10 Agosto 2023
"O ritmo de crescimento populacional da capital gaúcha já estava diminuindo desde 1980, mas a queda apresentada no censo 2022 foi uma surpresa", escreve José Eustáquio Diniz Alves, demógrafo e pesquisador em meio ambiente, em artigo publicado por EcoDebate, 09-08-2023.
A população de Porto Alegre cresceu 30 vezes nos últimos 150 anos da Independência do Brasil. Em 1872, no quinquagésimo aniversário do Grito do Ipiranga, a cidade de Porto Alegre era a 5ª maior capital, com 44 mil habitantes, sendo maior que a cidade de São Paulo que ficava em 9º lugar e tinha somente 31,4 mil habitantes. Em 1872, Porto Alegre estava atrás apenas do Rio de Janeiro (275 mil), Salvador (129 mil), Recife (116,7 mil) e Belém (62 mil).
No século XX o crescimento populacional foi significativo e a população porto-alegrense ultrapassou 1 milhão de habitantes em 1980 e fechou o século com 1,26 milhão de pessoas. Chegou a 1.409.351 em 2010 e caiu para 1.332.570 habitantes em 2022, segundo as informações do último censo demográfico.
Em 2022, a cidade de Porto Alegre era a 11ª capital em tamanho populacional, ficando atrás de São Paulo (11,5 milhões), Rio de Janeiro (6,2 milhões), Brasília (2,8 milhões), Fortaleza (2,43 milhões), Salvador (2,42 milhões), Belo Horizonte (2,32 milhões), Manaus (2,1 milhões), Curitiba (1,77 milhão), Recife (1,49 milhão) e Goiânia (1,44 milhão).
O ritmo de crescimento populacional da capital gaúcha já estava diminuindo desde 1980, em função do avanço da transição demográfica. Mas a queda apresentada no censo 2022 foi uma surpresa e não estava prevista sequer nas projeções e estimativas do IBGE.
A estimativa populacional, do IBGE, para 2021 para a cidade de Porto Alegre foi de 1.492.530 habitantes, valor bem superior à cifra registrada no censo 2022. Todavia, como eu já vinha alertando nos últimos anos, as projeções populacionais do IBGE, divulgadas em 2018 e as estimativas municipais divulgadas em 2021 (mas calculadas com base nas projeções de 2018) estavam sobrestimadas, pois não levaram em consideração adequadamente a epidemia de Zika, a crise econômica da década passada e, principalmente, não incorporou o excesso de óbitos e a redução dos nascimentos que ocorreu durante a pandemia da covid-19 no Brasil.
Por conseguinte, o número de 1,49 milhão de habitantes estava exagerado, mas o número de 1,33 milhão de porto-alegrenses encontrado no censo 2022 ficou muito aquém do esperado. Uma forma para se avaliar o tamanho da capital gaúcha é utilizar os dados de nascimentos e óbitos do Ministério da Saúde e somar o crescimento vegetativo do período intercensitário à população de 2010.
A tabela abaixo, com dados do Sistema de Informação de Mortalidade (SIM) e do Sistema de Informações sobre Nascidos Vivos (SINASC), do Ministério da Saúde, mostra que a cidade de Porto Alegre teve 213,7 mil nascimentos e 146,9 mil óbitos entre agosto de 2010 e julho de 2022.
Desta forma, houve um crescimento vegetativo (nascimentos – mortes) de 66,7 mil pessoas no último período intercensitário. A população da capital gaúcha era de 1.409.351 habitantes em 2010 e com o crescimento vegetativo teria passado para 1.476.098 habitantes em 2022.
Evidentemente, o crescimento vegetativo não leva em consideração o movimento migratório. Mas a conta é útil para estimar quanto seria a população com um saldo migratório zero. Isto significa também que o número de 1,33 milhão em 01 de agosto de 2022, indicado pelo censo, só se justifica se tiver havido uma emigração de 143.528 pessoas que deixaram a cidade no período intercensitário. É difícil justificar uma emigração tão grande.
A cidade de Porto Alegre foi muito atingida pela pandemia da Covid-19 e chegou a ter o número de óbitos superando o número de nascimentos. Mas isto ocorreu basicamente em 2021, pois nos demais anos os nascimentos superaram os óbitos.
O crescimento vegetativo era esperado se analisamos a distribuição da população por sexo e idade. A figura abaixo mostra a pirâmide populacional da cidade de Porto Alegre para 2010. Nota-se que a população porto-alegrense tem uma estrutura etária mais envelhecida do que a população brasileira (pirâmide cinza), mas ainda não possui uma percentagem muito alta de idosos.
Portanto, o período de decrescimento demográfico só estava previsto para a década de 2030. Neste sentido, precisamos aguardar novas informações do censo 2022 para analisar com mais detalhes o que aconteceu com a população da capital gaúcha.
Indubitavelmente, o censo demográfico é a mais profunda e abrangente pesquisa do país, sendo fundamental para a formulação das políticas públicas e para a decisão de investimentos da iniciativa privada. Mas é preciso reconhecer que houve muita dificuldade para se realizar o recenseamento 2022.
O governo passado restringiu os recursos para o IBGE se equipar e se preparar para realizar o levantamento em 2020. As dificuldades já eram grandes quando veio a pandemia da covid-19 que inviabilizou a realização da pesquisa no segundo semestre de 2020.
Em 2021, novamente, faltou dinheiro e vontade política. A questão foi judicializada e o Supremo Tribunal Federal obrigou o Governo Federal a liberar os recursos e fazer o censo em 2022.
O recenseamento foi a campo com a sociedade dividida e em meio a uma eleição extremamente polarizada. Houve atraso na coleta dos dados e não foi fácil aplicar os questionários nos inúmeros domicílios brasileiros. Desta forma, não tivemos um censo perfeito, mas sim um censo possível.
Todavia, com modelos estatísticos, dados secundários de registros administrativos e uma boa dose de criatividade os demógrafos e demais cientistas sociais poderão corrigir as eventuais falhas e desvendar a realidade da sociedade brasileira. Muitas dúvidas poderão ser dirimidas quando o IBGE divulgar as demais informações do censo 2022.
ALVES, JED. Demografia e Economia nos 200 anos da Independência do Brasil e cenários para o século XXI, Escola de Negócios e Seguro (ENS), maio de 2022. (Colaboração de Francisco Galiza). Disponível no link.
ALVES, JED. As oportunidades e os desafios dos bônus demográficos com os novos números do Censo 2022, Folha de São Paulo, 28/06/2023. Disponível no link.
ALVES, JED. As novidades e as surpresas do censo demográfico 2022, Ecodebate, 03/07/2023. Disponível no link.
IBGE. Primeiros resultados: população e domicílios, 28/06/2023. Disponível no link.
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