02 Abril 2025
A França sediou a cúpula “Nutrição para o Crescimento” de 27 a 28 de março, trazendo a luta global contra a fome para os holofotes — e para um palco difícil dominado por prioridades de defesa e profundos cortes orçamentários. Mais uma vez, as esperanças de acabar com a desnutrição até 2030 — uma meta central da ONU — pareciam estar ficando cada vez mais fora de alcance, já que especialistas pediram uma reformulação fundamental de todo o modelo.
A reportagem é de Jean-Baptiste François, publicada por La Croix International, 31-03-2025.
Esta edição da cúpula da nutrição seguiu o precedente estabelecido pelo Reino Unido após as Olimpíadas de Londres de 2012. Com o objetivo de se alinhar ao ciclo olímpico, a iniciativa global imaginou uma "troika da nutrição" conectando Tóquio, Paris e Los Angeles. Mas o modelo já estava vacilando. O governo dos EUA, sob a administração Trump, desistiu do esforço — apesar de ser o anfitrião dos Jogos de 2028 em Los Angeles.
“Pior, a Casa Branca ordenou a destruição de todos os materiais preparatórios relacionados à cúpula de Paris”, disse uma fonte familiarizada com o processo. A medida foi um grande golpe para a meta da ONU de acabar com a fome e a desnutrição em todo o mundo dentro da década.
O governo Trump cortou o número de programas humanitários financiados pela USAID de 5.000 para 500, colocando a agência sob controle político mais rígido. Na ausência de apoio federal, os organizadores consideraram recorrer à Califórnia ou mesmo à anfitriã das Olimpíadas de 2032, a Austrália, para sustentar o ímpeto. Um diplomata envolvido na cúpula disse que a Austrália já havia sinalizado seu comprometimento em continuar a iniciativa.
O desafio continuou imenso. A pandemia da COVID-19, os conflitos crescentes e as perturbações climáticas destruíram décadas de progresso. Em 2023, entre 713 milhões e 757 milhões de pessoas estavam subnutridas - 152 milhões a mais do que em 2019, de acordo com dados da ONU.
Promessas financeiras eram esperadas na cúpula de Paris, mas o espaço fiscal era apertado. O presidente francês Emmanuel Macron planejou anunciar € 1,2 bilhão (cerca de US$ 1,3 bilhão) em financiamento até 2030. Ele foi acompanhado pelo rei Letsie III do Lesoto, um defensor vocal da nutrição, e pela primeira-dama brasileira Rosângela Lula da Silva, que lançou recentemente uma Aliança Global Contra a Fome com 80 países-membros. Esperava-se que a União Europeia comprometesse € 3 bilhões ao longo de cinco anos.
“Essas somas são bem-vindas, mas, pelo que entendi, são principalmente uma reembalagem de fundos existentes”, disse Michael Siegel, diretor de advocacy da Action Against Hunger (ACF), que emitiu um aviso terrível. Um estudo de impacto interno mostrou que os cortes orçamentários atuais afetariam 1,5 milhão de beneficiários — incluindo 800.000 cujas vidas estavam em risco imediato.
A ACF estava reformulando suas operações para focar em programas de “salvamento de vidas”. “Nossos colegas choraram quando receberam a carta de rescisão da USAID”, disse Siegel. “Na República Democrática do Congo, os centros de nutrição pararam de admitir crianças. Estamos mandando famílias para casa.”
Do tratamento terapêutico ao acesso à água, proteção social e agroecologia, as ONGs argumentaram que testaram soluções para a fome. “O problema é que não sabemos mais a quem recorrer para obter financiamento. Isso mudará fundamentalmente a natureza da ajuda”, alertou Siegel.
Os orçamentos de ajuda externa da Bélgica, Holanda, Itália e Alemanha estavam todos em tendência de queda. O Reino Unido priorizou abertamente o rearmamento militar. A França também cortou seu orçamento de ajuda pública em € 2 bilhões este ano para reduzir seu déficit.
Os organizadores da cúpula apontaram a presença de participantes do setor privado em Paris como uma solução parcial — mas não foi suficiente, disse Mathilde Lécluse, responsável pela defesa do clima e da nutrição da UNICEF França.
“A arquitetura global da assistência alimentar está entrando em colapso”, disse Lécluse, observando que a desnutrição foi responsável por uma em cada duas mortes entre crianças menores de 5 anos. “O financiamento privado pode ajudar, mas não pode substituir o financiamento público. Ele é canalizado principalmente para setores com potencial de retorno sobre o investimento.”
A UNICEF defendeu o direcionamento da ajuda para os “primeiros 1.000 dias” — da gravidez até os 2 anos — uma janela crítica para o desenvolvimento infantil. “Estamos entrando em uma era de escolhas impossíveis”, disse Lécluse. “Somos forçados a priorizar o tratamento de emergência para crianças gravemente desnutridas e abandonar medidas preventivas, embora a prevenção seja a chave para evitar tais crises.”
O Banco Mundial fez um caso econômico: cada dólar investido em nutrição poderia economizar US$ 23 em custos futuros — US$ 35 na África do Sul e US$ 53 na Indonésia. Agnès Soucat, chefe de saúde e proteção social da agência de desenvolvimento da França (AFD), viu esse retorno como essencial. A partir de 2026, a AFD planejou reduzir as doações para países emergentes e de renda média para se concentrar nos estados mais pobres.
“Há uma questão de soberania quando a ajuda vem na forma de subsídios. Ela pode substituir os gastos do governo”, disse Soucat, ex-funcionária do Banco Mundial. Ela citou a Índia e a Indonésia como países com capacidade de financiar seus próprios programas de nutrição. Nações como Bangladesh, Etiópia e Quênia, embora menos ricas, também poderiam fazer mais, ela argumentou.
A ênfase agora estava na otimização. Soucat propôs uma “caixa de ferramentas” de soluções: novos empréstimos concessionais com prazos de 50 anos, impostos sobre o açúcar e subsídios direcionados para leguminosas. “Ao cortar gastos desnecessários, podemos melhorar a qualidade nutricional dos programas existentes”, disse ela.
A cúpula de Paris abriria a janela para promessas financeiras adicionais, com mais anúncios esperados nos próximos meses. Na pauta: uma resolução conjunta franco-brasileira na Assembleia Geral da ONU, apoiada por 75 países, pedindo uma década de ação contra a desnutrição — e o encontro global Scaling Up Nutrition marcado para 4 a 6 de novembro em Kigali, Ruanda.
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