28 Julho 2025
O governo de Javier Milei está lançando um projeto de lei de reforma para criminalizar "falsas acusações" em casos de violência de gênero e abuso infantil, uma forma de "intimidar" aqueles que decidem levar a violência de gênero aos tribunais.
A reportagem é de Mariana Fernández Camacho, publicada por El Salto, 28-07-2025.
O presidente argentino Javier Milei mentiu. Não uma, mas várias vezes. Mentiu quando, em seu discurso de posse, afirmou sem rodeios que "dentro da lei, tudo; fora da lei, nada", como um alerta sobre o quão rigorosamente seu governo pretendia cumprir as normas vigentes. Ministros, assessores e funcionários que insistem em se declarar respeitosos da República repetiram e continuam repetindo a mesma coisa. Mas também mentem. Porque, assim que tomaram posse, atacaram o que os incomodava, com particular ressentimento pelas conquistas legislativas dos movimentos feminista e de diversidade sexual.
Assim, eliminaram por decreto a carteira de identidade nacional (DNI) não binária; extinguiram o Disque-Denúncia 144, voltado a dar apoio e informação a mulheres e pessoas LGBTI+ em situação de violência de gênero; proibiram o uso de linguagem inclusiva na administração pública; modificaram a Lei Micaela, que estabelecia a obrigatoriedade de capacitação em gênero para servidores públicos; cancelaram 10% dos contratos firmados por meio da Lei de Cotas Trans; e deixaram de garantir a implementação da Lei 25.673, de Saúde Sexual e Procriação Responsável, e da Lei 27.610, de acesso à interrupção voluntária da gravidez.
O presidente e seus ministros mentiram e violaram a lei argentina para erradicar a "ideologia de gênero" e garantir "os valores da família tradicional e a perpetuação da espécie".
O mais recente revés foi o recente parecer favorável da Comissão de Justiça e Assuntos Criminais do Senado — com a aprovação expressa do Ministro da Justiça — ao Projeto de Lei S-0228/2025, que visa aumentar as penas para "falsa acusação", "falso testemunho" e "acobertamento" apenas em casos de violência de gênero, abuso ou assédio sexual e violência contra crianças e adolescentes.
Alertas da sociedade civil repercutiram imediatamente.
A Equipe Latino-Americana de Justiça e Gênero (ELA) divulgou relatórios, comunicados à imprensa e postagens urgentes nas redes sociais: “Qualquer falsa acusação é um problema que merece atenção devido aos danos que pode causar às pessoas afetadas. No entanto, ao focar este projeto de lei apenas em 'falsas acusações' envolvendo violência de gênero, a reforma reforça preconceitos históricos contra as mulheres e adiciona uma barreira adicional às inúmeras dificuldades que elas enfrentam no acesso à justiça quando decidem buscar ajuda em situações de violência de gênero. Além disso, a ameaça criminal enfrentada por aqueles que apresentam uma denúncia ou testemunham em tribunal por crimes contra menores que, em última análise, não podem ser provados judicialmente aumenta a falta de proteção para crianças e adolescentes.”
Paula Wachter, diretora executiva da Fundação Rede pela Infância, expressou opinião semelhante: “Nenhum profissional que trabalhe com violência contra crianças e adolescentes vai incentivar denúncias falsas de violência doméstica ou abuso sexual, pois isso prejudicaria o que fazemos. E não podemos esquecer que, na Argentina, os crimes contra a integridade sexual são o segundo crime menos denunciado e o mais subnotificado. Portanto, precisamos ser capazes de diferenciar entre uma denúncia deliberadamente falsa e uma denúncia sem fundamento. Daí a importância de fortalecer o conhecimento entre adultos em contato com crianças sobre os indicadores de violência doméstica e/ou abuso sexual. Se também tivéssemos um sistema de justiça especializado que abordasse rapidamente qualquer suspeita e atuasse para proteger as crianças e seus melhores interesses, acredito que não haveria tanto descontentamento. A lentidão dos processos judiciais destrói vínculos, destrói infâncias, é revitimizadora e cria uma nova fonte de trauma.”
Na Argentina, não há números oficiais sobre denúncias falsas em geral, nem números específicos sobre casos de violência de gênero. No entanto, há evidências de que pouquíssimas mulheres denunciam ou buscam ajuda quando sofrem violência em seus relacionamentos.
Em 2022, a Pesquisa de Prevalência de Violência, implementada no âmbito da Iniciativa Spotlight da União Europeia, indicou que 45% das mulheres argentinas sofreram violência em algum momento da vida por parte de um parceiro atual ou anterior, mas apenas 1 a cada 4 procurou ajuda ou apresentou queixa. Entre os casos mais extremos, dados do Registro de Femicídios da Suprema Corte mostram que 18% das 228 mulheres assassinadas em 2024 denunciaram o agressor e menos de 5% tinham medidas de proteção em vigor no momento do ataque.
