21 Mai 2025
A política dos EUA em relação ao conflito provavelmente dependerá do curso dessas próximas negociações.
O artigo é de André Korybko, jornalista, publicado por Andrew Korybko's Newsletter, 20-05-2025.
Trump pareceu reconhecer os limites da mediação de terceiros entre a Rússia e a Ucrânia na publicação que fez após sua última ligação com Putin na segunda-feira. Ele anunciou o início "imediato" das negociações de cessar-fogo entre as duas partes, mas especificou que "as condições para isso serão negociadas entre as duas partes, como só pode ser, porque elas conhecem detalhes de uma negociação dos quais ninguém mais teria conhecimento". Aqui estão dez briefings de contexto que contextualizam sua posição mais recente:
Em resumo, os EUA até agora queriam que a Rússia aceitasse o congelamento da Linha de Contato (LOC) em troca de uma série de acordos lucrativos (provavelmente centrados em recursos), sem os quais outra rodada de sanções americanas poderia ser implementada e talvez até mesmo a retomada em larga escala da ajuda militar à Ucrânia. As sanções ainda estão em pauta, mas a última postagem de Trump foi escrita de forma muito mais educada do que algumas anteriores, que expressavam crescente impaciência com Putin, sugerindo, assim, que algum progresso foi feito.
Só se pode especular o que eles alcançaram durante a discussão de duas horas, mas Trump insinuou que uma diplomacia econômica/energética criativa por parte dos EUA poderia aumentar as chances de a Rússia chegar a um acordo com a Ucrânia. Ele escreveu que “a Rússia quer fazer comércio em larga escala com os Estados Unidos quando este 'banho de sangue' catastrófico terminar, e eu concordo. Esta é uma tremenda oportunidade para a Rússia criar enormes quantidades de empregos e riqueza. Seu potencial é ilimitado.”
Putin permanece relutante em relação a um cessar-fogo incondicional desde que declarou em junho passado que a Rússia só concordaria com ele se a Ucrânia se retirasse de todas as regiões disputadas, abandonasse seus planos de ingressar na OTAN e fosse isolada de todas as armas estrangeiras. Zelensky afirmou recentemente, após as negociações de segunda-feira, que a Ucrânia não se retirará , embora continue comprometida em ingressar na OTAN e que também será difícil para os EUA fazer com que os europeus parem de armar a Ucrânia. Portanto, não está claro como as negociações de cessar-fogo prosseguirão.
No entanto, Putin também afirmou, após sua ligação com Trump, que “a questão-chave agora é que o lado russo e o lado ucraniano demonstrem seu firme compromisso com a paz e cheguem a um acordo que seja aceitável para todas as partes. Notavelmente, a posição da Rússia é clara. Eliminar as causas profundas desta crise é o que mais importa para nós”. Seu desejo de chegar a um acordo mutuamente aceitável sugere que ele pode demonstrar mais flexibilidade do que antes, talvez atraído pelas ofertas econômicas dos EUA.
Embora ele certamente queira que a nascente "Nova Détente" entre Rússia e EUA evolua para uma parceria estratégica completa após o fim do conflito, sua reafirmação de que as causas profundas da crise devem ser eliminadas deve dissipar as especulações de que ele "se venderá" abandonando os objetivos da operação especial em troca. Para lembrar ao leitor, estes são restaurar a neutralidade constitucional da Ucrânia, desmilitarizá-la, desnazificá-la e, agora, também obter o reconhecimento das novas realidades após os referendos de setembro de 2022.
A primeira e a última são claras, enquanto as outras duas deixam bastante espaço para interpretação. Isso significa que é improvável que a Rússia se comprometa a restaurar a neutralidade constitucional da Ucrânia ou a se retirar de qualquer parte do território que reivindica como seu. No entanto, a Rússia poderia, hipoteticamente, congelar a dimensão territorial do conflito, deixando de tentar obter militarmente o controle de todas as regiões disputadas, se o restante controlado pela Ucrânia obtiver a autonomia prometida ao Donbass sob Minsk.
Para ser claro, não há indícios de que isso esteja sendo considerado e é apenas uma conjectura fundamentada, assim como a proposta de uma região desmilitarizada, a "Trans-Dnieper", controlada por forças de paz não ocidentais, que abrangeria tudo ao norte da Linha de Controle e a leste do rio. Esta última poderia representar um compromisso mutuamente aceitável em relação à desmilitarização e à desnazificação, cujos objetivos deixam bastante margem para interpretação, como foi escrito acima, mas não parece fazer parte das negociações no momento.
De qualquer forma, a questão é que a desmilitarização e a desnazificação podem ser os dois objetivos com os quais Putin poderia se comprometer de forma mais realista, mas apenas para garantir a melhoria tangível dos interesses de segurança nacional da Rússia a longo prazo. Em termos gerais, isso significa que a Ucrânia deve deixar de funcionar como representante da OTAN quando o conflito terminar, ou que as ameaças que ela ainda representa devem ser afastadas da fronteira, o que poderia ser alcançado por meio da proposta "Trans-Dnieper".
De forma mais ampla, seria ideal que houvesse também uma reaproximação revolucionária entre a Rússia e os EUA, diminuindo significativamente a probabilidade de o membro mais poderoso da OTAN ser manipulado para entrar em guerra contra a Rússia por quaisquer provocações realizadas por seus aliados "desonestos". Esse resultado seria, de longe, o mais significativo devido à sua grande importância estratégica, portanto, é possível que Putin se comprometa mais do que o esperado se realmente acreditasse que isso estaria ao seu alcance.
Ao mesmo tempo, ele está interessado apenas em concessões, não em concessões unilaterais do tipo que Zelensky exige e que os EUA insinuaram fortemente que desejam. Isso significa que quaisquer concessões que ele proponha, especialmente se forem inesperadas, devem ser retribuídas pela Ucrânia e/ou pelos EUA. Se Zelensky se recusar, caberá a Trump coagi-lo a cumprir, para não perder a oportunidade de paz que quaisquer concessões inesperadas de Putin representariam.
Qualquer insubordinação de Zelensky teria que ser tratada com rigor, caso contrário, o "comércio em larga escala" previsto por Trump com a Rússia, que ele acredita ter potencial "ilimitado", seria perdido, assim como a chance crível de ele ganhar o Prêmio Nobel da Paz posteriormente, como deseja para seu legado. Isso poderia assumir a forma de cortar toda a ajuda militar e de inteligência e talvez até mesmo ameaçar impor sanções a quaisquer países europeus que continuem a fornecer tal ajuda durante esse período.
Trump aludiu à possibilidade de congelar novamente a ajuda militar à Ucrânia, mencionando, após sua ligação com Putin, que "Esta não é a nossa guerra. Esta não é a minha guerra... Quer dizer, nos envolvemos em algo em que não deveríamos estar envolvidos". Ele também confirmou que Zelensky "não é a pessoa mais fácil de lidar. Mas acho que ele quer parar... Espero que a resposta seja que ele quer resolver o problema". Se ele passar a ver Zelensky como o obstáculo à paz, e não Putin, poderá cortá-lo novamente.
Em última análise, o diabo está nos detalhes das próximas negociações de cessar-fogo entre a Rússia e a Ucrânia, que, por sua vez, determinarão em grande parte se os EUA irão prosseguir com as sanções à Rússia ou isolar a Ucrânia. O público não tem acesso à estratégia de negociação de cada equipe, nem à flexibilidade que seus líderes lhes deram, então haverá muitas notícias falsas, especulações e conjecturas fundamentadas daqui para frente. Portanto, todos devem se preparar para isso e aprimorar sua cultura midiática para não serem enganados.
