"Leigos em posições de autoridade na Cúria, uma concessão que precisa ser revista ou um avanço eclesiológico?" Artigo de Marc Ouellet

O prefeito emérito do dicastério para os bispos reflete sobre a posição dos leigos e das religiosas nomeadas para cargos de liderança nos dicastérios da Cúria Romana.

O artigo é de Marc Ouellet, publicado por Vatican News e reproduzido por Religión Digital, 16-02-2026.

Marc Ouellet é prefeito emérito do Dicastério para os Bispos.

Eis o artigo.

Entre as decisões ousadas do Papa Francisco está a nomeação de leigos e religiosas para cargos de autoridade normalmente reservados a ministros ordenados, bispos ou cardeais nos dicastérios da Cúria Romana. O Papa justificou essa inovação citando o princípio sinodal, que apela a uma maior participação dos fiéis na comunhão e na missão da Igreja. No entanto, essa iniciativa entra em conflito com o costume secular de confiar cargos de autoridade a ministros ordenados. Esse costume tem, sem dúvida, raízes no Concílio Vaticano II, que definiu a natureza sacramental do episcopado (LG 21). Daí o desconforto em torno de uma decisão papal que é respeitada, mas talvez considerada provisória. Tanto que alguns, no alvorecer do novo pontificado, gostariam de ver uma reafirmação da estreita ligação entre o ministério ordenado e a função de governar na Igreja.

Claramente, isso não significa questionar o avanço doutrinal decisivo do Concílio, que reconheceu que o episcopado era um grau próprio do sacramento da Ordem, ao qual as funções de ensinar, santificar e governar (tria munera) estavam necessariamente ligadas. Mas isso não significa que o sacramento da Ordem seja a fonte exclusiva de todo o governo na Igreja.

Retorno aqui, muito brevemente, à reflexão que esta decisão papal me obrigou a fazer quando foi publicada a Constituição Praedicate Evangelium sobre a reforma da Cúria Romana. A justificação canônica apresentada durante a introdução da Constituição não alcançou consenso geral porque parecia resolver, de forma deliberada ou arbitrária, uma questão controversa há séculos, adotando uma corrente de pensamento que o Papa havia escolhido em detrimento do diálogo prévio entre teólogos e canonistas.

Propus uma leitura teológica desta decisão do Sumo Pontífice que vai além do quadro das posições canônicas em disputa a respeito da origem e da distinção entre o poder da Ordem e o poder de jurisdição na Igreja. Esta leitura é apresentada no artigo que publiquei em 21 de julho de 2022 no L'Osservatore Romano e é desenvolvida na mesma linha em meu livro Palavra, Sacramento, Carisma: Riscos e Oportunidades de uma Igreja Sinodal (Madri, Publicações Claretianas, 2024). Após essa reflexão, dediquei considerável energia à meditação sobre a relação entre o Espírito Santo e a Igreja e, mais especificamente, entre o Espírito Santo, os sete sacramentos e a sacramentalidade da Igreja como um todo. Os estudiosos reconhecem que nossa teologia sacramental sofre de um déficit pneumatológico que anda de mãos dadas com uma visão cristológica unilateral. Embora seja verdade que os sete sacramentos são atos de Cristo, eles também são atos da Igreja resultantes da ação do Espírito Santo. Isso sempre acompanha os atos sacramentais de Cristo ressuscitado, para edificar a Igreja Sacramental da qual o Concílio Ecumênico Vaticano II fala desde o primeiro parágrafo da Constituição Dogmática Lumen Gentium. Além disso, a ação do Espírito Santo transcende os sacramentos e se manifesta livremente nos carismas e ministérios que o Concílio felizmente valorizou após séculos de desconfiança e subdesenvolvimento.

Esta orientação conciliar implica, portanto, uma atenção renovada à presença e à ação do Espírito Santo a serviço da comunhão e da missão da Igreja. Reconheçamos, porém, que não estamos muito habituados a discernir a sua presença e ação, porque aprendemos a falar da graça em termos antropológicos, sem nomear a Pessoa divina que molda os efeitos do Mistério Pascal nas almas e nas estruturas da Igreja. Esta Pessoa divina é o Espírito Santo que vem do Pai por meio de Cristo ressuscitado, uma Dom-Comunhão da qual a Igreja é fruto e sacramento. Ainda estamos a trabalhar para compreender a sacramentalidade da Igreja no seu todo, como uma comunhão divino-humana que torna presente o mistério da comunhão trinitária. Esta comunhão parece difícil de definir e especificar em termos do seu conteúdo. E, no entanto, os sete sacramentos existem precisamente para articular esta comunhão eclesial, para que ela seja significativa e atrativa, tornando assim a Igreja mais missionária e relevante na sociedade.