Ainda mais sinistros são os números fornecidos conjuntamente pelo Ministério Público, pela Procuradoria-Geral da República e pelo Corpo de Peritos Forenses: eles estimam que, na Argentina, de cada mil casos de abuso sexual infantil, apenas 100 são denunciados e apenas um é condenado.
Como a proposta legislativa recentemente aprovada pelo Senado não apresenta evidências de que falsas acusações de violência de gênero sejam um problema generalizado no país, os membros da ELA buscaram jurisprudência no site do Supremo Tribunal Federal. Entre os resultados, constatou-se que os casos envolvendo falsas acusações estão principalmente vinculados a crimes econômicos, de falsificação e aduaneiros — golpes, fraude de seguros e contrabando —; a proporção de mulheres acusadas é muito baixa; e nenhum caso foi por acusações de violência de gênero.
“Se a verdadeira intenção fosse limitar as falsas acusações, seria razoável abordar todas elas e não aquelas focadas em um grupo específico de causas, que, como vimos, estão longe de representar uma proporção significativa. Nesse sentido, o projeto de lei, em vez de contribuir para a solução de um problema que poderia ser legitimamente preocupante, agrava outro: a maioria das mulheres que vivenciam situações de violência de gênero não busca mais assistência estatal, e o farão ainda menos no futuro, se enfrentarem a ameaça de processo criminal caso não comprovem o que alegam”, explica a advogada Natalia Gherardi, diretora executiva da ELA.
A demonstração merece menção especial, considerando que o roubo de carro não deve ser tratado da mesma forma que o abuso sexual, por exemplo. Consequentemente, Virginia Berlinerblau, médica especialista em psiquiatria infantil e adolescente e medicina legal, divide os tipos de denúncia em três categorias, distinguindo entre fundamentadas (ou comprovadas), infundadas e falsas. Denúncias infundadas incluem aquelas em que as provas são insuficientes, a critério da pessoa que conduz o caso, sem necessariamente refletir uma acusação falsa.
Berlinerblau destaca a complexidade da questão: “Alegações de incesto e abuso sexual infantil são particularmente difíceis de julgar. A natureza do incidente o torna um evento privado, raramente há testemunhas além do acusado e da criança, frequentemente envolve crianças pequenas com habilidades verbais e cognitivas limitadas, geralmente não há lesões físicas – ou, se houver, o agressor geralmente não é identificado – e não há critérios diagnósticos e/ou síndrome inequívocos e formalmente reconhecidos para abuso sexual infantil. Também não há perfil psiquiátrico ou testes psicológicos que permitam a identificação de abusadores sexuais de crianças ou a exclusão definitiva deles dessa categoria. Por isso, é fundamental contar com profissionais forenses que incorporem as perspectivas da infância e do gênero nas investigações.”
Assim, a reforma do Projeto de Lei S-0228/2025 parece indicar mais uma intenção de intimidar mulheres que sofrem violência de gênero ou que acompanham crianças e adolescentes em suas denúncias, do que de buscar uma melhoria no acesso à justiça e na proteção de pessoas em situação de vulnerabilidade.
"O establishment está com medo", grita Javier Milei desde que apareceu pela primeira vez na cena pública com uma retórica anti-establishment, prometendo perseguir e eliminar políticos privilegiados e corruptos. Eles e seus "negócios obscuros" assumiriam o controle dos ajustes para inaugurar "uma nova era na Argentina".
Mas Milei mentiu novamente. Um ano e sete meses depois, sua famosa motosserra devastou as pensões, a educação e a saúde públicas, o sistema nacional de ciência e tecnologia, as comunidades indígenas, os camponeses, as pessoas com deficiência, o orçamento para a busca dos 300 netos apropriados durante o terrorismo de Estado e dezenas de empresas estatais que estavam na fila para a privatização.
A "casta" também acabou sendo os adolescentes dos 36 departamentos das 12 províncias onde o Plano Nacional de Prevenção da Gravidez Não Desejada na Adolescência (ENIA) foi implementado até o final de 2023. Trata-se de uma política pública inédita que propôs uma intervenção integral e intersetorial contra a gravidez não intencional na adolescência, com coordenação entre as áreas de saúde, educação e desenvolvimento social.
O ENIA foi elaborado com base em evidências científicas e experiências de outros países, o que permitiu a identificação das intervenções mais custo-efetivas para reduzir a gravidez na adolescência. Foi lançado em 2017, durante o governo de Mauricio Macri, e continuou por dois governos nacionais diferentes. Milei o desmantelou assim que assumiu o cargo.
“Por meio do Plano ENIA, alcançamos o que às vezes parece impossível: articular setores e esferas de governo em uma estratégia concreta, com resultados mensuráveis, que transformou a vida de muitos adolescentes. Lamentamos o desmonte do Plano, pois ele perde oportunidades para a população adolescente e prejudica o país”, afirma Silvina Ramos, socióloga do Centro de Estudos sobre Estado e Sociedade (CEDES) e coordenadora técnica do Plano ENIA.
