Juristas em direito internacional explicam ao elDiario.es a sua avaliação desta medida, a primeira na história que afecta um líder israelita, face às ameaças dos EUA de aplicar sanções contra o Tribunal.
A reportagem é de Olga Rodríguez, publicada por elDiario.es, 21-11-2024.
É a primeira vez na história que o Tribunal Penal Internacional (TPI) emite mandados de detenção contra um primeiro-ministro israelita, na sequência de um pedido feito em maio pelo procurador-chefe da organização, Karim Khan.
Passaram seis meses desde esse pedido, durante os quais o próprio Ministério Público denunciou pressões e ameaças: “'Este Tribunal foi construído para África e para bandidos como Putin', disse-me um líder proeminente. Não vemos dessa forma. Este Tribunal é um legado de Nuremberg, este Tribunal deveria ser o triunfo da lei sobre o poder e a força bruta. Não seremos dissuadidos por ameaças”, disse o próprio promotor Khan em maio, na CNN.
Agora, apesar da pressão, o Tribunal salienta que existem motivos razoáveis para considerar Netanyahu e Gallant responsáveis por crimes de guerra e crimes contra a humanidade, tais como “a fome como método de guerra”, “assassinatos, perseguições e outros actos desumanos” contra a população de Gaza. Os três juízes do painel que adotou esta decisão consideram que Netanyahu e Gallant “privaram intencional e conscientemente a população civil de Gaza de objetos essenciais para a sua sobrevivência”.
Durante anos, Israel tem monitorizado altos funcionários do Tribunal e trabalhadores palestinianos dos direitos humanos, “como parte de uma operação secreta para impedir a investigação de alegados crimes de guerra”, segundo revelou a publicação israelita +972 em maio passado.
O ex-procurador-chefe fundador do Tribunal Penal, Luis Moreno Ocampo - no cargo entre 2003 e 2012 - disse recentemente, em entrevista ao elDiario.es, que os Estados Unidos lhe pediram em diversas ocasiões o encerramento da investigação preliminar sobre a Palestina, algo isso detalhado em seu livro recente.
Esta quinta-feira, em conversa com este meio, Moreno Ocampo sublinhou que estes mandados de detenção “limitarão Netanyahu, ele não poderá viajar para 124 Estados”, em referência aos países que fazem parte do Estatuto de Roma.
O Tribunal não possui polícia própria ou outros mecanismos de cumprimento, mas a importância destas ordens é notável. Nunca antes foram emitidos mandados de prisão contra líderes israelenses.
“Existe um Tribunal Internacional que determina que Israel está cometendo um crime. Aqui a questão central é o que fazemos com essa informação, o que acontece com os outros líderes do mundo, o que Trump, Biden, Alemanha, Espanha, etc. vão fazer”, diz Moreno Ocampo a este jornal.
“Donald Trump já sancionou Fatu Bensouda [ex-procuradora-chefe do Tribunal quando Trump era presidente] como se ela fosse uma terrorista por investigar os EUA, a Espanha e outros países vão deixar isso acontecer? Este é o tema central. Não é quando o prendem, mas como o mundo reage quando o Tribunal Penal Internacional diz que o que Netanyahu está a fazer é um crime”, acrescenta o antigo procurador-chefe fundador deste Tribunal.
Reed Brody, advogado americano especializado em direitos humanos - com um papel importante nos julgamentos contra os antigos ditadores do Chade e do Haiti, Habré e Duvalier - diz ao elDiario.es que “estas ordens reforçam o crescente consenso internacional em torno da natureza criminosa dos crimes de Israel guerra contra o povo de Gaza.”
“Eles presumem que o mundo de Netanyahu e Gallant está agora limitado aos países que não ratificaram o Tratado do Tribunal Penal Internacional”, acrescenta.
O professor de Princeton e antigo diretor da Human Rights Watch, Keneth Roth, coloca a questão desta forma: “Os países membros do TPI são obrigados a prender Netanyahu e Gallant se ousarem pôr os pés no seu território. De repente, o mundo tornou-se muito mais pequeno para estes dois importantes líderes israelitas.”
Em Israel, tanto o governo como os partidos maioritários da oposição criticaram duramente os mandados de detenção do TPI. “A decisão antissemita do Tribunal Internacional de Haia é um julgamento moderno de Dreyfus e terminará da mesma forma”, disse o primeiro-ministro Netanyahu na noite de quinta-feira.
Além de Israel, outros cinco países criticaram o anúncio do tribunal: Áustria, República Checa, Estados Unidos, Argentina de Milei e Hungria de Orbán.
Washington defende uma lei internacional de remoção, aplicada apenas aos seus adversários, e não reconhece a jurisdição do Tribunal no caso israelita. Isto foi novamente destacado esta quinta-feira pelo Governo dos EUA, através de vários porta-vozes e pelo próprio Biden, que qualificou de “escandalosa” a ordem do TPI.
Em 30 de abril, o porta-voz do Secretário de Estado dos EUA afirmou que Washington não acredita que este Tribunal Internacional “tenha jurisdição sobre este assunto”, mas que trabalha “em estreita colaboração com o referido Tribunal numa série de áreas-chave: Ucrânia, Sudão, Darfur.” Os Estados Unidos saudaram o mandado de prisão contra Vladimir Putin em março de 2023.
As pressões e este duplo padrão afectam a credibilidade de Washington na cena global e geram preocupação relativamente às tentativas de enfraquecer a imagem do Tribunal Penal. O mundo assiste a uma luta entre a defesa do direito internacional e o ataque dos EUA ao papel dos tribunais de Haia.
