As metrópoles são espaços de vida, expressões de diferentes realidades sociais, econômicas e culturais, em que há a maior concentração de diversidades e intercâmbios entre as cidades. A análise dos arranjos populacionais é importante para a compreensão do fenômeno das metrópoles.

Entende-se como arranjos populacionais a forte integração entre dois ou mais municípios. Esta integração ocorre a partir dos movimentos pendulares, que é a necessidade de sair do município de residência para a realização de atividades relacionadas a trabalho e/ou estudo, ou devido à contiguidade entre as manchas urbanizadas, que são a aproximação entre os territórios urbanos.

A análise deste fenômeno é fundamental para se entender as metrópoles e torna-se um importante instrumento para o planejamento de políticas públicas. A observação destes arranjos se deu a partir da noção de integração, sendo esta o índice dos movimentos pendulares e a distância de até 3 km entre os territórios urbanos.

No Brasil foram identificados 294 arranjos populacionais com 938 municípios envolvidos, sendo que quase 107 milhões de habitantes se encontram nesses arranjos. O Rio Grande do Sul possui 28 arranjos populacionais. Estes dados são oriundos do censo realizado em 2010, que subsidiaram a análise e publicação "Arranjos populacionais e Concentrações Urbanas do Brasil", organizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE. 

O Observatório das Realidades e das Políticas Públicas do Vale do Rio dos Sinos - ObservaSinos, programa do Instituto Humanitas Unisinos - IHU, apresenta análises semanais e mensais sobre as realidades que englobam o Vale do Sinos e a Região Metropolitana de Porto Alegre - RMPA, sendo a primeira regionalização definida pelo Conselho Regional de Desenvolvimento da Região Sul - COREDE-Sul e a segunda pela Fundação Estadual de Planejamento Metropolitano e Regional - Metroplan do Rio Grande do Sul.

Grande Porto Alegre 

A RMPA possui 6 arranjos populacionais, onde estão concentrados 27 dos 34 municípios. Os outros 7 municípios não fazem parte de nenhum arranjo populacional e são considerados municípios isolados.

O Vale do Sinos possui 4 arranjos populacionais, onde se encontram 13 dos 14 municípios da região. Apenas Dois Irmãos não participa de nenhum arranjo populacional. 

A tabela 01 apresenta os 6 arranjos da RMPA, conforme as nomenclaturas adotadas pelo IBGE. O arranjo Charqueadas-Triunfo-São Jerônimo possui os municípios de Charqueadas, Triunfo e São Jerônimo, enquanto o arranjo populacional de Ivoti é composto pelos municípios de Ivoti e Lindolfo Collor, sendo o menor arranjo populacional da RMPA. 

O arranjo de Novo Hamburgo-São Leopoldo é composto por 5 municípios, em que todos são pertencentes ao Vale do Sinos, que são: Campo Bom, Estância Velha, Novo Hamburgo, Portão e São Leopoldo. Por sua vez, o arranjo de Porto Alegre é o maior arranjo da RMPA, com 12 municípios, dos quais 4 são do Vale do Sinos. Os municípios deste arranjo são: Alvorada, Cachoeirinha, Canoas, Eldorado do Sul, Esteio, Glorinha, Gravataí, Guaíba, Nova Santa Rita, Porto Alegre, Sapucaia do Sul e Viamão.

O arranjo de Sapiranga é composto pelos municípios de Araricá, Nova Hartz e Sapiranga, enquanto o arranjo Taquara-Parobé-Igrejinha é formado pelos municípios de Igrejinha, Parobé, Taquara e Três Coroas, sendo que este último município não pertence à RMPA.

Dos 6 arranjos, o mais populoso é o de Porto Alegre, enquanto o menos populoso é o de Ivoti. Por outro lado, apenas o arranjo de Porto Alegre não possui mancha urbanizada contígua em todo seu território, o que significa dizer que a distância entre as bordas das manchas urbanizadas principais de dois municípios se distanciam em pelo menos mais de 3 km. Todos os demais arranjos possuem mancha urbanizada contígua em seus territórios.