O resultado mais notável da implementação foi uma redução de 50% na taxa de fertilidade adolescente entre 2018 e 2023. Além disso, aproximadamente 94 mil gestações indesejadas foram evitadas, e a lacuna de fertilidade adolescente entre as províncias que participaram do Plano e aquelas que não participaram foi reduzida em 52%, melhorando a equidade no acesso aos direitos.
Vale ressaltar que esses números decrescentes na Argentina fazem parte de um contexto regional que coloca a América Latina com a segunda maior taxa de fertilidade adolescente do mundo, depois da África Subsaariana.
Mas não foi mágica. Para alcançar esses resultados, mais de 260 mil consultas de saúde abrangentes foram realizadas em escolas, centros de saúde e espaços comunitários, e quase 250 mil adolescentes obtiveram acesso a métodos contraceptivos de ação prolongada. Ao mesmo tempo, as políticas públicas fortaleceram a formação de equipes: mais de 20 mil professores e 23 mil profissionais de saúde foram capacitados.
“A ENIA não só reduziu a taxa de fecundidade adolescente, como também reduziu as desigualdades entre as províncias. A gravidez nesta fase da vida está associada a um maior risco de complicações de saúde e impacta negativamente as oportunidades de desenvolvimento pessoal e integração social por meio da educação e do trabalho, contribuindo assim para o ciclo intergeracional da pobreza”, explica Valeria Isla, ex-coordenadora geral do Plano ENIA.
De acordo com o estudo Consequências Socioeconômicas da Gravidez na Adolescência, publicado em 2020 pelo Fundo de População das Nações Unidas (UNFPA), na Argentina apenas 38% das mulheres que tiveram um filho na adolescência concluíram o ensino médio, 3% seguiram para o ensino superior e 1% para a universidade.
O que equivale a dizer que a maternidade precoce aprofunda as disparidades na educação e na mobilidade social: aquelas que têm um filho na adolescência tendem a dedicar mais tempo e esforço às tarefas domésticas e aos cuidados do que à sua formação; quando procuram trabalho fora de casa, enfrentam taxas de desemprego mais elevadas do que aquelas que se tornaram mães mais tarde na vida; e se eventualmente encontram trabalho, recebem salários mais baixos.
O relatório do UNFPA também reflete que o sistema público de saúde destina US$ 200 milhões anualmente para gestações e partos de adolescentes, enquanto o financiamento do Plano ENIA totalizou US$ 17,7 milhões. "Isso demonstra uma relação custo-benefício muito positiva para o Plano, considerando os recursos investidos e a economia fiscal gerada pela prevenção de gestações indesejadas", conclui um dos capítulos.
Para La Libertad Avanza, no entanto, um déficit fiscal zero é alcançado por meio de ajustes aos adolescentes mais vulneráveis.
Como se não bastasse administrar a crueldade, o governo ultraliberal está justificando o maior ajuste econômico da história com declarações cruéis.
Em meio a esse entusiasmo renovado, circulou a resposta do diretor da Agência Nacional de Deficiência a uma mulher que reclamava da suspensão do tratamento de seu filho autista: "Se você tem um filho com deficiência, o problema é da família, não do estado. Por que eu tenho que pagar pedágio e você não? Por que eu tenho que pagar estacionamento e você não?"
Ou a publicação no X de um deputado governista comemorando sua apresentação de um projeto de lei que modifica a Lei de Identidade de Gênero, proibindo o uso de verbas públicas para intervenções hormonais ou cirúrgicas: "Que o bom senso volte. Qualquer pessoa com mais de 18 anos pode tomar decisões sobre seu corpo, mas não com o dinheiro de todos."
Para Diana Maffía, doutora em Filosofia, somos parte de uma mudança moral e cultural, não apenas política: “Certas características das pessoas, como cor da pele, sexo, beleza física e feições, dados os estereótipos sociais, podem se tornar privilégios. Classe social, nacionalidade, língua e religião também podem nos colocar no centro ou à margem da estratificação social, e até mesmo se tornar motivos de perseguição. O liberalismo, desde suas origens, deixou claro que o desenvolvimento dos interesses individuais não pode ignorar as responsabilidades de garantir um nível mínimo de dignidade e direitos para grupos desfavorecidos. Mas o neoliberalismo conservador, aliado ao capitalismo extrativista, não quer se responsabilizar por esse nível de cidadania. Eles não consideram obrigatório o apoio a esse nível de dignidade, e as próprias pessoas que o exigem serão concorrentes pelo uso de recursos, desprezadas e abandonadas à própria sorte.”
Mas 44% da população não escolheu esse modelo de sociedade ou país. Votar na LLA também não significa necessariamente assinar um cheque em branco. Portanto, é urgente que a crueldade que está se tornando a nova tendência e disfarçando o egoísmo como natureza humana seja enfrentada por uma cidadania clássica que prega a responsabilidade coletiva e amorosa diante da vulnerabilidade dos outros.
Nunca é tarde demais.
