26 Novembro 2024
Os primeiros 100 dias de uma nova Administração costumam definir as prioridades do novo Governo. Mas com Donald Trump isto já era conhecido: a política de imigração será o foco das suas primeiras medidas. Ao longo de toda a campanha, o presidente eleito prometeu uma abordagem radical à migração que inclui deportações em massa, cancelamento de programas de acolhimento, encerramento da fronteira e mudanças legais que levam à expulsão de milhões de migrantes, com e sem documentos, que ele culpa por todos os males do país. “Esperamos que ele faça algo grande no primeiro dia, mas não sabemos exatamente o quê”, diz Douglas Rivlin, porta-voz da associação pró-imigrantes America's Voice, embora pudesse estar falando em nome de milhões e milhões que assistem com alegria. dizem respeito ao dia 20 de janeiro em seus calendários, o dia em que começa a segunda presidência de Trump.
A reportagem é de Patrícia Caro, publicada por El País, 24-11-2024.
Na campanha ele já anunciava, sem corar diante do espanto de tantos, que ao chegar à Casa Branca seria “ditador por um dia”. E durante o grande evento de encerramento da campanha no Madison Square Garden, em Nova York, ele especificou que não esperaria para implantar o que tem sido o cerne de seu discurso e promessas na corrida eleitoral: “No primeiro dia irei lançar o maior programa de deportação da história dos Estados Unidos para remover criminosos”, disse ele. Com este histórico de declarações, as ordens que assina imediatamente após a posse do seu mandato são fonte de incerteza e medo, entre especialistas, organizações que trabalham em nome dos migrantes e da população previsivelmente afetada.
Na segunda-feira passada, o presidente eleito anunciou que declarará uma “emergência nacional” sobre a questão da imigração e utilizará os militares para colocar os seus planos em ação, conforme publicou na sua rede social Truth. No entanto, não está claro como isso funcionará, uma vez que a lei dos EUA não permite que os soldados detenham civis diretamente. Portanto, dizem os especialistas, o mais provável é que a declaração de emergência permita a utilização de recursos militares, como edifícios, computadores, veículos, etc...
Da mesma forma, declarar uma “emergência nacional” daria ao presidente certas autoridades extraordinárias, que o Congresso provavelmente não limitará dada a maioria republicana em ambas as câmaras. Juntamente com um judiciário relacionado, com juízes por ele nomeados, incluindo três dos seis ministros da maioria conservadora da Suprema Corte, anulam a possibilidade de uma oposição semelhante à que teve em seu primeiro mandato, quando vetou temporariamente pessoas de vários países de maioria muçulmana ou procuraram acabar com programas de proteção para migrantes.
Apesar de ter ventos favoráveis e mar calmo, a deportação de milhões de pessoas – o número oficial de migrantes indocumentados no país é de 11 milhões, embora Trump tenha dito muitas vezes, sem provas, que acredita que sejam até 25 milhões – apresenta grande dificuldade logística e desafios orçamentais. Se formos à realidade, é difícil para o republicano resolver rapidamente estes obstáculos. “A maioria dos migrantes indocumentados está no país há mais de uma década. Portanto, não podem ser deportados sem primeiro serem ouvidos por um juiz e, com o atraso dos processos nos tribunais, uma expulsão em massa não parece muito provável. Seria necessário contratar centenas de juízes, o que leva tempo”, explica Ahilan Arulanantham, professor e codiretor do Centro de Legislação e Política de Imigração da UCLA. Existem atualmente mais de três milhões de casos pendentes nos tribunais de imigração.
Outro problema que Trump enfrentaria é a colaboração das autoridades locais. Muitos dos estados onde há o maior número de migrantes, como Califórnia, Illinois e Nova York, são governados por democratas, que não permitem que os seus agentes trabalhem para a agência federal de imigração e garantiram que não ajudarão o presidente. Na terça-feira passada, Los Angeles declarou-se uma “cidade santuário”, assim como São Francisco, Nova York, Chicago e Denver, entre muitas outras, o que implica que protege os imigrantes que vivem na cidade, proibindo a utilização de recursos e pessoal local para transportar a aplicação das leis federais de imigração. As “cidades santuário” também estão na mira de Trump e, com o seu controle absoluto dos poderes legislativo e judicial, é muito provável que acabe por torná-las ilegais.
Em qualquer caso, isto pode acabar por ser um problema menor, uma vez que outros Estados como a Florida e o Texas, governados por republicanos, já se manifestaram dispostos a colaborar num programa de detenção e deportação. Na verdade, esta semana o Texas ofereceu-se como base de operações para deportações em massa, colocando um enorme terreno na fronteira à disposição do presidente eleito e salientando que é um local ideal para construir centros de detenção. O défice de camas para acolher migrantes que aguardam deportação é um grande obstáculo aos planos do republicano.
O medo e a ansiedade que a promessa de deportação causou entre os migrantes foi apoiado pelas nomeações de Trump para dirigir a sua política de imigração. Dois deles, Tom Homan e Stephen Miller, são velhos conhecidos da comunidade porque desenharam e executaram a política de “tolerância zero” que resultou na separação de famílias durante o primeiro mandato do republicano, de 2017 a 2021. Homan foi diretor de Imigração e Fiscalização Aduaneira (ICE) e agora receberá o título de “czar da fronteira”. Numa entrevista de outubro ao programa 60 Minutes da CBS, o jornalista perguntou se existe uma forma de realizar deportações em massa sem separar as famílias, ao que Homan respondeu: “Claro que existe, as famílias podem ser deportadas juntas”.