Já em maio, quando o procurador-chefe do Tribunal Penal Internacional solicitou estes mandados de detenção, o presidente Joe Biden descreveu esse pedido como “ultrajante ”, e o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, levantou a possibilidade de sancionar o Tribunal de Haia.
Michael Waltz, futuro conselheiro de Segurança Nacional de Trump, anunciou esta quinta-feira “uma resposta forte em janeiro [quando Trump assume a presidência] ao preconceito antissemita do Tribunal Penal Internacional e das Nações Unidas”, em referência a possíveis sanções contra aquele tribunal.
Além das medidas contra Netanyahu e Gallant, o TPI também emitiu uma ordem contra o comandante do Hamas, Mohammed Diab Ibrahim Al-Masri, conhecido como Deif, cuja morte foi anunciada por Tel Aviv, mas não pôde ser verificada pelo tribunal. O pedido de mandados de prisão contra outros dois líderes do Hamas, Ismail Haniya e Yahia Sinwar, não foi bem sucedido, porque ambos foram assassinados pelo Exército israelita.
A advogada Joan Garcés, promotora do julgamento contra o ditador chileno Augusto Pinochet, explica a este jornal que os 124 países que ratificaram o Estatuto de Roma têm o dever de cumprir a ordem do Tribunal se o primeiro-ministro israelita ou o seu ex-ministro da Defesa pisa o território de um deles.
Por sua vez, Garcés reconhece as dificuldades de aplicação “perante alegados infratores que controlam os recursos de um Estado, que desafiam a credibilidade dos tribunais nacionais e internacionais”.
Nos seus vinte e dois anos de existência – com mandados de prisão contra 59 pessoas – o Tribunal Penal Internacional nunca indiciou um líder aliado da comunidade ocidental. “Na verdade, nenhum tribunal internacional fez isso desde a Segunda Guerra Mundial. É um marco na história da justiça internacional, tão sem precedentes quanto justificado e tardio”, afirma Reed Brody.
Com isto, o advogado refere-se à utilização dos instrumentos de justiça internacional utilizados quase exclusivamente “para abordar crimes de inimigos derrotados, como nos tribunais de Nuremberga e de Tóquio, de párias impotentes, especialmente em África, ou de opositores do Ocidente como Putin ou Milosevic.”
Em conversa com elDiario.es, a advogada especializada em direito internacional Almudena Bernabeu, destaca a importância “da legitimidade do Tribunal Internacional” e salienta que, “para exercer a jurisdição do Tribunal, não é necessária autorização nem permissão. nem a aprovação de Israel.”
Os dois tribunais de Haia estão a fornecer ferramentas aos Estados da ONU para aplicarem o direito internacional, numa altura em que o Comitê Especial das Nações Unidas acaba de concluir que os métodos de Israel em Gaza são compatíveis com as características do genocídio.
Os mandados de detenção do TPI, por sua vez, reforçam o quadro do outro Tribunal Internacional, o Tribunal de Justiça, que em Janeiro ordenou a Israel que não bloqueasse a entrada da ajuda humanitária necessária a Gaza, algo que Tel Aviv não cumpriu, como disseram os juízes. do Tribunal Penal agora confirmam.
Organizações internacionais de direitos humanos, como a Amnistia Internacional, destacam que os mandados de detenção do Tribunal de Haia representam “um avanço histórico para a justiça e devem marcar o início do fim da impunidade persistente e generalizada que está no cerne da crise de direitos humanos em Israel e no território palestiniano ocupado.
“Estas ordens rompem com a percepção de que certas pessoas estão fora do alcance da lei”, sublinhou a organização internacional Human Rights Watch.
Na noite desta quinta-feira, o procurador-chefe do Tribunal Internacional, Karim Khan, emitiu um comunicado no qual anunciou que o seu gabinete está a promover “linhas adicionais de investigação em áreas sob a jurisdição do Tribunal, que incluem Gaza, Cisjordânia e Leste Jerusalém”, territórios todos afectados pela ocupação ilegal israelita.
“Tenho sublinhado que a lei existe para todos, que a sua função é reivindicar os direitos de todas as pessoas”, destaca Khan na sua declaração, em linha com a sua posição nos últimos meses. “Ninguém está acima da lei, ninguém”, observou ele em maio.
No passado mês de Julho, o mais alto tribunal das Nações Unidas, o Tribunal Internacional de Justiça, emitiu um parecer no qual destacou o carácter ilegal da ocupação destes territórios e no qual pediu aos estados membros da ONU que suspendessem o comércio e os investimentos que pudessem contribuir de alguma forma para essa ocupação.
Na sequência deste parecer, em Setembro a Assembleia Geral das Nações Unidas aprovou - por 124 votos a favor, incluindo o de Espanha - uma resolução que exige o fim da ocupação ilegal israelita num prazo de doze meses e apela ao fim do comércio ou à investimentos que possam contribuir para isso.
Desde Outubro de 2023, mais de 44 mil palestinianos morreram em Gaza devido aos ataques israelitas, segundo números fornecidos pelas autoridades de saúde. Israel está a realizar uma operação de expulsão contra o norte da Faixa, forçando novos deslocamentos e bombardeando espaços onde os refugiados se abrigam. Além disso, o bloqueio à entrada da ajuda necessária causou fome e doenças que estão a causar um número desconhecido de mortes.