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Fortaleza Europa: externalização das fronteiras. A que preço?

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02 Agosto 2024

Mais de dez milhões de pessoas foram deslocadas desde o início da guerra no Sudão. Em Calais, na França, 60% dos requerentes de asilo que tentam sobreviver nos campos são sudaneses. Nem a França nem o Reino Unido os acolhem.

A reportagem é de Claudia Lodesani, responsável pela migração de Médicos Sem Fronteiras na França, publicada por Ctxt, 01-08-2024. A tradução é do Cepat.

Em Calais, no norte de França, pelo menos 60% dos requerentes de asilo que tentam sobreviver nos campos insalubres da cidade são sudaneses. Muitos fugiram da guerra civil que eclodiu no Sudão em abril de 2023.

“As condições de vida na ‘selva’ de Calais são terríveis, disse-me Ali. Em seis meses, já me tiraram de lá sete vezes. A polícia vem e leva nossas tendas. Um dia me acordaram aos gritos. Eles nos mandaram sair e jogaram nossas coisas no lixo. Fiquei ali totalmente paralisado, não conseguia me mexer... Eles me pulverizaram com gás lacrimogêneo”.

Ali saiu do Sudão em abril de 2023, época em que o seu país mergulhava numa guerra civil sangrenta que deslocou quase dez milhões de pessoas. Naquele tempo, ele era apenas um estudante do ensino médio de 19 anos, que fugiu para escapar do recrutamento militar forçado. Em Calais, onde chegou meses depois, após passar por todo tipo de dificuldades, tornou-se uma das cerca de 1.300 pessoas que sobrevivem em acampamentos insalubres, onde quase não têm nada e onde têm grande dificuldade em conseguir comida ou água.

Assim como Ali, muitos dos habitantes dos campos de Calais vêm do Sudão e deixaram o país no ano passado. De acordo com o direito internacional, a deterioração da situação humanitária e de segurança no seu local de origem deveria facilitar-lhes a obtenção de asilo em território europeu. E, de fato, países como a França, a Bélgica e o Reino Unido tomaram recentemente medidas para garantir a sua proteção. Contudo, a realidade que todas estas pessoas enfrentam todos os dias está longe de ser simples; enfrentam situações terríveis de violência e insegurança e estão imersas numa enorme incerteza sobre o que as aguarda. A suposta ajuda que deveriam receber se destaca pela sua ausência.

“Como sudanês em fuga da guerra, esperava desfrutar de proteção na França. Esperava que o procedimento de asilo fosse mais fácil, mas sinto que estou tentando escalar as muralhas de uma fortaleza, disse Ali. Todas as pessoas que conheço, os meus amigos e outros sudaneses que solicitaram asilo, ainda vivem em tendas na selva”.

A situação de Ali e de milhares de outros migrantes é o resultado de décadas de bloqueio da imigração por parte da União Europeia, e fruto da sua política de externalização das fronteiras, que consiste em confiar parte do controle dos fluxos migratórios a terceiros países, através de apoio material ou assistência policial e militar. No entanto, longe de impedir a imigração na Europa, o que os governantes da UE e dos seus países membros deveriam conseguir através da aplicação destas políticas desastrosas, o que na verdade está acontecendo é que todas estas pessoas têm de passar por níveis extremos de sofrimento.

As equipes de Médicos Sem Fronteiras (MSF) estão presentes ao longo da rota migratória que sudaneses como Ali seguem, passando pelo Chade, Líbia, Mar Mediterrâneo, Itália, França e Reino Unido, e são testemunhas diretas de como o reforço sistemático das medidas para proteger a Europa continua provocando mortes à porta do continente e dentro do próprio território europeu.

Fugindo da guerra no Sudão

Mais de dez milhões de pessoas foram deslocadas desde o início da guerra no Sudão, das quais 7,7 milhões encontraram refúgio dentro do próprio país e dois milhões em países vizinhos: 700 mil estão atualmente no Sudão do Sul, 600 mil no Chade e outros 500 mil no Egito. Eles fugiram da insegurança e da violência, bem como da falta de comida e água. No início deste ano, no enorme campo sudanês de Zamzam, perto da cidade de El Fasher (Darfur do Norte), observamos taxas alarmantes de mortalidade e desnutrição, muito acima dos patamares de emergência. Numa população deslocada de cerca de 300.000 pessoas, vimos pelo menos uma criança morrer a cada duas horas; isto é, cerca de treze mortes por dia. Alguns meses mais tarde, entre março e abril, confirmamos que um terço das crianças do campo sofria de subnutrição.

Mustafa é um jovem sudanês que agora se encontra em Calais e que fugiu dos massacres étnicos ocorridos em junho de 2023 na sua cidade natal, El Geneina, no Estado sudanês de Darfur Ocidental.