Miller, por sua vez, será vice-chefe de gabinete da Casa Branca, função a partir da qual supervisionará as políticas de imigração. Outra nomeação crítica foi a da atual governadora de Dakota do Sul, Kristi Noem, uma forte defensora das políticas anti-imigração, como Secretária de Segurança Interna.
Trump e sua equipe garantiram que as primeiras expulsões serão feitas às pessoas que já possuem ordem de deportação e às que possuem antecedentes criminais. “Não é necessária uma ordem executiva para deportar estas pessoas, mas poderá fazê-lo por causa do teatro”, explica Arulanantham. A Administração Biden priorizou nas deportações aqueles com antecedentes criminais e quase igualou as 1,5 milhões de expulsões realizadas pelo seu antecessor. Trump, no entanto, deportou de forma mais indiscriminada, independentemente de terem ou não cometido crimes.
Como o fará desta vez ainda é uma grande incógnita, embora Homan já tenha avisado que haverá incursões nos locais de trabalho. “Isso cria muito espetáculo, mas são métodos muito ineficientes de prender pessoas e violam muitas regras da Constituição”, explica Arulanantham. As organizações de migrantes já se preparam para enfrentar todas as ilegalidades que a nova política de imigração possa acarretar. A União Americana pelas Liberdades Civis (ACLU) apresentou esta semana uma ação judicial contra o governo federal, alegando que o ICE não forneceu informações básicas sobre os seus contratos existentes com companhias aéreas privadas, serviços de transporte terrestre, aeródromos e políticas que regem os voos de deportação, incluindo aqueles que transportam crianças. A ACLU mantém a necessidade de obter essa informação à luz da chegada iminente de Trump. Durante o seu primeiro mandato, esta organização moveu mais de 400 ações judiciais contra o seu Governo.
Mas não são apenas os migrantes sem documentos que estão sob a mira da nova Administração. Existem vários programas que permitem a estrangeiros residir legalmente, ainda que temporariamente, no país e que estão ameaçados de desaparecimento. Um dos primeiros programas que seria cancelado é o TPS (Status de Proteção Temporária), criado em 1990 para permitir a residência daqueles cujos países de origem são considerados inseguros. Biden expandiu o seu alcance para incluir haitianos e venezuelanos. O maior grupo de beneficiários é El Salvador (195 mil pessoas), seguido por Honduras (57 mil pessoas) e Haiti (50 mil pessoas). Também estaria na mira a liberdade condicional humanitária, que permitiu que mais de 500 mil cubanos, haitianos, nicaraguenses e venezuelanos entrassem nos Estados Unidos e permanecessem legalmente por dois anos se tivessem um patrocinador financeiro no país.
Além disso, quase 600 mil pessoas poderão ser sujeitas à deportação se ele encerrar, como pretendia em seu mandato anterior, o programa DACA. Aprovado durante a presidência de Barack Obama, esse programa concede permissão de residência e trabalho a quem chegou ilegalmente ao país ainda criança. Os chamados sonhadores já são adultos que criaram raízes e formaram famílias naquele que consideram o seu país. Este programa está atualmente paralisado por uma decisão judicial que respondeu a um pedido de vários estados republicanos para cancelá-lo.
Para impedir novas entradas, outra das medidas que Biden aprovou e que provavelmente será eliminada é o CBP One, um aplicativo através do qual os migrantes podem agendar uma consulta para pedir asilo. Quase um milhão de pessoas cruzaram a fronteira legalmente graças a ela. A par disso, avançar ainda mais na construção do muro na fronteira com o México e recuperar a política que obriga os migrantes a permanecer no país vizinho enquanto os seus pedidos de asilo são processados, são mais duas medidas que Trump deverá implementar no país nos primeiros dias do seu mandato.
As organizações pró-imigrantes alertam para o drama e o caos que os planos de Trump iriam desencadear, tendo em conta que não afetariam apenas os deportados, mas também as suas famílias. “São, na realidade, planos massivos de separação familiar. Estas políticas afetariam mais de 28 milhões de pessoas de famílias sem documentos e de estatuto misto, incluindo mais de 20 milhões de latinos, cerca de um em cada três latinos nos Estados Unidos”, estima Phillip Connor, demógrafo da FWD.us.
Às repercussões sociais somam-se as consequências econômicas, sobre as quais muitos economistas já alertaram. A perda de mão-de-obra, a queda da procura dos consumidores e a falta de rendimentos provenientes dos impostos pagos pelos migrantes significariam uma queda no crescimento do PIB entre 2,6 e 6%, uma possível recessão. O custo das deportações em si é estimado em 315 bilhões de dólares pelo Conselho Americano de Imigração. Mas para Trump, como declarou numa entrevista recente à NBC, isso, ou qualquer outra coisa, será um impedimento. “Não é uma questão de preço. “Nós realmente não temos escolha.”
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