01 Novembro 2019
Já não haverá a cúpula do Fórum de Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (APEC), nem da Conferência das Nações Unidas sobre a Mudança Climática (COP25) no Chile.
Depois de quase duas semanas de revoltas sociais que mergulharam o país na maior crise política e social desde seu retorno à democracia, em 1990, o presidente Sebastián Piñera anunciou que o país não será o anfitrião desses importantes compromissos internacionais.
A decisão foi tomada pelas “difíceis circunstâncias que tem se vivido no nosso país, e que vivemos todos nós chilenos durante as últimas semanas”, disse o mandatário nessa quarta-feira, agregando que a prioridade é “restabelecer plenamente a ordem pública e a paz social”.
A reportagem é de Cecilia Barría, publicada por BBC News, 31-10-2019. A tradução é de Wagner Fernandes de Azevedo.
Os dois eventos, aos quais estavam convidados mandatários das maiores potências mundiais e que estavam previstas para novembro (APEC) e dezembro (COP25), foram cancelados em meio aos protestos massivos.
As mobilizações começaram pelo aumento da tarifa do metrô de Santiago, porém hoje estão motivadas pelo descontentamento que a profunda desigualdade econômica e social provoca no país, segundo reclamam os manifestantes, que denunciam ter sido excluídos do desenvolvimento que experimentou o Chile nas últimas décadas.
Os protestos, que deixaram pelo menos 20 mortos e cem feridos, seguem ocorrendo diariamente nas principais cidades do país, ao mesmo tempo que grupos saqueiam e colocam fogo nos centros comerciais e meios de transporte.
Piñera anunciou uma agenda de reformas sociais e uma mudança de vários ministros do governo, como as pastas de Interior e da Fazenda, entre outras concessões para frear a crise, apesar de suas medidas não conseguirem frear os protestos.
Esse é o contexto no qual o mandatário tomou a decisão de suspender a acolhida das duas cúpulas.
“Um duro golpe à imagem”
“Esse é um duro golpe à imagem e à política exterior do Chile”, aponta à BBC Mundo Heraldo Muñoz, ex-chanceler chileno durante o governo de Michelle Bachelet.
“É lamentável. O governo não foi capaz de restabelecer a paz social, nem responder às demandas sociais”.
Muñoz considera que terá um impacto negativo no curto prazo, porém no futuro, diz, o Chile recuperará sua posição no cenário internacional.
Nessa linha também se mostra Osvaldo Rosales, que foi diretor geral de Relações Econômicas Internacionais do Chile, ex-diretor da Divisão de Comércio Internacional da Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL) e atual consultor econômico internacional.
“Isso é muito doloroso – destaca –, porém vale mais que o mundo tenha uma imagem mais certeira e mais transparente do que realmente é o Chile”.
O Chile tinha uma imagem internacional de estabilidade econômica, “porém agora perde espaços ganhos em matéria internacional”, aponta.
E como agora o país “terá que se dedicar a seus desafios domésticos, se reduz o espaço para uma política exterior mais ativa”.
“O Chile não era um oásis como dizia o presidente Piñera. Era também um centro de altíssima desigualdade”.
Golpe econômico
Na opinião de Rosales e outros especialistas, o cancelamento dos dois compromissos internacionais vai afetar severamente o comércio, o turismo, a hotelaria e uma grande quantidade de médios e pequenos empreendedores, que estavam planejando negócios para aproveitar a oportunidade.
À cúpula chilena da COP25, considerada a maior conferência planetária para enfrentar a mudança climática, estava prevista que assistissem – além dos chefes de Estado – cerca de 25 mil pessoas, em um evento com um custo aproximado de organização de 62 milhões de dólares (dos quais 35 milhões de dólares proviam diretamente dos cofres fiscais).
O Fórum APEC em Santiago, por sua vez, contava com a participação de delegados e mandatários das 21 economias que representam 40% da população mundial e 60% do PIB global.
No caso do Chile, o mercado APEC representa 64% do intercâmbio comercial do país sul-americano com o mundo.
Quanto ao custo desse último evento, calcula-se que superava os 40 milhões de dólares e que grande parte do dinheiro para os dois eventos se gastou nos preparativos.
“Não teriam o peso final desejado”
Depois do anúncio do presidente, membros do gabinete aprofundaram as razões por trás da decisão.
“A partir do ponto de vista político, é uma decisão presidencial de muita autoridade”, disse à BBC Mundo o ministro de Relações Exteriores de Chile, Teodoro Ribera.
“Se realizasse as duas cúpulas, de muito significado, em um lapso de 60 dias, o presidente destinaria um terço deles, isto é, 20 dias, somente ao tema internacional, e isso não seria possível”, apontou.
“Teria significado um custo político seguir insistindo em cúpulas e que essas não tivessem o peso final desejado. Isso requereria uma maior tranquilidade social e uma maior dedicação dos líderes”, agregou.
Contudo, reconheceu que existem efeitos negativos na imagem do Chile para o exterior.
“Quando em um país acontecem fatos de violência como no Chile, é inquestionável que a imagem do país se afeta”.
Ao mesmo tempo, não obstante, insistiu que “os danos à imagem do país não são permanentes”.
No setor privado, empresários chilenos vinculados ao evento entregaram seu respaldo à decisão de cancelá-lo.
