17 Outubro 2024
Os líderes sul-americanos estão em evidência enquanto se preparam para sediar a cúpula de biodiversidade Cop16 desta semana, a reunião do G20 em novembro e a cúpula climática Cop30 no próximo ano.
A reportagem é de Jonathan Watts, publicada por The Guardian, 16-10-2024.
As nações da floresta tropical, Brasil e Colômbia, têm a melhor oportunidade em uma geração para salvar a Amazônia do abismo, já que sediarão três das negociações ambientais mais importantes do mundo em pouco mais de um ano.
Nesse processo, seus líderes – o presidente colombiano, Gustavo Petro, pioneiro, e o mais cauteloso e contraditório presidente brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva – apresentarão visões sobrepostas para o futuro da Amazônia e o caminho do mundo rumo à neutralidade de carbono.
Mas esses líderes de esquerda precisam alinhar suas visões divergentes sobre a exploração de petróleo e a velocidade das mudanças, se quiserem influenciar as prioridades ambientais globais. Há esperanças genuínas nesse aspecto, mas também motivos para ceticismo.
Para aqueles que buscam uma solução para a poliquis crise do mundo, todos os caminhos levam de Cali, na Colômbia ocidental, a Belém, no norte do Brasil. A Cop16, a cúpula global de biodiversidade, será aberta em Cali na próxima semana, seguida pela cúpula do G20 das principais economias no Rio de Janeiro em meados de novembro, onde Lula apostará em uma trifecta de questões de justiça ambiental: transição energética, desenvolvimento sustentável e combate à fome. Um ano depois, ele dará continuidade a esse trabalho em um palco maior: a cúpula climática Cop30 em Belém.
Tanto Lula quanto Petro demonstraram liderança na redução do desmatamento. Entre 2022 e 2023, o Brasil registrou uma diminuição de 36% e a Colômbia de 49%, de acordo com o World Resources Institute. Ambos estão comprometidos com o desmatamento zero até 2030. E ambos foram influenciados por suas ministras do meio ambiente excepcionalmente astutas e comprometidas: Marina Silva no Brasil e Susana Muhamad na Colômbia.
Os dois líderes reconheceram o papel crucial desempenhado pelos povos indígenas na conservação de áreas de grande biodiversidade e armazenamento de carbono. E eles concordam com a grave ameaça representada pela crise climática, a necessidade de uma forte resposta internacional e a importância da justiça ambiental – a visão de que estabilizar o clima anda de mãos dadas com o combate à desigualdade.
Mas Petro e Lula divergem acentuadamente na exploração de petróleo e gás. Petro tem sido um líder global ao comprometer a Colômbia com um tratado de não proliferação de combustíveis fósseis, recusando-se a assinar novas licenças para exploração de petróleo e tentando – até agora sem sucesso – convencer outras nações amazônicas a bloquear a extração de combustíveis fósseis da floresta tropical. Em contraste, Lula quer que o Brasil amplie a produção para se tornar o quarto maior produtor de petróleo do mundo e deu seu apoio à estatal Petrobras para explorar as águas na foz do Amazonas, apesar da resistência de sua própria ministra do meio ambiente.
“Seja na postura, compromissos ou ações, o governo colombiano está muito à frente do governo brasileiro” em relação aos combustíveis fósseis, diz Marcio Astrini, do Observatório do Clima brasileiro. “Está claro que é o governo de Petro que desafia Lula a ser mais ambicioso na agenda climática, e não o contrário.”
Realidades políticas e histórias pessoais ajudam a explicar as visões contrastantes. Petro, ex-prefeito de Bogotá e ex-membro do movimento guerrilheiro M-19, tem 64 anos e lidera o partido Colômbia Humana, que foi formado apenas em 2011 e foi moldado pelo anti-imperialismo e pela busca pela paz em um país atormentado por décadas de guerra civil. Lula começou sua trajetória política como negociador de um sindicato de metalúrgicos e co-fundou o Partido dos Trabalhadores na década de 1980. Agora, em seu terceiro mandato como presidente, ele se mostrou um líder pragmático, cujos instintos de construção do estado muitas vezes tendem para o século XX, com uma forte ênfase na produção de combustíveis fósseis e grandes infraestruturas.
