24 Fevereiro 2026
Três especialistas da região insistem em discutir a governança e o papel das comunidades nessa agenda urgente. "Não podemos nos tornar meros fornecedores", argumentam.
A reportagem é de Noor Mahtani, publicada por El País, 24-02-2026.
A transição energética que o mundo exige requer os recursos naturais das Américas e do Caribe. Essa região é fundamental devido às suas abundantes reservas de lítio, níquel, cobre, cobalto e nióbio, entre outros elementos essenciais para a construção de turbinas eólicas, painéis solares e carros elétricos. Mas as quantidades necessárias são enormes, assim como os riscos da extração sem garantias. Uma usina eólica requer nove vezes mais minerais do que uma usina a gás, e um carro elétrico precisa de seis vezes mais minerais do que um carro convencional. Embora ninguém duvide da urgência de abandonar os combustíveis fósseis, a questão é como evitar resolver um problema enquanto se destrói outro. “A transição energética da Europa não pode acontecer às custas da América Latina”, afirma Ana Carolina González, diretora global de programas do Instituto de Governança de Recursos Naturais, em uma videoconferência.
O presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva e o primeiro-ministro indiano Narendra Modi assinaram, no sábado, em Nova Déli, um acordo bilateral de cooperação em minerais críticos. O pacto é uma declaração de intenções sem compromissos firmes, mas reflete o desejo das duas potências de fortalecer a aliança entre os países do BRICS, o bloco do Sul Global. Índia e Brasil almejam aumentar o comércio bilateral dos atuais US$ 15 bilhões para US$ 20 bilhões até 2030 (no caso de Modi) e US$ 30 bilhões (no caso de Lula).
Esse número tem deixado os países vizinhos entusiasmados, já que eles também possuem grandes reservas de minerais essenciais. O Chile e o Peru, juntos, respondem por aproximadamente 40% da produção mundial de cobre, enquanto o Chile, a Argentina e o Brasil representam cerca de 37% da produção mundial de lítio.
El presidente de Brasil, Lula da Silva, y el primer ministro de India, Modi, firmaron hoy un acuerdo de inversión y cooperación técnica sobre minerales críticos y tierras raras. El encuentro de los mandatarios se da un día después del nuevo anuncio de aranceles globales de Trump. pic.twitter.com/w73FTO9yfX
— Juan Manuel Karg (@jmkarg) February 21, 2026
O encontro em Nova Délhi ocorre duas semanas depois de os Estados Unidos e a União Europeia anunciarem o primeiro plano de ação para cooperar no fornecimento de matérias-primas essenciais e para combater a concorrência da China, que pode oferecer preços muito mais baixos do que outras potências para esses minerais.
Esta é a mais recente iniciativa dos Estados Unidos para garantir seu acesso a esses minerais, geralmente localizados em áreas biodiversas e ecologicamente ricas. O país já havia feito isso há um ano, em um acordo histórico com a Ucrânia, e logo depois com Ruanda e a República Democrática do Congo, em um tratado que lhes concede acesso privilegiado ao cobalto. “É muito importante atuarmos como um contrapeso enquanto Sul Global e sermos estratégicos no atual momento geopolítico. Precisamos promover a cooperação Sul-Sul, que defina claramente o que é e o que não é aceitável”, explica o cientista político.
Segundo os três especialistas da região consultados pelo EL PAÍS, a América Latina só poderá beneficiar-se plenamente se prestar atenção a quatro pontos cruciais: governança, sociedade civil, valor agregado e regulamentações robustas.
Considerando a crescente demanda por esses minerais — que deverá triplicar nos próximos quatro anos — González prefere proceder com cautela e insta os países latino-americanos a fortalecerem suas regulamentações de mineração e extração. Atualmente, não existem diretrizes globais ou regionais vinculativas sobre o assunto. Há apenas exigências de rastreabilidade por parte dos países ou blocos que demandam esses minerais (como a União Europeia), que muitas vezes são bastante flexíveis e dependem de certificações de empresas privadas. Assim, o marco regulatório é tão heterogêneo quanto o próprio continente.
Olha a 💩do jornalismo caça engajamento.