PIB

A tabela 02 contempla o produto interno bruto dos 6 arranjos da RMPA. Conforme a tabela, o arranjo de Porto Alegre possui o maior PIB, enquanto o arranjo de Charqueadas-Triunfo-São Jerônimo possui o maior PIB per capita.

Destaca-se que o arranjo de Charqueadas-Triunfo-São Jerônimo é também aquele em que a participação da Indústria na totalidade do PIB é a mais representativa, com 64,2%, enquanto o de Porto Alegre, com 22,9%, apresenta a menor representatividade da indústria dentre os 6 arranjos populacionais.

O arranjo de Taquara-Parobé-Igrejinha apresentou a maior participação da administração pública, com 17,2% de seu PIB, enquanto a maior participação dos serviços de forma geral ocorreu no arranjo de Porto Alegre, onde 60% do PIB se dá no setor de serviços.

Movimento pendular

As tabelas 03 a 08 apresentam a população, as pessoas que trabalham e/ou estudam em outros municípios do arranjo e o Índice de integração dos municípios pertencentes ao arranjo com o próprio arranjo. É importante lembrar que as pessoas de determinado município que trabalham em um município que não faz parte do seu arranjo populacional não são contabilizadas na totalidade das pessoas que se deslocam do seu município para outro a trabalho ou a estudo.

Conforme a metodologia do IBGE, o índice de integração é feito da seguinte forma:

“O fluxo relativo é medido pelo índice de integração obtido a partir da divisão da soma de pessoas que se deslocam para trabalho e estudo entre os Municípios A e B pelo total de pessoas que trabalham e estudam no Município A, quando se mede o índice para o Município A; ou pelo total de pessoas que trabalham e estudam no Município B, quando se mede o índice para este município. Os valores iguais ou superiores a 0,25 são considerados muito altos, o que se entende como integração populacional entre os municípios envolvidos".¹

Ainda segundo a metodologia adotada, o nome dos arranjos foi definido a partir de diferentes critérios, dos quais, dá-se o nome ao arranjo do município que possuir, no mínimo, o dobro da população do segundo maior município. Nos casos em que há dois ou três municípios com populações equivalente, não atingindo mais que o dobro da população, ou em caso de dois ou três municípios com populações equivalentes, ou seja, quando nenhum dos municípios do arranjo possui mais do dobro da população do outro, o arranjo leva os nomes dos dois ou três municípios maiores, sendo estes ordenados por tamanho da população e separados por hífen,  como o caso do arranjo populacional Charqueadas-Triunfo-São Jerônimo, por exemplo.

Charqueadas-Triunfo-São Jerônimo

A tabela 03 apresenta o arranjo populacional de Charqueadas-Triunfo-São Jerônimo. Este arranjo, composto por 3 municípios, possui uma população de 83.247 habitantes, dos quais 5.526 trabalham e/ou estudam em outros municípios do arranjo, o que faz com que o município seja o segundo, dentre os 6, que possui o menor movimento pendular.

O movimento pendular é utilizado para expressar os movimentos quotidianos das populações entre seus ambientes de moradia e estudo e/ou trabalho.

Dos 3 municípios do arranjo, Triunfo possui a menor integração com o arranjo, com apenas 0,05. Dos 29 municípios integrantes dos arranjos da RMPA, este é o segundo município que possui o menor índice de integração do município com o arranjo. O município com maior integração neste arranjo é São Jerônimo, com 0,23, enquanto Charqueadas possui índice de integração de 0,13.

Ivoti

A tabela 04 apresenta o arranjo populacional de Ivoti. Esse arranjo é composto por 2 municípios que possuem população de 25.101 habitantes, dos quais 1.930 trabalham e/ou estudam em outros municípios do arranjo. 