A gravidade da crise climática deve aproximá-los, diz Natalie Unterstell, ex-conselheira do governo brasileiro que agora trabalha para o Instituto Talanoa, um think tank de políticas climáticas: “Esta é a última chance. A Colômbia está se destacando. Mas não vejo isso como uma ameaça, mas sim como um estímulo para Lula se atualizar.”
A crescente escala do problema no Brasil foi ressaltada na Assembleia Geral das Nações Unidas no mês passado, quando Lula descreveu a seca mais severa na Amazônia em 45 anos, as piores inundações no sul desde 1941 e incêndios que se espalharam pelo país, devastando 5 milhões de hectares em agosto. Para enfrentar isso, disse ele, o mundo precisava agir em unidade. “Já fizemos muito, mas sabemos que mais precisa ser feito,” afirmou.
Lula se concentrou em construir alianças internacionais e garantir fundos globais para a natureza e o clima, enquanto apoia frequentemente projetos contraditórios em casa – como uma nova ferrovia e a modernização de uma estrada através da Amazônia. Em contraste, Petro às vezes parece avançar tanto que acaba se isolando. Seus movimentos progressistas em relação ao tratado de não proliferação de combustíveis fósseis e às trocas de dívida por natureza ainda não foram imitados por outras nações amazônicas.
Oscar Soria, diretor argentino da Iniciativa Comum, um think tank especializado em políticas ambientais globais, afirma: “Lula é como um chef experiente com uma estrela Michelin – ele tem as habilidades e a reputação, mas de vez em quando, ele serve um prato (como contratos de petróleo) que deixa os críticos confusos. Enquanto isso, Petro é como um artista inovador... ele traz ideias novas para o clima e a biodiversidade, mas alguns ouvintes ainda não estão prontos.”
Embora tenha havido alguns avanços, muitos dos objetivos mais ambiciosos de Petro para a natureza e o clima foram interrompidos. Soria acredita que uma combinação do realismo político de Lula e do idealismo de Petro é necessária se a América do Sul quiser recriar o clima de esperança e confiança que prevaleceu na Cúpula da Terra de 1992 no Rio de Janeiro. Juntos, eles precisam garantir financiamento substancial das nações ricas. “Se ambas as Cop (Cúpulas) avançarem nesse tema, há esperança de progresso para o restante da década,” previu Soria.
Mas quanta força eles têm? No âmbito doméstico, ambos os líderes enfrentam congressos hostis e viram suas taxas de aprovação cair. Petro está em um conflito total com a legislatura e ameaçou emitir o orçamento nacional por decreto presidencial. Embora tenha havido alguns avanços, muitos de seus objetivos mais ambiciosos para a natureza e o clima foram interrompidos.
No cenário global, onde as nações mais ricas tendem a ter mais influência, o espaço de manobra de Lula e Petro é limitado. Mas os observadores elogiaram as habilidades diplomáticas de Muhamad, que servirá como presidente da Cop16. “Ela tem uma abordagem muito inteligente”, diz Laura Rico, diretora de campanha da organização de ativistas Avaaz. Em conversas anteriores, Muhamad colocou as questões de terras indígenas na pauta e promoveu a ideia de que natureza e clima precisam ser tratados juntos.
Eles precisarão de aliados internacionais. A pressão do mercado global, o legado do colonialismo e a fraqueza dos governos tornaram a América do Sul um sinônimo de degradação da natureza. O continente perdeu cerca de 95% de sua população de vida selvagem desde 1970. Sofreu a pior desmatamento e geralmente é onde o maior número de defensores ambientais é assassinado. Agora, a Amazônia – a maior floresta tropical do mundo – enfrenta incêndios e secas.
“Estamos vivendo uma emergência climática. As metas de redução de emissões precisam aumentar exponencialmente”, diz o cientista climático e especialista em Amazônia Carlos Nobre, que foi um dos primeiros a alertar que a Amazônia estava se degradando em direção ao ponto de não retorno. Ele exorta os líderes do Brasil e da Colômbia a trabalharem juntos: “Esperamos que ambos liderem essas Cops com grande liderança.”
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Lula e Petro têm a chance de uma vida para salvar a Amazônia. Conseguirão unir idealismo e realpolitik para conseguir isso? - Instituto Humanitas Unisinos - IHU
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