“Lembro-me bem do dia em que saí de El Geneina. Foi provavelmente o pior dia da minha vida, explicou-me Mustafa. Quando você vê com seus próprios olhos pessoas, amigos, entes queridos caídos jogados na rua, mortos ou feridos, e você não pode nem ajudá-los sem correr o risco de morrer, você só pode olhar para eles e chorar”.

Desde então, a família de Mustafa refugiou-se em Adré, no Chade, a cerca de 30 quilômetros da fronteira com o Sudão. Mas este estudante, que estava se formando para ser professor, ficou lá apenas um mês. “O Chade é um país pobre e eu queria trabalhar, ganhar dinheiro e terminar os meus estudos”, diz ele com confiança

Nos campos do leste do Chade, o grande aumento do número de refugiados num período muito curto de tempo gerou grandes necessidades humanitárias em tudo, desde a saúde até à ajuda alimentar, num contexto em que as comunidades locais de acolhimento já viviam numa situação muito delicada. Os campos de refugiados existentes estão superlotados, deixando mais de 100 mil pessoas tentando sobreviver em abrigos improvisados na cidade fronteiriça de Adré, onde equipes de MSF lhes fornecem cuidados médicos e água. Em março deste ano também respondemos a uma epidemia de hepatite E em vários campos; uma situação que está diretamente relacionada com a falta de infraestruturas de água e saneamento. Estas condições adversas contribuem, sem dúvida, para que muitas pessoas decidam seguir o caminho para outros lugares.

“Ouvi dizer que a União Europeia está agora acolhendo os sudaneses por causa da guerra”, disse-nos Muntasir, um refugiado sudanês no campo de Goz Beïda, no sudeste do Chade. “Mas como faço para chegar lá? Não tenho nada, nem mesmo uma libra (sudanesa)”, explicou.

O Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR) oferece aos refugiados sudaneses nestes campos a possibilidade de se inscreverem num programa de reinstalação num terceiro país. Contudo, a realidade difere muito das palavras, e o número de vagas oferecidas para se estabelecer em países europeus e norte-americanos é extremamente baixo.

“Algumas pessoas solicitaram o reassentamento em 2023 e nunca o receberam. A imigração legal é muito difícil”, explica Khalil, um refugiado sudanês em Tina (Chade).

Líbia e Tunísia: países terceirizados da União Europeia

A situação é semelhante na Líbia, onde apenas 1.100 requerentes de asilo conseguiram sair legalmente do país em 2023 graças ao ACNUR. Assim como mais de 40 mil sudaneses desde o início da guerra civil, Ali também passou pela Líbia, um destino para onde historicamente milhares de pessoas de países vizinhos iam em busca de trabalho.

“Fui para a Líbia com meu tio, lembra Ali. A nossa intenção era trabalhar e viver lá, porque é um país rico e tínhamos a possibilidade de encontrar um bom emprego. Vir para a Europa não estava nos meus planos. Contudo, a vida na Líbia é muito difícil para nós... Quando encontrei um emprego, não me pagaram. E conheço muitos sudaneses que foram sequestrados e torturados. Os sequestradores ligam para as suas famílias no Sudão e pedem resgate... Foi por isso que decidi vir para a Europa”.

Em abril de 2023, as Nações Unidas publicaram um relatório documentando a “prática generalizada” de detenção arbitrária, homicídio, tortura, violação, escravidão e desaparecimento forçado neste país, e afirmava que havia razões para acreditar que “crimes contra a humanidade” estavam sendo cometidos contra os migrantes.

No entanto, desde 2017, a União Europeia fez da Líbia um dos seus aliados privilegiados na luta contra a imigração. Centenas de milhões de euros foram pagos às autoridades líbias, especialmente para apoiar a guarda costeira encarregada de interceptar migrantes no mar e forçá-los a voltar à Líbia, onde estão presos em centros de detenção. Em 2023, 17.025 pessoas foram interceptadas no mar e devolvidas à Líbia. Nesse mesmo ano, mais de 2.500 pessoas morreram ou desapareceram ao tentar atravessar o Mediterrâneo central, o número mais elevado desde 2017.

O pai de Ismail, outro refugiado sudanês na selva de Calais, foi preso e torturado na Líbia. Ele não saiu de lá vivo. Ismail teve um pouco mais de sorte e conseguiu chegar à Europa, mas pagou um preço alto por tentar.

“Minha vida era como a de uma gazela fugindo de um leão, diz Ismail. Tentei chegar à Europa vindo da Líbia e não consegui. Eu também fracassei no Marrocos. Passei por todo tipo de sofrimento. Um dia descobri que muitos migrantes tentavam atravessar por Túnis, por isso tomei esse caminho”.