— Alex , O Economista 🗒 (@alexeconomist) February 22, 2026
Vejam o vídeo. Pior que essas merdas geram cortes que a oposição usa pra fazer fake News.
Está cansativo ver o desespero de alguns canais da mídia.
O presidente foi ágil e não permitiu a canalhice. pic.twitter.com/2mGZ052jUU
Embora o Chile tenha feito progressos significativos na legislação sobre a diversificação do seu fornecimento de energia, refinando o seu próprio cobre, a água continua sendo um recurso privatizado. A Colômbia, por outro lado, possui um sólido arcabouço legal que protege os direitos das comunidades indígenas e afrodescendentes de decidir sobre assuntos relativos aos seus territórios, mas ainda não garante o fechamento adequado das minas. Em outras palavras, a responsabilidade das empresas de mineração pelos impactos ambientais desaparece logo após o encerramento das suas operações no país. O mesmo ocorre com o Peru, um país com pouca continuidade em questões ambientais devido às frequentes mudanças de governo.
“A regulamentação é muito desigual. A governança é o ponto crucial da questão, a oportunidade e o desafio; a única maneira de evitar impactos negativos é estabelecer limites”, conclui González. Esses efeitos negativos já são bem conhecidos na região: a indústria de mineração causou inúmeros casos de envenenamento por mercúrio em comunidades , ceifou a vida de defensores ambientais e ignorou a devastação que deixa para trás. Essa cadeia de más práticas faz com que muitos ambientalistas receiem essa grande oportunidade para o continente. É por isso que González insiste em definir as áreas onde a extração de qualquer tipo de mineral deve ser proibida. “Sabe-se que existe um grande potencial em elementos de terras raras na Amazônia e em cobre na região do Chocó. É aí que temos que definir as chamadas zonas proibidas. Sem rodeios.”
Este é um dos aspectos mais sensíveis da questão. Uma grande proporção desses minerais está localizada em pontos estratégicos, seja por seus recursos naturais, por serem habitat de comunidades indígenas ou por estarem presentes em áreas protegidas. De acordo com um estudo recente do WWF, aproximadamente 7% dos minerais críticos são encontrados em locais cruciais para a biodiversidade. No caso do cobre, a situação é ainda mais crítica, pois a maioria das minas se sobrepõe a áreas de significativa importância ecossistêmica. Quase metade dessas sobreposições está localizada na América Central e do Sul.
“Acordos feitos a portas fechadas são inaceitáveis.”
Yenny Rodríguez Junco, coordenadora de mineração e água doce da Associação Interamericana de Defesa do Meio Ambiente (AIDA), insiste que essa oportunidade não pode se tornar mais um capítulo de pilhagem na história da América Latina e do Caribe. “Não podemos nos tornar meros fornecedores”, afirma. “Não basta fazer acordos a portas fechadas sem levar em conta as comunidades que geralmente arcam com os custos ambientais e sociais em seus territórios. Elas precisam estar representadas no processo de tomada de decisão.”
Nessa mesma linha, Elisa Arond, pesquisadora sênior do escritório regional para a América Latina do Instituto Ambiental de Estocolmo (SEI), defende o envolvimento das comunidades locais não apenas na extração e na tomada de decisões, mas também na distribuição dos benefícios. Ela incentiva o investimento em uma indústria mais sofisticada que agregue valor além da mera extração, gerando empregos locais de maior qualidade e benefícios para as comunidades, e não apenas em nível nacional. “Existem projetos locais interessantes, mas, na realidade, é muito difícil, e os benefícios são gerenciados nacionalmente. Eles não necessariamente impactam as comunidades”, lamenta.
Rodríguez Junco lamenta que a “pressão da indústria” chegue aos governos muito antes de qualquer recomendação sobre a proteção de territórios-chave. “Há uma clara intenção de enfraquecer a legislação, e isso coloca o continente em risco”, explica ele por telefone. “Diretrizes [como as da UE] são inúteis se não forem implementadas nos territórios locais por meio de leis nacionais”, afirma. “A história colonial da América Latina é marcada pelo extrativismo extensivo. Precisamos aprender com o passado e refletir sobre como as matérias-primas de que o mundo precisa são extraídas e o que permanece aqui”, conclui Arond.
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