Será que essa referência ao Espírito Santo, arquiteto da comunhão eclesial, é relevante para o ministério de governança na Igreja? Não são suficientes as promessas de Jesus aos seus apóstolos no Evangelho, que garantem a sua autoridade e asseguram a sua presença permanente? Que significado ou eficácia adicional o Espírito Santo traz à sacramentalidade da Igreja? Não se limita o seu papel ao de auxiliar de Cristo ressuscitado, que permanece o ator central em toda a ordem sacramental? Mas, então, como podemos destacar a ligação entre a Eucaristia e a Igreja, que é a chave para a comunhão eclesial e a força motriz por trás da sua expansão missionária? Essas questões mostram que ainda há um campo de pesquisa a ser explorado para lançar mais luz sobre o gesto profético do Papa Francisco. Ele discerne a autoridade do Espírito Santo em ação para além da ligação estabelecida entre o ministério ordenado e a governança da Igreja. Não se trata de substituir a governança hierárquica pela governança carismática. Contudo, de acordo com a orientação já estabelecida no direito canônico (cânon 129, §2), é necessário que os ministros ordenados tenham acesso a indivíduos carismáticos reconhecidos como tal e plenamente integrados ao aparato administrativo, jurídico e pastoral da Cúria Romana. Isso não significa confiar-lhes tarefas estritamente sacramentais no sentido cristológico, mas sim integrar seus carismas ao serviço do Espírito Santo, que preside a comunhão da Igreja em todas as suas expressões.

O fato de os dicastérios dedicados à comunicação, ao governo geral do Estado da Cidade do Vaticano, à promoção do desenvolvimento humano integral, à vida, à família e aos leigos, e à promoção dos carismas religiosos ou das sociedades de vida apostólica serem dirigidos por indivíduos competentes, leigos ou religiosos, com um carisma reconhecido pela Suprema Autoridade, não diminui o valor do seu serviço pela falta de autoridade ordenada. Os carismas do Espírito Santo têm o seu próprio peso de autoridade em áreas onde a ordenação sacramental não é exigida, onde pode até ser apropriado que a competência seja de outra ordem; por exemplo, na gestão de recursos humanos, na administração da justiça, no discernimento cultural e político, na administração financeira e no diálogo ecumênico. Em todas estas áreas, mencionadas a título de exemplo, pode-se vislumbrar a colaboração entre o clero, os leigos e os religiosos, em que a posição subordinada do ministro ordenado não seria inadequada ou questionável.

A experiência histórica da Igreja demonstra que a tradição das grandes ordens religiosas e as diversas formas de vida consagrada ou apostólica pressupõem uma governança interna do carisma, uma vez este oficialmente reconhecido e aprovado pela autoridade hierárquica. Um capelão de freiras, por exemplo, não pode arrogar-se o direito de impor suas opiniões aos responsáveis ​​pela comunidade que serve. O ministério pastoral não pode substituir a autoridade do carisma. Quando o Papa nomeia uma mulher para chefiar um dicastério, não delega sua jurisdição a qualquer pessoa; confia a uma pessoa reconhecida como competente em um certo nível de experiência eclesial, em virtude de um carisma, uma responsabilidade maior que permanece enquadrada e garantida pela jurisdição geral do Santo Padre sobre a Cúria Romana.

A abordagem canônica parece inclinada a considerar o Espírito Santo apenas como o garante geral da Instituição. Parece carecer dos meios para discernir os sinais do Espírito, seus movimentos pessoais e comunitários, e os carismas particulares com que concede aos membros do Corpo de Cristo. Isso se deve à ausência de uma pneumatologia, que foi substituída por um certo positivismo histórico ou por um paralelismo sui generis com o direito civil, como é o caso do código de 1983, que ignora a palavra "carisma " e fala dela apenas em termos de patrimônio. É necessário retomar o diálogo entre canonistas e teólogos à luz da pneumatologia para que uma "lei da graça" possa florescer pacificamente, conduzindo à liberdade de integrar pessoas carismáticas, leigas ou religiosas, em posições de autoridade na Cúria Romana e nas administrações diocesanas. Isso já está acontecendo em muitos lugares, e não apenas por falta de clérigos.

Uma concessão provisória que precisa ser revista, ou um avanço eclesiológico? Não tenho dúvida de que o gesto do Papa Francisco é promissor para o futuro, pois inaugura o reconhecimento da autoridade dos carismas pela autoridade hierárquica, em consonância com as diretrizes do Concílio, que convida os pastores a “reconhecerem neles (os leigos) os ministérios e os carismas, para que todos cooperem segundo a sua medida e com um só coração na obra comum” (LG 30, 33). Isso contribuirá, em particular, para restaurar a imagem da autoridade pastoral, desacreditada pelo flagelo do clericalismo, pela mentalidade de casta, pela salvaguarda de privilégios, pela ambição de ascender na hierarquia — em suma, uma mentalidade fechada que concebe o serviço de governação em termos de poder e que é incapaz de valorizar os carismas segundo o seu próprio grau de autoridade.

Pois, como afirma o Concílio, é necessário que todos nós, "abraçando a verdade em tudo, cresçamos na caridade, aproximando-nos d'Aquele que é a nossa cabeça, Cristo, de quem todo o corpo, unido e unido por todos os ligamentos que o compõem e nutrido para o bom funcionamento de cada parte, cresce e se aperfeiçoa na caridade (Ef 4,15-16)." (LG 30).

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