Desde 2023, a Tunísia tornou-se o principal país de partida dos barcos com destino à Itália, devido à extrema violência na Líbia e ao fato de serem pagos montantes significativamente mais baixos na Tunísia para tentar atravessar o Mediterrâneo. Em 2023, segundo o ACNUR, 84% dos sudaneses que cruzaram o Mediterrâneo para a Itália embarcaram na Tunísia. Em 2022, 98% o fizeram a partir da Líbia.

Depois do acordo de externalização das fronteiras com a Líbia, a União Europeia assinou um novo acordo com a Tunísia em 2023 no valor de 112 milhões de dólares, destinado a impedir que os migrantes deixem o país. No entanto, várias organizações alertaram para a exclusão e repressão sofrida pelos migrantes subsaarianos na Tunísia, que inclui discriminação com base na cor da pele, separações familiares, violência física e psicológica, roubo e destruição de propriedade, expulsões, detenções arbitrárias, deslocamento forçado, violência nas fronteiras do país e desaparecimentos.

No fim do caminho, políticas europeias mortais

As políticas europeias e nacionais dos países para impedir a imigração são abusivas e mortais. Somam-se aos obstáculos econômicos, sociais e geográficos, que incluem a travessia do Sahara, do Mar Mediterrâneo, dos Alpes e do Canal da Mancha. Eles obrigam as pessoas a seguirem rotas mais longas e perigosas, provocando milhares de mortes. Nos últimos anos, os países europeus continuaram a restringir o acesso ao direito de asilo, que se baseia em princípios de solidariedade e proteção consagrados no direito internacional.

Assim que chegam à Europa, as pessoas que sobrevivem à travessia do Mediterrâneo enfrentam procedimentos de pedido de asilo que são muitas vezes longos e complexos. O chamado Regulamento Dublim III impede que os requerentes de asilo solicitem proteção no país da sua escolha, apesar dos laços familiares que possam ter ou da proximidade linguística e cultural que exista com os respetivos países, em favor do país através pelo qual entrou na UE. A isto somam-se as políticas de exclusão e criminalização dos migrantes, aplicadas pelos diferentes países europeus por onde passam.

Em 2019, psicólogos de MSF e de outra organização médica que apoia migrantes na França, chamada Comede, alertaram para as consequências tóxicas da política francesa de recusa de oferecer proteção aos migrantes, incluindo as consequências para a saúde mental de um grande número de crianças e adolescentes desacompanhados, que não recebem atendimento psicológico de serviços públicos de bem-estar infantil. No espaço de um ano, mais de um terço dos 180 menores desacompanhados alojados no nosso centro de dia em Calais relataram ter sido vítimas de abusos e violência por parte da polícia francesa, especialmente em Calais.

Aqui em Calais, os migrantes estão presos entre dois países, a França e o Reino Unido, e nenhum deles quer acolhê-los. Os Acordos de Touquet de 2004 transferiram o controle da fronteira britânica para solo francês, com uma crescente militarização da zona fronteiriça, mais polícia, muros, arame farpado, câmeras de vigilância, detectores de calor e CO2 para interceptar pessoas que tentassem atravessar o Canal da Mancha. Em consequência desta política de proteção, dezenas de pessoas perdem a vida todos os anos ao tentar chegar ao Reino Unido (mais de 20 pessoas, incluindo três crianças, até agora em 2024).

“Na França não há ajuda para pessoas como eu e é difícil conseguir documentos e um emprego, disse-me Ali. Tenho certeza de que é melhor solicitar asilo no Reino Unido, onde você pode obter ajuda e encontrar trabalho com mais facilidade... Foi o que meus amigos me disseram. Quaisquer que sejam os obstáculos, sejam as leis ou a polícia, continuarei procurando um lugar seguro onde possa conseguir um emprego e uma cama para dormir”.

Do outro lado do Canal da Mancha, em colaboração com Médicos do Mundo, administramos um serviço de clínica móvel que presta cuidados primários a requerentes de asilo detidos num centro de contenção em massa em Wethersfield, na zona rural de Essex. De outubro do ano passado a abril de 2024, 74% dos homens que recorreram aos nossos serviços tiveram distúrbios psicológicos graves e 41% tiveram pensamentos suicidas, bem como atos deliberados de automutilação e tentativas de suicídio.

Experiências como as que relatamos ao longo deste artigo permitem-nos afirmar que os países europeus devem acabar com a externalização das nossas fronteiras e aumentar as suas cotas de reinstalação de refugiados através do mecanismo do ACNUR, bem como de outros meios complementares de proteção como o reagrupamento familiar e vistos de trabalho e estudo. É extremamente hipócrita que possibilitem formas de acesso ao asilo em solo europeu, fazendo com que todas estas pessoas tenham de arriscar as suas vidas como se se tratasse de uma corrida com obstáculos, e que sejam fornecidos os meios necessários para que possam obter o asilo nos seus países de origem.

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