“Entendemos e apoiamos a decisão do governo”, declarou Richard von Appen, presidente do Conselho Assessor Empresarial da APEC.
“O Chile precisa concentrar hoje todos seus esforços em restabelecer plenamente a ordem pública”.
Efeitos econômicos da crise
Depois do cancelamento dos eventos, a moeda e a bolsa chilena registraram baixas.
E no exterior, os mercados seguem atentamente o que tem ocorrido no Chile, um fenômeno que pegou muitos de surpresa, dada a imagem da estabilidade econômica e política que o país tinha como carta de apresentação.
Como ainda não estão claros os efeitos econômicos da crise que vive o país, investidores e analistas financeiros avaliam a situação com cautela.
“Os efeitos diretos vão derivar das interrupções na atividade dos negócios”, disse à BBC Mundo Quinn Markwith, analista da consultora britânica Capital Economics, com sede central em Londres, especialmente no comércio revendedor.
O outro aspecto a ter em conta, explica, é a evolução das decisões que tomem os sindicatos mineiros em apoio aos protestos.
Porém, “no médio prazo, os efeitos econômicos deveriam se compensar com um relaxamento da política fiscal e a política monetária”, aponta Markwith.
No que se refere à política fiscal, “cremos que há uma boa margem para afrouxar”, mas no que diz respeito às decisões monetárias tomadas pelo Banco Central, “já se afrouxou significativamente”.
E essa é justamente uma das perguntas que ronda o debate chileno: de onde sairá o dinheiro para financiar as demandas sociais.
Nisso, muitos dos manifestantes dizem que os recursos devem provir dos setores que mais concentram a riqueza, algo que requer uma mudança do sistema tributário, entre outras medidas.
Ao anterior, se soma o aporte de fundos fiscais que teria previsto o governo para aplacar as queixas mais urgentes, algo que ainda permanece nebuloso.
Em meio à incerteza econômica, política e social, os danos provocados ao metrô de Santiago mantém interrompidos os transportes públicos e as pessoas chegam com dificuldade a seus trabalhos.
Os cálculos oficiais estimam que levará meses até o restabelecimento normal do serviço, enquanto muitos comércios fecharam suas portas por temer que grupos violentos os destruam.
Até antes dos protestos se projetava um crescimento anual do PIB de 2,3% para esse ano, porém com os acontecimentos das últimas semanas, o panorama se tornou mais incerto.
A fúria não parece mitigar
Embora o aumento da tarifa do metrô e da eletricidade anunciada este ano tenha sido sem efeito, e o governo tenha anunciado outras concessões, o surto social não parece ser aplacado.
"Isso não vai parar até que haja uma importante modificação das regras do jogo", diz o economista Osvaldo Rosales.
"Nesse momento, existem setores da direita abertos à possibilidade de mudar a Constituição", vigente desde agosto de 1980, na ditadura militar de Augusto Pinochet (1973-1990).
"No curto prazo, demandas urgentes, como a questão de pensões e saúde, devem ser resolvidas, os salários melhorados e a estrutura tributária alterada", acrescenta.
"Mas tudo isso passa por uma nova Constituição que nos permita caminhar em direção a um Chile mais justo", posição que apoia um setor de manifestantes, mas que gera forte controvérsia no país.
O debate também se estendeu à política: em comunicado à CNN, o porta-voz do Supremo Tribunal, Lamberto Cisternas, considerou esta semana que o Chile precisa de uma nova Carta Magna.
Questionado sobre isso nesta quarta-feira, o presidente estava aberto: "Vamos analisar as reformas estruturais depois de ouvir com atenção e honestidade todos os chilenos... Não descarto nenhuma solução, nenhuma reforma estrutural".
Leia mais
- Protestos no Chile: as rachaduras no modelo econômico do país expostas pelas manifestações
- Insurreições de outubro. O mundo nas ruas
- Mobilizações no Brasil ontem (2013) e no Chile hoje (2019)
- Chile. Relatório registra mais de 20 mortos e 9 mil pessoas presas no país
- Presidente do Chile cancela COP um mês antes do evento
- “Não se trata de 30 pesos, mas de 30 anos de abuso de poder”
- A ‘maldição’ das matérias-primas que condena a América Latina
- ‘O Chile acordou’: autora da foto viral que marcou protestos conta o que sentiu ao capturar imagem
- Chile. “Jesus teria vindo aqui”. A luta dos cristãos em Santiago
- Chile. Piñera renovou seu gabinete em meio a novas manifestações
- Chile. A insurreição popular vem do subterrâneo e perfura a máquina violenta e neoliberal. Entrevista especial com Rodrigo Karmy Bolton
- Chile tem a terceira maior concentração de renda no 1% mais rico
- O enigma chileno (e o nosso)
- Chile é palco de novos protestos e incêndio na capital
- Da despedida profética de Salvador Allende a um Chile que despertou
- A agitação social que inflama a América do Sul
- Chile. Inflexão constituinte contra a pilhagem neoliberal?
- Chile. Protestos ganham adesão e intensificam pressão das ruas
- Protestos no Chile: um governo cego, surdo, inepto e incompetente
- Chile. Protestos massivos, que tem outra noite de toque de recolher
- Chile. Insurreição quer passar país a limpo
- Protesto social desorienta Piñera e submerge o Chile em uma grave crise
