. Eles também têm dificuldades em obter e manter a custódia dos filhos. Isto também prejudicou as mulheres, o seu direito de tomar decisões na vida ou mesmo de rejeitar todos os atos e formas de violência. Um relatório de 2020 do Fundo de População das Nações Unidas citou a violência física e sexual, bem como as restrições à liberdade de circulação, como algumas das questões que afetam as mulheres entrevistadas. Isto apesar da onda de democratização que varreu o país após a revolução de 2018. A restrição à circulação, especialmente no contexto da guerra, significa que as mulheres não podem tomar decisões informadas sobre como se protegerem dos combatentes.
Ao deixar o Sudão em abril de 2023, após a eclosão da guerra – uma decisão que tomei por mim e em nome da minha família – conheci muitas mulheres que não podiam sair de Cartum ou porque não tinham permissão dos seus familiares homens, ou porque eles não tinham os meios ou o conhecimento para escapar do conflito. Uma longa história de exclusão estrutural das mulheres da política, da legislação e do mercado coloca-as em maior risco de violência sexual.
O Sudão do pós-guerra é uma terra árida e sem lei, onde todas as formas de ordem entraram em colapso. A capital, Cartum, está territorialmente dividida e governada por grupos em conflito. Pontos de controle e outras formas de bloqueios de estradas determinam as rotas de entrada e saída. A restrição à circulação de pessoas e bens em meio à insegurança e à reterritorialização da cidade ameaça a segurança dos demais moradores. As mulheres são especialmente vulneráveis a estes processos. O deslocamento, a morte de homens na família, as dificuldades financeiras e a falta de contato são fatores que comprovadamente aumentam o risco de violência sexual. E embora os homens sejam mais rápidos a portar armas, a recrutar ou a ser absorvidos em atividades ilícitas para sobreviver à desordem, as mulheres permanecem fora desta lógica operacional. Onde se integram, é provável que estejam sob coerção. A violência sexual durante os conflitos assume muitas manifestações, muitas das quais são impossíveis de compreender enquanto as batalhas ainda estão a ser travadas.
Apesar do sofrimento interminável, as questões da violência, especialmente da violação e, por extensão, dos meios de proteção, quando existem, são altamente politizadas. A retórica popular anti-FAR dá maior ênfase aos crimes contra as mulheres porque isso ajuda na sua criminalização pela comunidade internacional. No terreno, o recrutamento, a mobilização popular e outras formas de militarização comunitária incorporam mensagens patriarcais que usam repetidamente a pureza dos corpos das mulheres como medida de triunfo; “A nossa dignidade reside na defesa da virtude das nossas mulheres” é o slogan de guerra dominante. Embora estas abordagens nos permitam ter em conta a violência que as mulheres sofrem na ausência da lei, também transformam os corpos das mulheres em monumentos nacionais nos quais são perseguidos ideais de masculinidade, integridade e outras agendas políticas. Consequentemente, o debate sobre a violência sexual foi capturado por ambos os lados da guerra para reunir o apoio popular para as suas intervenções violentas. Por um lado, o campo anti-FAR enfatiza os casos de violação, denunciando e gerando um discurso positivo sobre a sua natureza criminosa; por outro, os crimes históricos e contínuos dos exércitos foram encobertos ao serem aclamados como uma instituição nacional cujo mandato é defender as massas.
As fissuras no discurso dos direitos das mulheres do pós-guerra geraram muito mais violência contra elas. O uso da violência sexual e baseada no gênero como táctica de pressão tem desencorajado e por vezes impedido as mulheres de denunciar incidentes. Isto acontece especialmente quando os perpetradores são militares. Entretanto, as vítimas de violação pelas FAR também são silenciadas, apesar de estarem no centro do discurso antiguerra. Impedidos de apresentar as suas experiências enquanto são reduzidos a objetos para aumentar a escala das atrocidades das FAR, as suas provações são rapidamente esquecidas, assim como o ato atroz que foi perpetrado contra eles.
FECHAR
Comunique à redação erros de português, de informação ou técnicos encontrados nesta página:
Sudão: mulheres na guerra e a guerra contra as mulheres. Artigo de Raga Makawi - Instituto Humanitas Unisinos - IHU
