Ceuta, Marrocos e Europa: as consequências de um regime migratório colonial e racista. Artigo de Augusto Delkáder-Palacios

Foto: Wikimedia Commons

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06 Agosto 2026

Entender o ocorrido como um simples caso de chantagem do Marrocos contra a Espanha é uma simplificação excessiva da realidade. Trata-se da consequência do regime migratório euro-marroquino, construído sobre estruturas herdadas do colonialismo, no qual a Europa determina quem pode se deslocar e quem não pode, com base em hierarquias raciais.

O artigo é de Augusto Delkáder-Palacios, publicado por El Diario, 05-08-2026.

Augusto Delkáder-Palacios é professor de Ciência Política na Universidade Complutense de Madrid, especialista em securitização da migração, atitudes em relação à imigração, diplomacia migratória, relações de poder entre o Norte Global e o Sul Global em questões migratórias, externalização da migração e engenharia coercitiva da migração, entre outros temas.

Eis o artigo.

O que aconteceu em Ceuta nos últimos dias não é apenas uma crise migratória ou humanitária, mas também uma crise política entre países vizinhos. As relações entre Espanha e Marrocos são formadas por uma densa rede de interesses mútuos em áreas como segurança, migração e comércio, mas também por uma série de conflitos estruturais, insolúveis a curto ou médio prazo, como o Saara Ocidental ou os enclaves africanos de Ceuta e Melilla.

Durante décadas, a política espanhola em relação a Marrocos baseou-se na chamada "margem de segurança", que resumia uma equação simples: quanto maior a interdependência, mais custosa e menos provável se torna uma crise bilateral. Por muito tempo, essa margem de segurança reduziu significativamente as crises, embora sem as eliminar. Esse equilíbrio sempre foi instável, mas agora se rompeu. O papel de Marrocos mudou consideravelmente: agora o país aspira a se tornar uma potência regional, adota uma política externa mais assertiva e possui vasta experiência em negociações com a Espanha e a União Europeia na área de migração, combinando habilmente diplomacia e coerção. Isso tornou a interdependência cada vez mais assimétrica em favor de Marrocos, o que incentiva o desenvolvimento de crises bilaterais.

Contudo, entender essas crises como meras negociações transacionais ou simples chantagem de Marrocos contra a Espanha e a União Europeia é uma simplificação excessiva da realidade. Para compreender sua natureza e características, e para preveni-las, é necessário perceber que não são episódios isolados, mas sim consequências do regime migratório euro-marroquino. Esse regime migratório foi construído sobre estruturas e relações de poder herdadas do colonialismo, em que a Europa continua a determinar quem pode ou não se deslocar com base em hierarquias raciais. O sistema de vistos e os rótulos que atribuímos aos viajantes são bons exemplos disso. Se um europeu viaja para a África, pode fazê-lo livremente e sem visto. No entanto, se um africano viaja para a Europa, enfrentará restrições e precisará de um visto muito difícil de obter. Gostamos de chamar os europeus de turistas ou expatriados. Preferimos chamar os africanos de imigrantes, ilegais, imigrantes sem documentos ou menores desacompanhados — categorias comumente usadas que servem para desumanizar, criminalizar e polarizar.

Além disso, essa hierarquia racial da migração gera violência estrutural que causa milhares de mortes a cada ano e transforma a fronteira em um espaço de exceção para as democracias europeias. Segundo o projeto Migrantes Desaparecidos da Organização Internacional para as Migrações, desde 2014, mais de 33.000 pessoas foram registradas como mortas ou desaparecidas nas diversas rotas migratórias e nas fronteiras europeias. Isso representa uma média de 2.350 mortes por ano. Portanto, não é exagero falar em necropolítica, como faz o intelectual camaronês Achille Mbembe ao afirmar que os europeus se acostumaram com a morte de migrantes porque suas vidas não merecem proteção ou não têm o mesmo valor. São mortes que não justificam luto. Um exemplo claro disso é que, com 141 mortes em nossa fronteira, a Espanha não decretou um único dia de luto nacional. Alguém consegue imaginar tal atitude em relação a quem morre em um acidente de trem ou em um incêndio? Desafio vocês a encontrarem a diferença: só existe uma.

A matriz colonial do regime migratório e sua hierarquia racial explicam a agenda europeia de transformar Marrocos em um espaço para conter a migração para a Europa por meio de políticas de externalização. Assim como na era dos impérios, a Europa continua a recorrer a fórmulas de soberania extraterritorial, agora incompatíveis com o princípio da igualdade soberana dos Estados. A crescente resistência marroquina em desempenhar o papel de polícia de fronteira para a Europa também pode ser interpretada como um desafio a essa matriz de poder colonial. Por que os espanhóis podem viajar para Marrocos sem visto, enquanto os marroquinos precisam de visto para viajar para a Espanha? Não deveria o princípio da reciprocidade ser aplicado? É legítimo contestar essa assimetria por meio da diplomacia, mas não por meio da coerção.

A instrumentalização da migração por Marrocos pode ser entendida como uma forma de desestabilizar as hierarquias históricas que estruturaram o regime migratório entre a Europa e Marrocos. Mas é também, claramente, uma forma de pressão política. Quando Marrocos percebe que seus interesses estratégicos estão ameaçados (como poderia ter acontecido com a futura aprovação da lei que concede nacionalidade espanhola aos saarauís nascidos durante o período colonial espanhol), o país tem a capacidade de instrumentalizar os fluxos migratórios, seguindo a lógica que Kelly Greenhill define como a engenharia estratégica da migração. Na visão marroquina, uma boa maneira de defender seus interesses é ativar uma de suas alavancas mais valiosas (ou seu capital político, como alguns o denominam), instrumentalizando esses fluxos migratórios.

A migração internacional faz parte das estruturas e relações de poder que geram desigualdades entre os países. Além disso, as decisões migratórias são uma combinação de fatores de repulsão e atração. Esta crise combina todos esses elementos: a matriz colonial do regime migratório, a hierarquia racial da mobilidade, os fatores de repulsão (a situação interna em Marrocos, onde o lema da Geração Z era “dois mares e fosfato e vivemos sob a bota” — referindo-se às condições de vida apesar dos recursos naturais do país) e os fatores de atração (como melhores condições econômicas na Europa ou políticas migratórias mais liberais, entre outros).

Por sua vez, a extrema-direita global aproveita-se de cada crise migratória para reforçar uma visão hobbesiana cada vez mais difundida da sociedade, apresentada como uma luta perpétua por recursos limitados entre grupos culturalmente incompatíveis. Nessa perspectiva, a imigração é construída como uma ameaça à segurança, ao bem-estar e à identidade, legitimando políticas cada vez mais restritivas, excludentes e focadas na segurança. A fragmentação da Europa nesta crise é alarmante. Como apontou Josep Borrell, “a solidariedade europeia morreu em Ceuta”. Talvez nunca tenha realmente existido.

Precisamos descolonizar o regime migratório europeu, superando as lógicas de securitização, terceirização e hierarquias raciais na mobilidade que reproduzem a matriz colonial de poder. Precisamos também de uma política migratória europeia comum baseada na solidariedade entre os Estados-Membros. Isso reduziria a dependência estratégica de países terceiros para a gestão da migração e avançaria rumo a uma mobilidade global mais justa e segura.

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