Em ambos os municípios do arranjo, 965 pessoas trabalham e/ou estudam no outro município. Sendo assim, visto que a população de Lindolfo Collor é menor, seu índice de integração se torna maior, com 0,36, um dos maiores índices dentre os municípios da RMPA, quando excluem-se os municípios do arranjo de Porto Alegre. Em Ivoti, o índice de integração é 0,08.

Novo Hamburgo-São Leopoldo

A tabela 05 apresenta o arranjo populacional de Novo Hamburgo-São Leopoldo. Este possui 586.595 habitantes, sendo o segundo arranjo mais populoso, em que 77% da população se concentram em dois dos 5 municípios do arranjo.

Neste arranjo, 91.556 pessoas trabalham e/ou estudam em outros municípios do arranjo, dos quais 43% partem de Novo Hamburgo. Entretanto, o município com o maior índice de integração é Estância Velha, com 0,46, onde quase 12.000 pessoas partem para trabalhar e/ou estudar em outros municípios do arranjo.

Apesar de possuir a segunda maior quantidade de pessoas que se deslocam diariamente, 24.481, São Leopoldo possui o menor índice de integração do arranjo, com 0,21. Portão possui o segundo menor índice, com 0,30.

O maior arranjo da RMPA: Porto Alegre

A tabela 06 contempla o arranjo populacional de Porto Alegre. O maior arranjo da RMPA, o maior do estado e o quinto maior do país é composto por 12 municípios que possuem uma população de 2.913.039 habitantes, em que a capital gaúcha corresponde a quase metade da população. Neste arranjo, 694.244 pessoas trabalham e/ou estudam em outros municípios do arranjo, o que o torna com o maior movimento pendular do estado.

O município com o maior índice de integração deste arranjo, e também da RMPA, é Eldorado do Sul, com 0,71. Da sua população de 34.343, 13.553 trabalham e/ou estudam em outro município do arranjo, o que equivale a aproximadamente 39%. Apesar de 41% da população de Cachoeirinha trabalhar e/ou estudar em outro município do arranjo, o índice de integração do município é menor que o do anterior, com 0,7.

Outro destaque deste arranjo populacional é que o município de Porto Alegre possui o menor índice de integração dentre os 12 municípios do arranjo, com 0,31. No município, quase 19% da população se desloca para outros municípios do arranjo diariamente a trabalho e/ou a estudo.

Sapiranga

A tabela 07 consiste nos dados do arranjo populacional de Sapiranga, que possui 98.195 habitantes. Este arranjo é composto por 3 municípios, em que Sapiranga possui 76% da população do arranjo.

Taquara-Parobé-Igrejinha

A tabela 08 apresenta o arranjo populacional de Taquara-Parobé-Igrejinha. Este arranjo é composto por 4 municípios que possuem 161.653 habitantes. Este arranjo possui a menor disparidade entre os índices de integração dos municípios que o compõem dentre os 6 arranjos da RMPA. O município de Três Coroas, apesar de estar neste arranjo populacional, não pertence à RMPA. 

O índice de integração de Parobé e de Três Coroas é de 0,2, enquanto o de Taquara é de 0,25. Nesse município, 13% da população se desloca em movimento pendular diariamente.

Os municípios de Lindolfo Collor e Três Coroas fazem parte de arranjos populacionais da RMPA, mas não pertencem à RMPA. Por outro lado, os (7) municípios de Arroio dos Ratos, Capela de Santana, Dois Irmãos, Montenegro, Rolante, Santo Antônio da Patrulha e São Sebastião do Caí fazem parte da RMPA, mas não estão inclusos em nenhum arranjo populacional do estado.

Nota:

1 - Arranjos populacionais e Concentrações Urbanas do Brasil, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE, Rio de Janeiro - 2015. Disponivel em: http://www.ibge.gov.br/apps/arranjos_populacionais/2015/pdf/publicacao.pdf